2021年，面對(duì)汾河流域50多年不遇的洪災(zāi)，省委、省政府高度重視防汛救災(zāi)工作，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)工作重要指示批示精神，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國務(wù)院及國家防總的決策部署，堅(jiān)持人民至上、生命至上，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，帶領(lǐng)各級(jí)各有關(guān)部門和單位嚴(yán)格落實(shí)防范措施，全力組織搶險(xiǎn)救援，扎實(shí)開展災(zāi)害救助和恢復(fù)重建，保持了社會(huì)穩(wěn)定、大局穩(wěn)定。

　　多措并舉，筑牢安全防線

　　2021年汛期，我省共經(jīng)歷10輪較強(qiáng)降雨過程。特別是10月2日至7日，全省出現(xiàn)了有氣象記錄以來最強(qiáng)秋汛，多地遭遇時(shí)間久、范圍廣、強(qiáng)度大的降雨天氣，平均降雨量119毫米，汾河流域平均降雨量132.6毫米，均遠(yuǎn)超歷史同期最高值；全省37條河流暴發(fā)50立方米/秒以上的洪水，42座水庫超汛限水位運(yùn)行。

　　面對(duì)嚴(yán)峻汛情險(xiǎn)情災(zāi)情，省委、省政府深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)防汛救災(zāi)和民生保障工作的重要指示精神，堅(jiān)決扛牢防汛救災(zāi)工作政治責(zé)任，始終把確保人民群眾生命安全放在第一位，全力以赴做好防汛救災(zāi)各項(xiàng)工作。

　　省防指20余次下發(fā)通知，對(duì)強(qiáng)降雨防范應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行安排部署。各級(jí)防指嚴(yán)格落實(shí)日會(huì)商制度，分析研判雨情、水情，商定應(yīng)對(duì)措施，及時(shí)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害、山洪地質(zhì)災(zāi)害等預(yù)警信息，全省共發(fā)布災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警2552條。

　　強(qiáng)降雨過程中，省防指和省水利廳按照國家防總和黃河防總、海河防總的統(tǒng)一安排，及時(shí)調(diào)度水庫攔蓄洪水，在確保自身安全的前提下盡最大能力攔蓄洪水，有力支持了下游河北岳城水庫安全度汛。烏馬河清徐段出現(xiàn)漫堤決口險(xiǎn)情后，省防指主動(dòng)協(xié)調(diào)，晉中市顧全大局，在太谷區(qū)主動(dòng)實(shí)施分洪，為減輕太原市防洪壓力作出了貢獻(xiàn)。

　　國家防總為我省啟動(dòng)防汛Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)2次、Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)2次。省防汛抗旱指揮部啟動(dòng)省級(jí)防汛Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)5次、Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)2次；省重大氣象災(zāi)害指揮部啟動(dòng)暴雨應(yīng)急響應(yīng)7次；省重大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部啟動(dòng)省級(jí)地質(zhì)災(zāi)害Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)1次。強(qiáng)降雨期間，堅(jiān)持“寧可十防九空，不可失防萬一”的原則，嚴(yán)格落實(shí)“關(guān)、停、撤、避”等措施，做到了撤避迅速、應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)。由于各市組織有力、措施到位，在2021年10月2日至7日強(qiáng)降雨過程中，組織12萬多人轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)，無一人傷亡。

　　眾志成城，全力搶險(xiǎn)救援

　　在嚴(yán)峻的汛情險(xiǎn)情災(zāi)情面前，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)向險(xiǎn)而行，駐守一線指揮，各級(jí)黨組織和廣大黨員干部奮戰(zhàn)一線，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，有力應(yīng)對(duì)了汾河流域50多年來最大的洪災(zāi)，為奪取防汛救災(zāi)攻堅(jiān)戰(zhàn)勝利提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

　　對(duì)于險(xiǎn)情，有關(guān)市縣一方面逐村逐戶逐人落實(shí)安全避險(xiǎn)措施，及時(shí)組織群眾撤離；一方面調(diào)集力量，科學(xué)救援，組織護(hù)堤搶險(xiǎn)，確保重要設(shè)施和附近村莊安全。面對(duì)堤防決口、河道漫堤等嚴(yán)峻險(xiǎn)情，省防指統(tǒng)籌全省資源力量，迅速派出工作組趕赴各地，指導(dǎo)并支持烏馬河清徐段、同蒲鐵路抗洪排澇搶險(xiǎn)工作。在除險(xiǎn)排澇中，全省共出動(dòng)救援隊(duì)伍352支、19372人，調(diào)集車輛2064臺(tái)、排水設(shè)備2813臺(tái)（套）、沖鋒舟88艘等搶險(xiǎn)救援裝備，動(dòng)員群眾1.4萬余人參加了搶險(xiǎn)救援，及時(shí)轉(zhuǎn)移撤離群眾12.01萬人。

　　2021年10月2日至10月7日，全省37條河流暴發(fā)50立方米/秒以上的洪水。汾河流域襄汾柴莊斷面洪峰流量達(dá)1400立方米/秒，新絳段洪峰流量達(dá)1125立方米/秒。42座水庫超汛限水位運(yùn)行，烏馬河、象峪河、汾河、磁窯河等堤防決口。

　　面對(duì)汛情，省水利廳先后派出5個(gè)工作組，赴呂梁、臨汾、長治、晉城、運(yùn)城等地開展防汛技術(shù)指導(dǎo)。2021年10月6日，緊急調(diào)度太原、晉中、呂梁、臨汾、運(yùn)城五市水利部門的專業(yè)力量，部署應(yīng)對(duì)汾河特大洪水。滾動(dòng)修訂水庫調(diào)度方案，汾河干流上，調(diào)度汾河水庫、汾河二庫、文峪河水庫等攔蓄洪水；流域內(nèi)，調(diào)度有防洪任務(wù)的水庫攔蓄洪水，充分發(fā)揮水庫防洪的攔峰、錯(cuò)峰、削峰作用。

　　受連續(xù)強(qiáng)降雨影響，全省公路交通基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)損嚴(yán)重，省交通運(yùn)輸廳認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府的部署要求，提前謀劃部署，及時(shí)成立工作專班，廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分赴各地指導(dǎo)搶險(xiǎn)搶通工作。市縣交通運(yùn)輸部門、省市縣公路部門和各高速公路運(yùn)營公司集中力量全力開展應(yīng)急搶險(xiǎn)、處治、保通等工作。全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)累計(jì)出動(dòng)搶險(xiǎn)人員22.7萬人次，投入各類機(jī)械8.9萬臺(tái)班次，投入搶險(xiǎn)資金6.6億元。

　　面對(duì)災(zāi)情，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織開展“雙減雙搶”“三秋”大會(huì)戰(zhàn)；制定工作方案和24個(gè)技術(shù)指導(dǎo)意見，第一時(shí)間組織力量奔赴一線，調(diào)度農(nóng)機(jī)跨區(qū)參戰(zhàn)；廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)包市到縣到田，15名產(chǎn)業(yè)體系首席專家、268名產(chǎn)業(yè)體系專家、“三隊(duì)”包聯(lián)2400余人下沉基層、服務(wù)一線，最大限度減少受災(zāi)損失。

　　在2021年10月2日至7日的強(qiáng)降雨過程中，我省堅(jiān)決扛起保障國家能源安全的政治責(zé)任，組織2萬名施工人員頂風(fēng)冒雨對(duì)大秦鐵路進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)，日運(yùn)量仍維持在100萬噸以上，有力保障了煤炭運(yùn)輸穩(wěn)定。

　　攻堅(jiān)克難，穩(wěn)步恢復(fù)重建

　　介休市宋古鄉(xiāng)南橋頭村，村民安海英家已經(jīng)完成房屋修繕，陽光透過大玻璃窗，照在新鋪的地板磚上，閃耀著潔白的光亮，煤改電空氣源熱泵取暖讓家中溫暖如春。安海英逢人就說：“家修好了、煤改電取暖也用上了，政府有補(bǔ)貼，既省工省錢、又干凈衛(wèi)生，咱現(xiàn)在就準(zhǔn)備過大年啦！”在去年秋汛中，安海英家三間北房、一間東房受損嚴(yán)重，需要修繕加固?！笆┕ゎA(yù)算5萬多元，省市財(cái)政補(bǔ)助4萬元，鄉(xiāng)里還幫助找來了工程隊(duì)，感謝黨的好政策啊。”安海英臉上綻放著笑容。

　　在2021年的秋汛中，全省1.91萬戶城鎮(zhèn)住宅、13.81萬戶農(nóng)村住房、19座城鎮(zhèn)污水處理廠受損。省委、省政府多次召開會(huì)議，對(duì)災(zāi)后恢復(fù)重建工作進(jìn)行全面部署。從城市到鄉(xiāng)村，各級(jí)政府、各相關(guān)部門全力以赴，為受災(zāi)群眾恢復(fù)重建美好家園。

　　洪水退卻后，省住建廳組織專家第一時(shí)間趕赴汛情嚴(yán)重的晉中、臨汾、運(yùn)城3市9縣（市），現(xiàn)場查看受災(zāi)情況，指導(dǎo)做好災(zāi)后臨時(shí)處置；緊急下發(fā)了《全省受損農(nóng)村住房重建修繕實(shí)施方案》，組織對(duì)全省農(nóng)房受損情況進(jìn)行全面排查、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，精準(zhǔn)摸清全省隱患農(nóng)房17.82萬戶；結(jié)合實(shí)際下發(fā)了農(nóng)房安全應(yīng)急評(píng)估（鑒定）技術(shù)指南的補(bǔ)充通知，指導(dǎo)各級(jí)住建部門組織專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)所有受損農(nóng)房開展了安全性鑒定。截至目前，全省農(nóng)房修繕重建全部開工、竣工率98.8%。

　　災(zāi)情發(fā)生后，省應(yīng)急救援總指揮部、省應(yīng)急管理廳兩次啟動(dòng)省級(jí)自然災(zāi)害救助Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，報(bào)請(qǐng)應(yīng)急管理部兩次為我省啟動(dòng)國家Ⅳ級(jí)救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)，爭取應(yīng)急管理部、財(cái)政部中央應(yīng)急和恢復(fù)重建救災(zāi)資金、冬春救助資金11.809億元，為近50年來最多，同時(shí)爭取中央救災(zāi)物資棉被、棉大衣1.2萬件。省應(yīng)急管理廳與省財(cái)政廳協(xié)作，8次向重災(zāi)地區(qū)下?lián)芫葹?zāi)資金16.849億元，會(huì)同省糧食和物資儲(chǔ)備局8次調(diào)撥帳篷5230頂、折疊床7900張、棉衣褲32100套等一大批物資，保障了受災(zāi)群眾基本生活。

　　省減災(zāi)委員會(huì)接連印發(fā)《關(guān)于災(zāi)后恢復(fù)重建重點(diǎn)任務(wù)分工方案》和《關(guān)于成立災(zāi)后恢復(fù)重建工作專班的通知》，省政府印發(fā)《山西省洪澇災(zāi)害災(zāi)后恢復(fù)重建工作方案》，對(duì)全省災(zāi)后恢復(fù)重建工作進(jìn)行全面安排部署。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省累計(jì)實(shí)施臨時(shí)救助56568人次，其中救助低保、特困人員28722人，累計(jì)發(fā)放救助資金3824.5萬元；恢復(fù)受損養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)行125家，妥善安置機(jī)構(gòu)供養(yǎng)對(duì)象1699名。目前，在全省上下共同努力下，“讓受災(zāi)群眾吃得飽穿得暖，有病能及時(shí)就醫(yī)，遇到困難有人幫，房屋損毀倒塌的春節(jié)前能夠搬入新居”的目標(biāo)正如期實(shí)現(xiàn)。（記者范珍）