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家政興農(nóng) 大有可為(政策解讀)

發(fā)布時間:2022-01-25 10:47:00來源: 人民網(wǎng)-《人民日報》

  從山西大同,走出了一批“天鎮(zhèn)保姆”,他們放下農(nóng)具,靠著家政服務(wù)的一技之長走南闖北,撐起了家庭的一片天。

  在河北定州,有一群家政能手,他們上培訓(xùn)班、學(xué)技能,定向去往北京,在居民家中操持家務(wù)、照看老小,努力致富。

  母嬰護理、養(yǎng)老照護、收納、保潔……近年來,我國家政服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展,為勞動者尤其是農(nóng)村勞動者提供了新機遇。

  家政業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè),既滿足了農(nóng)村進城務(wù)工人員的就業(yè)需求,也滿足了城市家庭育兒養(yǎng)老的現(xiàn)實需求。習(xí)近平總書記指出,要把這個互利共贏的工作做實做好,辦成愛心工程。

  日前,商務(wù)部、國家發(fā)改委、人社部等14部門聯(lián)合印發(fā)《家政興農(nóng)行動計劃(2021—2025年)》(以下簡稱《計劃》)。家政與“興農(nóng)”如何更好結(jié)合?記者進行了采訪。

  門檻較低 空間廣闊

  家政業(yè)是就業(yè)好去處、致富好幫手

  記者采訪程美華,未見其人、先聞其聲,爽朗的笑聲是她最鮮明的標(biāo)志?!肮ぷ鞣€(wěn)定,生活舒心,就愛笑?!背堂廊A說,自己干家政,月收入6000元,“我在北京、上海都工作過,還收到過去新加坡工作的邀約”。

  不過,年輕時程美華可沒這么開朗,老家是大同天鎮(zhèn)縣的她曾經(jīng)大門不出二門不邁。“以前,全家6口人就5畝地,一年到頭沒啥收入?!?/p>

  改變程美華的是當(dāng)?shù)赝瞥龅谋D放嘤?xùn)。不僅可以免費學(xué),還介紹工作。走進天鎮(zhèn)縣陽光職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校,偌大的教室就像一個個開放型動手實驗室,擺滿了各式餐具、電器、教具,從護工、老年護理到小兒推拿、育嬰,在這里都能學(xué)。“最重要的是,家政這活兒好上手,我們一學(xué)就會!”程美華說。

  受益于家政產(chǎn)業(yè)發(fā)展,走上致富之路的農(nóng)村勞動者數(shù)量不少。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示:我國家政服務(wù)從業(yè)人員已達3000萬人,約90%來自農(nóng)村地區(qū)。2017年9月以來,商務(wù)部會同相關(guān)部門積極推動家政扶貧工作,截至2020年底累計帶動85萬貧困地區(qū)勞動力從事家政服務(wù)。

  著眼未來,家政發(fā)展空間依舊廣闊。國家發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示:近年來,家政服務(wù)需求不斷增長,行業(yè)營收年均增速保持在20%左右。2019年,全國家政服務(wù)業(yè)營業(yè)收入達6900億元,同比增長19.7%?!半S著人民生活水平不斷提高、老齡化程度不斷加深、三孩生育政策實施等,家政市場規(guī)模將持續(xù)擴大?!敝袊暧^經(jīng)濟研究院社會所社會事業(yè)室主任邢偉預(yù)計,家政服務(wù)業(yè)有望成為萬億級產(chǎn)業(yè)。

  商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示:中國家政服務(wù)行業(yè)用人缺口在2000萬人左右,這意味著千萬農(nóng)村勞動力將有機會借助家政出村進城,實現(xiàn)增收。

  人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,農(nóng)村勞動力接受家政服務(wù)培訓(xùn)、有一技之長后,會有相對穩(wěn)定的工作和收入,還可以通過再培訓(xùn)拓展更多就業(yè)門路,有力鞏固脫貧成果、助力鄉(xiāng)村振興。

  提升技能 加強保障

  讓農(nóng)村勞動力出得來、留得住、干得好

  小小家政業(yè),就像一座橋,一頭連著家庭,一頭連著就業(yè)。要讓家政更好興農(nóng),首先得解決農(nóng)村勞動力“出不來”的問題。

  “干我們這行,踏出第一步不容易。”程美華說,以前在她們村,當(dāng)保姆是件難為情的事?;叵氘?dāng)初,上培訓(xùn)班學(xué)技能,不花一分錢,可還是沒人愿意來。“我們每培養(yǎng)一個保姆都得過好幾關(guān),轉(zhuǎn)變學(xué)員自身觀念,還得扭轉(zhuǎn)她們身邊人的想法?!碧戽?zhèn)縣陽光職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校校長李春說。

  如今觀念變了,還得做好對接?!队媱潯诽岢觯訌姽┬桦p方對接。通過完善對接幫扶工作機制、創(chuàng)新供需對接方式、建設(shè)家政勞務(wù)輸出基地等方式,為勞動者搭建就業(yè)的“彩虹橋”。

  “培育勞務(wù)品牌作用顯著。”人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,建設(shè)勞務(wù)品牌,有利于提高勞務(wù)輸出組織化程度,從業(yè)人員就業(yè)更加穩(wěn)定、收入更高、權(quán)益更有保障,“要努力打造高品質(zhì)服務(wù)型勞務(wù)品牌,讓有意愿從事家政服務(wù)的勞動力順利外出就業(yè)”。

  解決了“出不來”的問題,還得讓農(nóng)村勞動力“留得住”“干得好”。

  “到城里工作,首先得會溝通”“家政不僅僅是力氣活”……要干得好,入職培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)不能少。對此,《計劃》提出加大脫貧人口、農(nóng)村低收入人口等的家政培訓(xùn)力度,按規(guī)定對符合條件的給予生活費補貼;支持各類實訓(xùn)基地建設(shè)等。

  首屆全國鄉(xiāng)村振興職業(yè)技能大賽專門設(shè)置了養(yǎng)老護理員和育嬰員比賽項目?!坝龐雴T項目是省里開展的重點培訓(xùn)之一,通過比賽,我們學(xué)習(xí)到了先進的培訓(xùn)理念,有利于提高技能培訓(xùn)水平?!鼻嗪4韴F領(lǐng)隊助理馬富海說。

  不少培訓(xùn)機構(gòu)和用人單位反映,村民外出務(wù)工有“幾怕”:怕工資沒保障,怕遇到危險,怕家中老幼無人照護……對此,《計劃》提出優(yōu)化從業(yè)環(huán)境,研究推進家政領(lǐng)域平臺靈活就業(yè)人員職業(yè)傷害權(quán)益保障工作;為外出務(wù)工人員子女提供情感陪護、人文關(guān)懷等服務(wù),讓家政服務(wù)員工作更安心、更有保障。

  國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,2021年至2023年,將進一步深化家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容“領(lǐng)跑者”行動。通過實行技能等級認(rèn)定和完善薪酬分配制度,提高從業(yè)人員保障水平。

  完善標(biāo)準(zhǔn) 提高質(zhì)量

  著力解決行業(yè)痛點,拓寬勞動者發(fā)展空間

  “找到合適的阿姨,太難了!”“寶媽”唐錦華前后換了4個阿姨,直到第五個才滿意。聊起家政服務(wù)業(yè),消費者苦惱也不少:需求旺、供給荒,“找不到、雇不起、用不好”。

  要更好實現(xiàn)“興農(nóng)”目標(biāo)、實現(xiàn)行業(yè)健康發(fā)展,滿足消費需求是關(guān)鍵。

  邢偉分析,消費者的苦惱主要源自需求與供給不匹配。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展,消費者對家政服務(wù)業(yè)的需求更加細(xì)化、專業(yè)水平要求更高。例如,保潔要求分區(qū)清潔,還有專門的家電清洗、整理收納等需求;育嬰也不再是簡單的生活照護,還有保障嬰幼兒心理健康、智力開發(fā)等要求。

  完善家政服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、強化標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證至關(guān)重要。商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,近年來,商務(wù)部先后制定了10余項家政服務(wù)領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),下一步將加快制定家政電商、家政培訓(xùn)、信用體系等標(biāo)準(zhǔn),實施家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點專項行動,開展家政領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化國際交流合作。

  專家表示,完善家政服務(wù)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系,有利于引導(dǎo)行業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量,形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、優(yōu)勝劣汰的良性循環(huán)。目前我國在家政服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和信用體系建設(shè)方面取得積極進展?!笆濉睍r期,各地制定地方性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范超160個。家政服務(wù)信用體系初步建立,家政信用信息平臺累計歸集1.6萬家家政企業(yè)、1200萬條家政服務(wù)員信息。

  據(jù)介紹,國家發(fā)改委將科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)集聚,建設(shè)家政產(chǎn)業(yè)園區(qū),搭建區(qū)域間供需協(xié)作機制,引領(lǐng)家政產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。同時,搭建家政信用服務(wù)平臺,完善家政信息錄入機制,開展家政企業(yè)信用建設(shè)專項行動,促進家政服務(wù)業(yè)品牌化、規(guī)范化發(fā)展。

  “行業(yè)實現(xiàn)健康發(fā)展,就能為從業(yè)人員提供更加廣闊的發(fā)展空間。”邢偉說。

  這一點,家政服務(wù)員李宇廣深有體會。拆外殼、取濾網(wǎng),用高壓水槍沖洗機身,不到半小時,李宇廣就麻利地清洗完一臺空調(diào)。2021年夏天,李宇廣接了100多個清洗空調(diào)的訂單,收入比以前增加了一倍多。

  近年來,不少家政服務(wù)企業(yè)積極開發(fā)新項目,在提高服務(wù)質(zhì)量的同時,也為年輕人提供了新的就業(yè)機會?!斑@兩年,公司家電工程部新進了30名同事,全都是90后?!崩钣顝V說。

  《 人民日報 》( 2022年01月25日 02 版)

(責(zé)編: 李文治)

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