建設(shè)代表聯(lián)絡(luò)站，打通聯(lián)系群眾“最后一公里”。近年來，我省不斷加強(qiáng)全省人大代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)，目前已建成1510個聯(lián)絡(luò)站、3783個聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）聯(lián)絡(luò)站全覆蓋、9.2萬余名五級人大代表混合編組進(jìn)站全覆蓋，探索了具有山西特色的“聯(lián)絡(luò)站+”工作模式，為代表執(zhí)行職務(wù)、開展活動、聯(lián)系群眾搭建了平臺。

　　在晉城市，就有這樣一個聯(lián)絡(luò)站，編組進(jìn)站的13名人大代表，積極促成幫銷合同、就業(yè)協(xié)議的簽訂，圍繞地方法規(guī)草案調(diào)研聽取群眾意見，先后提出162條建議，推動解決了一批急難愁盼的民生實(shí)事……晉城市七屆人大澤州第三代表小組的人大代表，通過代表聯(lián)絡(luò)站，履職踐行全過程人民民主，用實(shí)際行動詮釋了“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”。

　　履職盡責(zé)

　　為群眾解難題辦實(shí)事

　　澤州第三代表小組工作室外，走廊兩側(cè)的照片墻總能吸引來訪者的目光。墻上公示著13位人大代表的名字，每張照片下面還配有他們的履職格言?！爸艺\履職，不忘人民”“為民代言，無愧于人民的信任”“與黨同向，與民同心，與時俱進(jìn)”……既是他們莊嚴(yán)的承諾，也是他們履職盡責(zé)、為民辦事的方向。近年來，澤州第三代表小組的13位人大代表，用實(shí)際行動將這一句句承諾，化成了一個個為民辦事的故事。

　　2018年1月，澤州第三代表小組在澤州縣柳樹口鎮(zhèn)大井頭村的一次脫貧攻堅調(diào)研中，了解到該村村民種植的小米銷售難，當(dāng)即和該村龍昌興農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社簽訂了萬斤小米的購銷合同，并積極展開調(diào)研，分析銷售難的原因，對癥下藥提出下一步如何進(jìn)行針對性地有效幫扶。經(jīng)過深入分析研究，結(jié)合該村的實(shí)際情況，澤州第三代表小組提出從谷物選種、種植、管理，一直到收獲、銷售等跟蹤服務(wù)方案，小組成員多次到田間，現(xiàn)場解決農(nóng)民生產(chǎn)、銷售中遇到的困難，最終幫助村民增產(chǎn)、增收，僅小米銷售當(dāng)年全村增加收入7萬余元。

　　晉陽一級公路項目立項多年，未能按原計劃順利實(shí)施，給當(dāng)?shù)仄髽I(yè)生產(chǎn)和群眾生活出行帶來較大影響，已成為晉城市市民重點(diǎn)關(guān)注的一個“爛尾”工程。晉城市省、市、縣三級人大代表就該問題的解決作為建議和議案提出20余次，但由于各種原因受限，遲遲未能解決。“啃骨頭就必須不怕難”，澤州第三代表小組成員王文霞說，抱著這樣的信念，小組成員針對此事于2021年1月8日開展了一項關(guān)于晉陽一級公路工程建設(shè)情況的專題調(diào)研活動。在大家的共同努力下，有關(guān)部門最終表態(tài)，盡快推進(jìn)工程項目重啟建設(shè)，爭取早日完成項目實(shí)施，為沿線企業(yè)、村莊和群眾創(chuàng)造一個良好的道路交通環(huán)境。

　　王文霞說，開展工作監(jiān)督是人大代表的責(zé)任，一定要正確行使人民群眾賦予的權(quán)力。有些建議落實(shí)起來不易，這就需要人大代表跟蹤督辦，真正做到問題不解決不撒手，群眾不滿意不收兵。

　　征集民意

　　踐行全過程人民民主

　　代表聯(lián)絡(luò)站不僅要為民辦實(shí)事，還要發(fā)揮聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，通過各種形式廣泛征集社情民意，特別是在立法過程中，真正讓立法工作走入尋常百姓，讓群眾意見體現(xiàn)到法律條款中。

　　《晉城市公共交通條例》是晉城市人大常委會獲得立法權(quán)后制定的首部條例。2017年6月，澤州第三代表小組收到晉城市人大常委會關(guān)于《晉城市公共交通條例（草案）》的征求意見稿。圍繞條例草案，小組成員制定了詳細(xì)周密的調(diào)研方案，先后組織小組代表對條例草案所涉及的相關(guān)單位、企業(yè)和經(jīng)營者進(jìn)行調(diào)查走訪，并在市公交公司、市公共自行車公司召開兩次座談會，聽取相關(guān)7家單位20余人的交流發(fā)言，同時發(fā)揮代表聯(lián)絡(luò)站聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，廣泛征求意見，最終收集整理了28條修改建議、24條修改項目，形成高質(zhì)量的調(diào)研報告，并持續(xù)督導(dǎo)，跟蹤問效，最終為條例的出臺貢獻(xiàn)了智慧和力量。

　　2019年6月，澤州第三代表小組成員先后三次走進(jìn)澤州縣最具代表性的幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊，進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，向村黨支部書記、村委會主任，以及27名縣人大代表發(fā)放征求意見卡。調(diào)研結(jié)束后，召集28名市人大代表、10名縣人大代表、10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部群眾召開座談會，圍繞《晉城市村莊規(guī)劃建設(shè)管理條例（草案）》聽取大家意見，并整理形成調(diào)研報告通過基層立法聯(lián)系點(diǎn)提交晉城市人大常委會。

　　澤州第三代表小組成員王平說：“為家鄉(xiāng)出謀劃策，為加強(qiáng)村莊規(guī)劃建設(shè)管理出力，讓普通人民群眾廣泛參與到地方立法活動中，這正是人民代表大會制度的優(yōu)越性和全過程人民民主的最大特色?！彼榻B，2020年1月1日正式實(shí)施的《晉城市村莊規(guī)劃建設(shè)條例》有效解決了村莊規(guī)劃缺位、不規(guī)范和村莊規(guī)劃建設(shè)管理中存在的重發(fā)展建設(shè)、輕規(guī)劃管理等問題，標(biāo)志著晉城市農(nóng)村村莊規(guī)劃建設(shè)步入了法治化新軌道。

　　調(diào)查研究

　　針對性提出意見建議

　　調(diào)查研究是人大代表了解民情、民意的重要手段，只有在調(diào)查研究上下一番真功夫，才能把問題搞準(zhǔn)摸清，才能提高調(diào)查研究成果的含金量和針對性，真正實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好廣大人民群眾的根本利益。

　　2017年11月，針對入冬后供暖存在的“供不上”和“供不好”等突出問題，澤州第三代表小組及時謀劃，圍繞晉城市區(qū)以及周邊農(nóng)村取暖情況進(jìn)行專題調(diào)研。他們多次深入供熱企業(yè)和鄉(xiāng)村，實(shí)地察看“煤改氣”“煤改電”和農(nóng)村冬季取暖情況，召開座談會，聽取縣、鎮(zhèn)、村及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人冬季取暖工作情況匯報，督促各級政府及相關(guān)部門統(tǒng)籌安排，讓老百姓過上一個“暖冬”。考慮到“煤改氣”剛鋪開，運(yùn)行過程中難免出現(xiàn)各種各樣的問題，小組成員連續(xù)兩年實(shí)地察看燃?xì)忮仩t運(yùn)行情況，和物業(yè)負(fù)責(zé)人一起計算燃?xì)獬杀?，幫老百姓省錢。小組成員孔慶鵬說：“只有親自調(diào)研，確認(rèn)數(shù)據(jù)，把問題考慮全面，把應(yīng)對措施做足，才算是真正把群眾的冷暖放在心上。”

　　2021年8月，澤州縣出現(xiàn)自1956年有氣象記錄以來范圍最廣、強(qiáng)度最大的區(qū)域性大暴雨天氣過程，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路、房屋、農(nóng)田和水利電力設(shè)施等不同程度受損，汛情險情異常嚴(yán)重，群眾生產(chǎn)生活和財產(chǎn)安全受到嚴(yán)重威脅。澤州第三代表小組成員第一時間趕往此次受災(zāi)嚴(yán)重的曹河村、紅衛(wèi)村等地，實(shí)地察看受災(zāi)情況和村民安置情況，并向南嶺鎮(zhèn)捐贈了防汛防疫物資。同時，對極端氣候條件下農(nóng)村應(yīng)急救援體系的現(xiàn)狀進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，提出有針對性和指導(dǎo)性意見建議，助推農(nóng)村應(yīng)急救援體系建設(shè)、強(qiáng)化災(zāi)前預(yù)警和減少災(zāi)后損失等工作的完善。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，近年來，澤州第三代表小組堅持深入調(diào)查研究，依法高效履行職責(zé)，圍繞脫貧攻堅、全域旅游、環(huán)境整治、義務(wù)教育、食品安全和四好農(nóng)村路建設(shè)等議題，組織開展了19次小組活動，形成調(diào)研報告15篇，提出建議162條，6篇調(diào)研報告被晉城市人大常委會列為重要參閱材料。（楊文 劉麗媛 陳瑞瑞）