強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法的嚴(yán)肅性、科學(xué)性、有效性

　　河北省“四型執(zhí)法”提升生態(tài)環(huán)境執(zhí)法效能

　　近日，河北省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《河北省優(yōu)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法方式提高執(zhí)法效能實(shí)施方案》，推行服務(wù)型、差異型、智慧型、隨機(jī)型執(zhí)法，切實(shí)提升生態(tài)環(huán)境執(zhí)法的嚴(yán)肅性、科學(xué)性、有效性。

　　深化服務(wù)型執(zhí)法，堅(jiān)持幫扶指導(dǎo)。省生態(tài)環(huán)境廳將切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持寓執(zhí)法于服務(wù)之中，持續(xù)開(kāi)展“萬(wàn)名環(huán)保干部進(jìn)萬(wàn)企 助力提升環(huán)境治理水平”主題實(shí)踐活動(dòng)，按照誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法的原則，加強(qiáng)宣傳普法和執(zhí)法幫扶，積極幫助企業(yè)查找解決環(huán)境問(wèn)題隱患，規(guī)范提升環(huán)境治理水平，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并指導(dǎo)督促解決問(wèn)題苗頭，有效降低違法風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)守法、主動(dòng)治污，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益共贏。2021年以來(lái)，共幫扶企業(yè)1.32萬(wàn)家，發(fā)放各類普法材料3萬(wàn)余冊(cè)，提出有效幫扶措施1280條，營(yíng)造了良好的執(zhí)法守法環(huán)境。

　　實(shí)行差異型執(zhí)法，堅(jiān)持分類施策。推進(jìn)差異化監(jiān)管措施，堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)、過(guò)罰相當(dāng)?shù)脑瓌t，切實(shí)做到對(duì)合法企業(yè)無(wú)事不擾，對(duì)違法企業(yè)利劍高懸。規(guī)范完善監(jiān)督執(zhí)法正面清單，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，堅(jiān)持“無(wú)線索”不進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范輕微違法行為行政處罰工作的通知》，明確12種依法減輕或免予處罰行為，對(duì)輕微違法行為包容審慎。通知實(shí)施以來(lái)，共對(duì)56起輕微違法違規(guī)行為依法作出免予處罰的決定。聯(lián)合省公安廳制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范移送適用行政拘留環(huán)境違法案件的通知》，深化警環(huán)協(xié)同，堅(jiān)持深挖細(xì)查，對(duì)于嚴(yán)重違法行為，既要懲處企業(yè)直接責(zé)任人員，也要追究管理人員責(zé)任；聯(lián)合中國(guó)人民銀行石家莊中心支行、中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)河北監(jiān)管局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范生態(tài)環(huán)境信息共享機(jī)制的通知》，加強(qiáng)銀環(huán)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化信息共享，優(yōu)先支持環(huán)境信用良好企業(yè)，聯(lián)合懲戒嚴(yán)重違法企業(yè)。

　　拓展智慧型執(zhí)法，堅(jiān)持大數(shù)據(jù)賦能。加快推進(jìn)智慧環(huán)保體系建設(shè)，充分運(yùn)用人工智能、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)手段，借助智慧環(huán)保平臺(tái)，將數(shù)字化管理貫徹生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作的全過(guò)程、各領(lǐng)域。在現(xiàn)有自動(dòng)監(jiān)控、分表計(jì)電、遠(yuǎn)程執(zhí)法等非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法手段的基礎(chǔ)上，將重點(diǎn)企業(yè)中控、視頻監(jiān)控、門禁和建筑工地視頻監(jiān)控、揚(yáng)塵在線等數(shù)據(jù)全部接入智慧環(huán)保平臺(tái)，加快打通空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)、企業(yè)生產(chǎn)和污染物排放、排污許可信息等方面的數(shù)據(jù)壁壘，最終實(shí)現(xiàn)全部數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。成立數(shù)據(jù)分析研判專班，對(duì)接入平臺(tái)的所有數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析、綜合研判，通過(guò)不斷校準(zhǔn)修正，逐步實(shí)現(xiàn)自動(dòng)識(shí)別報(bào)警，精準(zhǔn)鎖定違法線索，快速核實(shí)查處相關(guān)問(wèn)題。

　　規(guī)范隨機(jī)型執(zhí)法，堅(jiān)持公平公正。省生態(tài)環(huán)境廳將“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”作為日常監(jiān)管的主要方式，動(dòng)態(tài)更新檢查人員和檢查對(duì)象，優(yōu)化調(diào)整隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，大力開(kāi)展內(nèi)部聯(lián)合抽查和跨部門聯(lián)合抽查工作，做到“進(jìn)一次門、辦多項(xiàng)事”。加強(qiáng)事前分析研判，嚴(yán)肅執(zhí)法工作紀(jì)律，全部采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)“四不兩直”方式開(kāi)展，有效提升了執(zhí)法的針對(duì)性、有效性。（記者賈楠）