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江蘇:構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系 促進(jìn)農(nóng)民增收致富

發(fā)布時間:2022-03-13 12:36:00來源: 新華日報

  鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)振興是關(guān)鍵,生活富裕是根本。今年省委一號文件圍繞全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點任務(wù)落實、更富成效推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和促進(jìn)共同富裕,對“三農(nóng)”工作作出具體部署。

  加快構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系

  鄉(xiāng)村發(fā)展需要產(chǎn)業(yè)支撐。今年,中央一號文件專門用一章講“聚焦產(chǎn)業(yè)促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展”,省委一號文件也圍繞“聚焦鄉(xiāng)村發(fā)展,加快構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系”作出了明確部署。

  省委農(nóng)辦主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長楊時云介紹,文件不僅對產(chǎn)業(yè)本身提出了更高的要求,從提升質(zhì)量、打造品牌、推動優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群集聚、發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等方面提出具體措施,還進(jìn)一步豐富了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵,從鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、一二三產(chǎn)融合、農(nóng)民就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面明確要求,特別強(qiáng)調(diào)縣域內(nèi)現(xiàn)代富民產(chǎn)業(yè)、商業(yè)體系建設(shè),繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì),更好服務(wù)構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。

  “推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合,加快構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。我們將突出全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),集中培育優(yōu)質(zhì)糧油、規(guī)模畜禽、特色水產(chǎn)、綠色果蔬等省重點鏈以及市域、縣域特色鏈;突出龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)等主體載體的培育,持續(xù)發(fā)揮帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動農(nóng)民增收致富作用。”省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展處處長孫翔表示,還將突出新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)拓展,大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游農(nóng)業(yè),做強(qiáng)“蘇韻鄉(xiāng)情”休閑農(nóng)業(yè)品牌,繁榮鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)。

  省委一號文件明確提出加快建設(shè)國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū),支持13個市(縣、區(qū))建設(shè)省級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化先行區(qū),分級創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村。蘇州鄉(xiāng)村振興研究院常務(wù)副院長袁中金表示,抓點帶面、試點示范要選準(zhǔn)突破點。聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo),要在全省打造一批省級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū),確保糧食、蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)能;建設(shè)一批鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū),推進(jìn)縣域富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展;培育一批農(nóng)業(yè)科技示范區(qū),建設(shè)農(nóng)業(yè)科創(chuàng)高地。

  今年,“加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè)”首次寫入省委一號文件,擴(kuò)展了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵和外延,對產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了新要求。

  省商務(wù)廳二級巡視員郁冰瀅介紹,到2025年,我省要基本形成以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點、村為基礎(chǔ),分工合理、布局完善的一體化縣域商業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系。全省建設(shè)和改造升級鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心200個以上、村級便民店2000個以上;建設(shè)改造縣級物流配送中心(寄遞公共配送中心)50個以上、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施300個以上;培育40個左右縣域電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等。

  豐富鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興動力源

  3月2日,丹陽市承包了200畝農(nóng)田的種田大戶朱東科幾分鐘便辦好了一張建設(shè)銀行鄉(xiāng)村振興卡?!巴隂]有抵押物貸不到款,今年建行給了我6.7萬元的貸款額度,不用擔(dān)心沒錢買春耕的化肥、農(nóng)藥了?!?/p>

  現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)離不開金融活水的支持。今年省委一號文件提出創(chuàng)新金融支農(nóng)方式,成立省級金融機(jī)構(gòu)服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化戰(zhàn)略聯(lián)盟,鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村專屬金融產(chǎn)品創(chuàng)新力度。

  “省聯(lián)社將指導(dǎo)全省農(nóng)商行圍繞鄉(xiāng)村振興重點領(lǐng)域,創(chuàng)新產(chǎn)品、服務(wù)和模式,持續(xù)增加信貸供給投入,確保全系統(tǒng)全年鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域新增貸款不低于2000億元?!笔∞r(nóng)村信用社聯(lián)合社黨委委員湯宇介紹,今年還將深入推進(jìn)“陽光信貸—整村授信”工程,推動“富農(nóng)易貸”投放。確保至年末,對符合申貸條件的農(nóng)村居民家庭授信面達(dá)100%。

  創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的不竭動力,構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系同樣需要依靠科技創(chuàng)新,走高質(zhì)量發(fā)展之路。省委一號文件提出要強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興科技支撐平臺建設(shè)。對此,省科技廳副廳長趙建國表示,將進(jìn)一步加大鄉(xiāng)村振興科技支撐平臺建設(shè),培育和增強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的動力源?!爸攸c要在打造農(nóng)業(yè)科技高層次創(chuàng)新平臺上下功夫,積極籌建生物育種鐘山實驗室,推動作物遺傳與種質(zhì)創(chuàng)新等農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域國家重點實驗室參與首批重組試點;在打造農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)高水平發(fā)展平臺上下功夫,加快南京國家農(nóng)高區(qū)建設(shè);在打造創(chuàng)新源頭高質(zhì)量供給平臺上下功夫,實施種源等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)行動、農(nóng)業(yè)碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新行動、科技富民產(chǎn)業(yè)培育行動,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?!?/p>

  鄉(xiāng)村振興路上不讓一人掉隊

  提高農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量,是更好推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、實現(xiàn)共同富裕的重要途徑。今年省委一號文件對加快鄉(xiāng)村人才振興等作出安排。

  省人社廳副廳長張宏偉表示,將拓寬就業(yè)渠道,促進(jìn)農(nóng)民就地就近就業(yè),依托鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展升級,深入挖掘就地就近就業(yè)崗位。扶持多渠道靈活就業(yè),建立健全有利于農(nóng)民靈活就業(yè)和適應(yīng)新就業(yè)形態(tài)特點的用工和社會保障制度。為釋放創(chuàng)業(yè)活力,江蘇將降低創(chuàng)業(yè)門檻,加大富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息、稅收優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策落實力度,建設(shè)一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地,鼓勵有條件的地區(qū)根據(jù)孵化效果和帶動就業(yè)成效給予創(chuàng)業(yè)孵化基地獎補(bǔ)。

  鄉(xiāng)村振興的路上,不能讓一個人掉隊。省社科院農(nóng)村發(fā)展所所長徐志明表示,“不發(fā)生規(guī)模性返貧”是今年中央一號文件提出的兩條底線之一,省委一號文件中的“鞏固拓展脫貧致富奔小康成果”“深入實施富民強(qiáng)村幫促行動”等內(nèi)容,既是對中央一號文件精神的有效落實,也是從江蘇實際出發(fā)努力促進(jìn)共同富裕的行動綱領(lǐng)。

  “2022年,江蘇要進(jìn)一步深化政策銜接,不斷完善農(nóng)村低收入人口監(jiān)測認(rèn)定機(jī)制,分層分類明確低收入人口常態(tài)化幫扶政策,完善多層次社會保障體系,管好用好集體幫扶資產(chǎn)及項目,為促進(jìn)共同富裕提供更加堅實的基礎(chǔ)。”徐志明說。

  目前,省民政廳正會同相關(guān)部門研究制定針對低保邊緣家庭和支出型困難家庭的救助幫扶政策,形成完善的基本民生兜底保障政策制度。同時強(qiáng)化動態(tài)管理,做好低收入人口常態(tài)化認(rèn)定工作;加快信息共享,實現(xiàn)對低收入人口的動態(tài)監(jiān)測,全面服務(wù)鄉(xiāng)村振興。

(責(zé)編: 李文治)

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