2021年江蘇CPI同比上漲1.6% 實(shí)現(xiàn)既定物價(jià)調(diào)控目標(biāo)
昨日,作為2021年年度主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)之一,CPI率先出爐。江蘇調(diào)查總隊(duì)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,去年12月份,江蘇CPI同比上漲1.8%,漲幅較上月回落0.9個(gè)百分點(diǎn),結(jié)束“兩連漲”,重回“1時(shí)代”;年度數(shù)據(jù)也就此落定,全年CPI累計(jì)上漲1.6%,漲幅較上年回落0.9個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)CPI全年累計(jì)漲幅更低至0.9%,江蘇和全國(guó)均實(shí)現(xiàn)了“3%左右”的物價(jià)總水平預(yù)期調(diào)控目標(biāo)。
盡管數(shù)據(jù)軌跡“前低后高”,單月漲幅最高達(dá)2.7%,但得益于政府和市場(chǎng)“兩只手”同步發(fā)力,特別是在關(guān)鍵民生領(lǐng)域的保供穩(wěn)價(jià)措施不斷落地見(jiàn)效,最終,在克服了疫情沖擊、極端天氣、全球貨幣超發(fā)、供需錯(cuò)位導(dǎo)致大宗商品價(jià)格快速上漲等不利因素后,市場(chǎng)供求總體保持基本平衡,奠定了CPI溫和上漲的良好基礎(chǔ)。
兩大維度看達(dá)標(biāo)之不易
北京時(shí)間12日晚間,大洋彼岸的美國(guó)CPI也迎來(lái)年度收官,國(guó)際投行普遍預(yù)期美國(guó)去年12月CPI將在前一個(gè)月大漲6.8%、創(chuàng)近40年新高基礎(chǔ)上繼續(xù)攀升。事實(shí)上,環(huán)顧全球,持續(xù)高通脹正日益令人不安,因此,無(wú)論是從國(guó)內(nèi)還是從國(guó)際視角審視,江蘇以及全國(guó)的物價(jià)調(diào)控達(dá)標(biāo)均屬不易。
放在江蘇CPI歷史坐標(biāo)中衡量,去年1.6%的漲幅創(chuàng)下近12年新低,可謂相當(dāng)“溫和”。自2010年以來(lái),江蘇年度CPI漲幅在5.3%-1.6%之間波動(dòng),其中,漲幅在3%-2%之間的年份有6年,占比50%,2%以下的也有3年。“十三五”時(shí)期漲幅最高的是2019年的3.1%,2020年旋即回落0.6個(gè)百分點(diǎn)。2020年4個(gè)季度的CPI漲幅分別為4.9%、3.9%、3.3%、2.5%,“拾級(jí)而下”態(tài)勢(shì)明顯?;谌绱藲v史走勢(shì),也就不難理解為什么去年年初江蘇和全國(guó)均有信心調(diào)降年度物價(jià)調(diào)控目標(biāo)0.5個(gè)百分點(diǎn),由“3.5%左右”調(diào)整為“3%左右”。
但全球疫情經(jīng)久不絕放大了經(jīng)濟(jì)的不確定性,直接導(dǎo)致供應(yīng)鏈危機(jī)和不斷恢復(fù)的消費(fèi)需求嚴(yán)重錯(cuò)配;當(dāng)去年下半年中國(guó)貨幣政策回歸常態(tài)化后,美歐發(fā)達(dá)國(guó)家仍死抱貨幣財(cái)政刺激政策不撒手,超發(fā)貨幣如“大水漫灌”推動(dòng)全球大宗商品價(jià)格狂飆。海外輸入型通脹壓力有增無(wú)減,疊加國(guó)內(nèi)疫情、極端天氣等不利因素,使得國(guó)內(nèi)物價(jià)調(diào)控難度陡增,部分商品供應(yīng)偏緊,結(jié)構(gòu)性漲價(jià)特征明顯。正是在如此復(fù)雜嚴(yán)峻的大背景下,江蘇和全國(guó)不僅實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng),而且“超預(yù)期”地實(shí)現(xiàn)了全年物價(jià)調(diào)控目標(biāo),這當(dāng)然是一項(xiàng)了不起的成績(jī)。
反觀(guān)全球其他主要經(jīng)濟(jì)體,CPI高企已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展揮之不去的夢(mèng)魘。美國(guó)CPI自去年5月份“爆表”、突破5%以后不斷走高,“高通脹只是暫時(shí)的”這樣的自我安慰屢屢失靈,讓美聯(lián)儲(chǔ)也漸漸失去耐心,哪怕經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩,減少購(gòu)債、加息、縮表等抗通脹舉措似已決然“上路”。作為制造業(yè)強(qiáng)國(guó),德國(guó)去年12月份CPI漲幅“意外地”擴(kuò)大至5.3%,創(chuàng)下29年來(lái)新高,全年上漲3.1%,也同步創(chuàng)新高,較上年急劇擴(kuò)大2.6個(gè)百分點(diǎn)。韓國(guó)是中國(guó)的近鄰,去年全年CPI上漲2.5%,漲幅創(chuàng)10年來(lái)最高,12月份CPI同比上漲3.7%,已連續(xù)3個(gè)月處于3%的“通脹警戒線(xiàn)”之上。
“去年全年江蘇CPI總體比較平穩(wěn),符合預(yù)期,從歷史數(shù)據(jù)來(lái)看,仍處在較為合理的范圍內(nèi)?!苯K調(diào)查總隊(duì)消費(fèi)價(jià)格處處長(zhǎng)楊文生說(shuō)。
拎牢“米袋子”“菜籃子”
記者昨日在南京市孝陵衛(wèi)集貿(mào)市場(chǎng)逛了一圈,看到腌香腸的市民明顯比前兩年多,詢(xún)問(wèn)一位攤主豬肉價(jià)格,精瘦肉18元一斤,去骨豬后腿肉只要15元。
糧油肉蛋菜是居民日常剛需食品,其中的豬肉又堪稱(chēng)食品價(jià)格乃至CPI的“壓艙石”。千方百計(jì)做好這些重要食品保供穩(wěn)價(jià),讓居民拎牢“米袋子”“菜籃子”,不僅關(guān)乎穩(wěn)物價(jià),更關(guān)乎保障民生“基本盤(pán)”。豬肉價(jià)格回歸合理,淡水魚(yú)、鮮菜價(jià)格沖高回落,糧食價(jià)格總體平穩(wěn)……去年江蘇食品價(jià)格總體表現(xiàn)“低調(diào)”,其漲跌變化和CPI起伏高度正相關(guān),成為CPI的“穩(wěn)定器”。
去年12月份,全省食品價(jià)格同比微漲0.2%,相比之下,在8大類(lèi)消費(fèi)價(jià)格中,包含成品油價(jià)在內(nèi)的交通通信價(jià)格上漲5%,教育文化娛樂(lè)價(jià)格上漲2.6%,醫(yī)療保健價(jià)格上漲1.7%,生活用品及服務(wù)價(jià)格、居住價(jià)格均上漲1.5%,連衣著價(jià)格也上漲了0.8%。
記者注意到,從價(jià)格環(huán)比看,去年12個(gè)月,食品價(jià)格環(huán)比下跌的月份就有6個(gè),其中5個(gè)對(duì)應(yīng)著全年CPI環(huán)比的5次下跌。
豬肉價(jià)格對(duì)CPI的平抑作用依舊突出。全省豬肉價(jià)格同比下降34.9%,憑“一己之力”拉動(dòng)CPI下降0.76個(gè)百分點(diǎn)。其它重要“菜籃子”商品中,同比漲幅最高的淡水魚(yú)價(jià)格上漲20.6%,雞蛋、鮮菜、鮮果、牛肉、蝦蟹價(jià)格分別上漲16%、12.1%、6.3%、5.6%、4.7%,5種商品合計(jì)拉動(dòng)CPI上漲0.66個(gè)百分點(diǎn),對(duì)CPI的拉漲影響被豬肉完全抵消。
去年全省豬肉同比一直下跌,跌幅由1月份的2.7%加深至9月份最大的41.8%,連續(xù)7個(gè)月超過(guò)30%的同比深跌,見(jiàn)證著這一輪豬周期的盛極而衰。在鎮(zhèn)江市養(yǎng)豬協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、鎮(zhèn)江?,斈翗I(yè)公司董事長(zhǎng)馬榮坤看來(lái),豬肉價(jià)格“跌”聲一片,主要原因是前期產(chǎn)能恢復(fù)正不斷釋放出豬肉產(chǎn)量,行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩。目前,希瑪牧業(yè)的生豬存欄量為1.6萬(wàn)頭,而去年1月存欄量約為1萬(wàn)頭?!斑@樣的擴(kuò)產(chǎn)在行業(yè)內(nèi)算是‘保守’的,很多企業(yè)產(chǎn)能增幅更大。”
然而,眾所周知,由于食品生產(chǎn)易受極端天氣、周期性魔咒等影響,消費(fèi)還帶有季節(jié)性特征,因此,其價(jià)格波動(dòng)往往較大。去年1月全省食品價(jià)格環(huán)比大漲4.6%,轉(zhuǎn)眼到3月就又環(huán)比大跌3.3%,當(dāng)時(shí)鮮菜取代豬肉,成為左右食品價(jià)格的主要推手,1月份環(huán)比大漲24.2%,3月份環(huán)比大跌16.4%,且一口氣連跌4個(gè)月,個(gè)中緣由除節(jié)日因素外,與氣溫冷暖變化也密切相關(guān)。
讓居民難以忘懷的還有長(zhǎng)期蟄伏的淡水魚(yú)價(jià)格“一飛沖天”,至今仍處相對(duì)高位?!叭ツ甑~(yú)價(jià)格確實(shí)較高,公司養(yǎng)殖213畝加州鱸魚(yú),凈賺50萬(wàn)元?!崩ド娇a(chǎn)有限公司總經(jīng)理朱德勝告訴記者,長(zhǎng)江流域開(kāi)始全面禁捕、許多魚(yú)塘因地方保護(hù)耕地政策而拆遷等,魚(yú)類(lèi)供給下降,自然貨緊價(jià)揚(yáng)。
不過(guò),自去年6月份最高上漲39.6%后,全省淡水魚(yú)價(jià)格同比漲幅正持續(xù)回落,近5個(gè)月更是環(huán)比“五連跌”。
市場(chǎng)與政府協(xié)同發(fā)力
如果總結(jié)去年物價(jià)調(diào)控的得失經(jīng)驗(yàn),在發(fā)揮好市場(chǎng)“無(wú)形之手”基礎(chǔ)作用的同時(shí),發(fā)揮好政策“有形之手”的關(guān)鍵作用,讓“有效市場(chǎng)”和“有為政府”協(xié)同發(fā)力,應(yīng)是至關(guān)重要的一條。
去年12月,江蘇七部門(mén)聯(lián)合發(fā)文,出臺(tái)多條政策支持生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,明確用5-10年時(shí)間,實(shí)現(xiàn)全省豬肉自給率穩(wěn)定在70%以上。這和去年3月圍繞促進(jìn)江蘇畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展而出臺(tái)的綱領(lǐng)性實(shí)施意見(jiàn)前后呼應(yīng)。馬榮坤認(rèn)為,近兩年多來(lái),全國(guó)范圍自上而下出臺(tái)的一系列恢復(fù)生豬產(chǎn)能、穩(wěn)定生豬生產(chǎn)的實(shí)錘舉措,在市場(chǎng)機(jī)制失靈的時(shí)候的確起到了扭轉(zhuǎn)乾坤的作用。數(shù)據(jù)顯示,去年三季度末,江蘇生豬存欄1390萬(wàn)頭,同比增長(zhǎng)28.4%,前三季度生豬出欄1596萬(wàn)頭,同比增長(zhǎng)41.6%。
在糧油肉蛋菜重要民生商品領(lǐng)域如此,在煤炭等能源、原材料領(lǐng)域也如此。去年煤炭?jī)r(jià)格一度猛漲,電煤價(jià)格從8月中旬到10中旬兩個(gè)月翻番,發(fā)電企業(yè)成本高企直接導(dǎo)致“供電荒”,如果不是政府打出有序增加產(chǎn)能、整頓市場(chǎng)秩序、完善供需機(jī)制等政策組合拳,如今的電煤價(jià)格斷不會(huì)理性回歸到一年前。去年12月份,全國(guó)工業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)格指數(shù)(PPI)環(huán)比由上月持平轉(zhuǎn)為下降1.2%,同比漲幅也回落了2.6個(gè)百分點(diǎn)。江蘇PPI全年上漲6.3%,漲幅雖較1-11月繼續(xù)擴(kuò)大0.2個(gè)百分點(diǎn),但卻是近半年上升“步伐”最小的。而來(lái)自省發(fā)改委價(jià)格監(jiān)測(cè)中心的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,12月份,我省重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)企業(yè)原材料、產(chǎn)成品價(jià)格下降預(yù)期繼續(xù)增強(qiáng)。
政府的作為還體現(xiàn)在通過(guò)調(diào)控政策影響上游原材料漲價(jià)向下游消費(fèi)價(jià)格傳導(dǎo)上。去年全年江蘇CPI和PPI之間的漲幅落差高達(dá)4.7個(gè)百分點(diǎn),傳導(dǎo)受阻一方面受制于生產(chǎn)端市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分、產(chǎn)品供應(yīng)充足,以及消費(fèi)有待提振,但政府保供穩(wěn)價(jià)的積極作為也發(fā)揮了關(guān)鍵作用。楊文生表示,去年上游大宗商品、工業(yè)原材料漲價(jià)對(duì)江蘇消費(fèi)價(jià)格的傳導(dǎo)影響不是太明顯,并非影響CPI的主要因素,重要原因是各級(jí)政府對(duì)重要民生消費(fèi)價(jià)格的調(diào)控始終高度重視,壓緊壓實(shí)“菜籃子”責(zé)任制等保民生措施落實(shí)得力。
對(duì)于今年的物價(jià)走勢(shì),相關(guān)人士普遍認(rèn)為,保持CPI溫和上漲仍有較多有利因素,首先,去年糧食豐收為食品價(jià)格保持穩(wěn)定奠定了較好基礎(chǔ);其次,盡管?chē)?guó)外輸入型通脹壓力繼續(xù)存在,且具有一定的不確定性,但工業(yè)消費(fèi)品和服務(wù)的供給總體充足,非食品價(jià)格的穩(wěn)定同樣有條件。
對(duì)泗陽(yáng)縣貴咀畜禽養(yǎng)殖有限公司總經(jīng)理蔣思龍來(lái)說(shuō),去年養(yǎng)殖了34000只蛋雞,蛋價(jià)平穩(wěn),收益不錯(cuò)。“預(yù)計(jì)今年蛋價(jià)保持平穩(wěn)。不過(guò),養(yǎng)雞風(fēng)險(xiǎn)挺大,我們雖有三四萬(wàn)只蛋雞擴(kuò)產(chǎn)的余地,也不敢盲目擴(kuò)產(chǎn)?!?/p>
□ 本報(bào)記者 吉強(qiáng) 許海燕
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