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北京市發(fā)布“十四五”時(shí)期重大基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃 提出5方面20項(xiàng)任務(wù)

發(fā)布時(shí)間:2022-03-04 14:14:00來源: 人民網(wǎng)-北京頻道

  《北京市“十四五”時(shí)期重大基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃》新聞發(fā)布會。 人民網(wǎng) 池夢蕊攝

  人民網(wǎng)北京3月3日電 (池夢蕊)3月3日,北京市召開《北京市“十四五”時(shí)期重大基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃》新聞發(fā)布會,北京市發(fā)展改革委、市交通委、市水務(wù)局、市園林綠化局領(lǐng)導(dǎo)介紹情況。

  交通、水務(wù)、能源、園林綠化及市政等基礎(chǔ)設(shè)施,具有戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用,是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐,是落實(shí)首都城市戰(zhàn)略定位、建設(shè)國際一流和諧宜居之都的重要保障,更關(guān)乎每一位市民的通勤、休閑和日常生活。

  近日,北京市政府印發(fā)了《北京市“十四五”時(shí)期重大基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。該《規(guī)劃》由市發(fā)展改革委牽頭聯(lián)合市水務(wù)局、市園林綠化局、市交通委共同編制,以推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展為主題,明確了“十四五”時(shí)期北京市基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)。

  在《規(guī)劃》編制中,圍繞“減量發(fā)展”,突出基礎(chǔ)設(shè)施對優(yōu)化首都城市空間格局的支撐作用,推動(dòng)非首都功能疏解,統(tǒng)籌提升區(qū)域承載能力。圍繞“提質(zhì)增效”,突出核心區(qū)、重點(diǎn)功能區(qū)等區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)品質(zhì)提升。發(fā)揮科技引領(lǐng)作用,提升智慧服務(wù)管理水平。圍繞“綠色低碳”,突出基礎(chǔ)設(shè)施對城市綠色低碳發(fā)展的支撐作用,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和總體目標(biāo)。圍繞“安全韌性”,突出基礎(chǔ)設(shè)施對韌性城市的支撐作用,加強(qiáng)資源能源生命線保障,提高基礎(chǔ)設(shè)施在逆變環(huán)境中承受、適應(yīng)和快速恢復(fù)能力。圍繞“智慧高效”,突出科技賦能,加強(qiáng)統(tǒng)籌整合和共享共用,進(jìn)一步提升基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行效率。在落實(shí)新版城市總規(guī)和“十四五”規(guī)劃《綱要》的19個(gè)指標(biāo)基礎(chǔ)上,增加了中心城區(qū)45分鐘通勤出行比例等6項(xiàng)可監(jiān)測、可感知的指標(biāo),共提出25項(xiàng)指標(biāo)。聚焦問題、適度超前,細(xì)化項(xiàng)目安排,梳理形成了涵蓋交通、水務(wù)、綠化、能源等領(lǐng)域的動(dòng)態(tài)重大項(xiàng)目庫。

  在新發(fā)展階段的新形勢、新要求下,《規(guī)劃》系統(tǒng)謀劃基礎(chǔ)設(shè)施各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的發(fā)展,提出構(gòu)建系統(tǒng)完備、高效實(shí)用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化城市基礎(chǔ)設(shè)施體系,明確了“十四五”時(shí)期主要目標(biāo)和2035年的遠(yuǎn)景目標(biāo):到2025年,基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局更加完善,綠色集約、智慧精細(xì)水平不斷提高,城市品質(zhì)穩(wěn)步提升,人民群眾的需求得到更好滿足,以首都為核心的世界級城市群主干構(gòu)架基本形成,國際一流的和諧宜居之都建設(shè)取得重大進(jìn)展。

  保障能力更加充裕。初步構(gòu)建京津冀城市群2小時(shí)交通圈和北京都市區(qū)1小時(shí)通勤圈,全市軌道交通(含市郊鐵路)總里程達(dá)到1600公里,高速公路總里程達(dá)到1300公里,供水能力達(dá)到1000萬立方米/日。

  服務(wù)水平更加優(yōu)質(zhì)。中心城區(qū)45分鐘通勤出行比例達(dá)到60%,公園綠地500米服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)到90%,全市建成區(qū)人均公園綠地面積達(dá)到16.7平方米。

  發(fā)展方式更加綠色。單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、二氧化碳排放降幅達(dá)到國家要求,碳排放穩(wěn)中有降,碳中和邁出堅(jiān)實(shí)步伐,中心城區(qū)綠色出行比例達(dá)到76.5%,可再生能源消費(fèi)占比超過14.4%。

  智慧創(chuàng)新更加顯著。5G用戶普及率大幅提高,千兆寬帶接入端口占比達(dá)到50%,城市重要功能區(qū)域信號燈聯(lián)網(wǎng)率達(dá)到100%。

  運(yùn)行保障更加強(qiáng)韌。中心城區(qū)和城市副中心供水安全保障系數(shù)超過1.3,全市供電可靠率達(dá)到99.996%,建成區(qū)海綿城市達(dá)標(biāo)面積比例達(dá)到40%以上,主城區(qū)積水點(diǎn)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。

  到2035年,基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變,率先建成具有全球競爭力的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系,推動(dòng)京津冀世界級城市群構(gòu)架基本形成,安全、韌性基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)取得重大進(jìn)展,天藍(lán)、水清、森林環(huán)繞的生態(tài)城市基本建成,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),更好地滿足市民“七有”要求“五性”需求。

  為切實(shí)推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展落地見效,《規(guī)劃》共安排5方面20項(xiàng)任務(wù)。

  加快京津冀基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展

  全面落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略,跳出北京在更大區(qū)域范圍內(nèi)優(yōu)化配置資源要素,推動(dòng)構(gòu)建以首都為核心的現(xiàn)代化都市圈。重點(diǎn)安排了交通互聯(lián)互通、生態(tài)協(xié)同治理和能源一體化發(fā)展等方面任務(wù)。比如,交通體系中的交通通道與換乘樞紐一體化推進(jìn),通過安排軌道交通等快速公共交通方式,加強(qiáng)京津冀區(qū)域、中心城與平原新城等區(qū)域的快速聯(lián)系,同時(shí)通過綜合交通樞紐對不同交通方式間的接駁換乘提供有力保障,實(shí)施京港臺高鐵(豐雄商段)工程、加快京唐城際等區(qū)域城際鐵路建設(shè),逐步推動(dòng)市郊鐵路城市副中心線等向環(huán)京地區(qū)延伸服務(wù),建成城市副中心站、北京豐臺站等綜合交通樞紐,進(jìn)一步鞏固提升“軌道上的京津冀”。

  再如,在生態(tài)協(xié)同治理方面,持續(xù)推進(jìn)永定河流域生態(tài)修復(fù),新增造林2.5萬畝,實(shí)施質(zhì)量精準(zhǔn)提升8萬畝,同時(shí)建立永定河流域生態(tài)修復(fù)補(bǔ)償機(jī)制,推動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展,共建共享。

  建立更加完善的基礎(chǔ)設(shè)施體系

  進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施空間結(jié)構(gòu)和功能布局,更好發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施的先行引導(dǎo)作用,持續(xù)提升基礎(chǔ)設(shè)施的系統(tǒng)性、安全性和可靠性。重點(diǎn)圍繞城市交通、水資源保障、綠色生態(tài)、能源及安全韌性等方面明確了未來5年的建設(shè)任務(wù)。比如,在城市交通體系方面,加快推進(jìn)以軌道交通為主的公共交通建設(shè),促進(jìn)“四網(wǎng)融合”,全面提升地面公交服務(wù)水平,進(jìn)一步完善城市道路層級結(jié)構(gòu);水資源保障體系方面,不斷完善多源外調(diào)水格局,堅(jiān)持控采、壓采地下水,建成石景山、亦莊等南水北調(diào)水廠,進(jìn)一步拓展南水北調(diào)來水供水范圍;綠色生態(tài)體系方面,完善“一屏、兩軸、兩帶、三環(huán)、五河、九楔”的市域綠色空間結(jié)構(gòu),建設(shè)溫榆河、南苑等一批高品質(zhì)森林公園。

  強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施保障

  充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施對于核心區(qū)、城市副中心、平原新城、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)及重點(diǎn)區(qū)域的空間布局優(yōu)化引領(lǐng)和保障支撐作用。重點(diǎn)是堅(jiān)持優(yōu)化政務(wù)環(huán)境與提升市民生活品質(zhì)有機(jī)統(tǒng)一,顯著提升核心區(qū)政務(wù)環(huán)境品質(zhì);高水平建設(shè)城市副中心基礎(chǔ)設(shè)施;聚焦提升城市發(fā)展水平和綜合服務(wù)能力,打造內(nèi)暢外聯(lián)、綠海環(huán)繞的平原新城;強(qiáng)化交通保障、提升“林”“水”生態(tài)功能,守護(hù)好生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)綠水青山;增強(qiáng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、“三城一區(qū)”、新首鋼地區(qū)等重點(diǎn)功能區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施保障能力。

  推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展

  牢固樹立綠色發(fā)展理念,以碳排放穩(wěn)中有降和推動(dòng)碳中和為抓手,強(qiáng)化水資源和碳排放總量、強(qiáng)度雙控,深入推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域減排降碳,助力綠色北京建設(shè)。主要包含強(qiáng)化水資源剛性約束、優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)和推進(jìn)資源循環(huán)高效利用等重點(diǎn)任務(wù)。

  力爭“十四五”時(shí)期,全市單位地區(qū)生產(chǎn)總值下降到10立方米/萬元以內(nèi),水資源節(jié)約達(dá)到世界先進(jìn)水平;能源消費(fèi)總量控制在8050萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右,二氧化碳排放總量率先達(dá)峰后穩(wěn)中有降。同時(shí),更好保障步行和自行車道路路權(quán),綜合交通樞紐優(yōu)先考慮慢行交通接駁組織及空間分配,引導(dǎo)市民逐步形成低碳的生活方式和消費(fèi)理念。

  著力提升基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)品質(zhì)

  堅(jiān)持以人民為中心,加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理統(tǒng)籌,推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施功能優(yōu)化,提升基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)品質(zhì),讓市民生活更加便利、高效、舒適。重點(diǎn)是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施與城市功能融合,復(fù)合公共服務(wù)、文化娛樂、居住等功能,讓基礎(chǔ)設(shè)施更有溫度;著力建立健全覆蓋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理全環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,對標(biāo)國家要求、城市發(fā)展需要、市民需求動(dòng)態(tài)調(diào)整,讓基礎(chǔ)設(shè)施更有尺度;打造高品質(zhì)生態(tài)生活空間以及科技賦能,提升智慧服務(wù)管理水平,讓基礎(chǔ)設(shè)施更有精度。

(責(zé)編: 李文治)

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