日前，國務院批復同意實施由商務部和湖南省人民政府共同編制的《中非經(jīng)貿深度合作先行區(qū)建設總體方案》。方案描繪了中非經(jīng)貿深度合作先行區(qū)“促進中非資源共享、平臺共建、產(chǎn)業(yè)共興”的戰(zhàn)略定位，明確了中長期分階段的發(fā)展目標“到2027年，先行區(qū)初步成為具有一定國際影響力的對非開放合作平臺”“到2035年，先行區(qū)基本建成輻射帶動作用明顯、各方資源廣泛匯聚、具有國際競爭力的對非經(jīng)貿合作平臺”，以及確定了“六大中心”重點建設任務，即建設非洲非資源性產(chǎn)品集散交易中心、中非跨境電商合作中心、中非產(chǎn)業(yè)鏈培育中心、中非金融合作中心、服務中西部地區(qū)的對非物流中心、中非經(jīng)貿交流促進中心。

　　該方案的實施，是中方落實2021年中非合作論壇第八屆部長級會議上提出的“九項工程”之貿易促進工程的重要舉措，是中方踐諾致力于中非經(jīng)貿合作高質量發(fā)展的具體行動。方案內容“全面”，涉及經(jīng)貿領域諸方面，包括貿易、產(chǎn)業(yè)、金融、人文合作等；處處體現(xiàn)了共商共建共享的“雙贏”原則，彰顯中方真實親誠對非政策理念和正確義利觀；強調“深度”提質增效，打造對非經(jīng)貿合作新高地；注重“先行”，壓實湖南省政府主體工作責任，依托中國（湖南）自由貿易試驗區(qū)，承擔試制度、闖新路、做先導的重要角色，努力加快形成一批可復制、可推廣的合作新經(jīng)驗、新做法。

　　1955年萬隆會議開啟中非外交大門后，在中非雙方共同努力下，經(jīng)貿合作不斷拓寬，特別是2000年中非合作論壇成立后，經(jīng)貿合作更為緊密。自2009年起，中國已經(jīng)連續(xù)15年保持非洲第一大貿易伙伴國地位，中國是非洲最大的進口國和出口國。中非資源互補優(yōu)勢明顯，貿易韌性強，貿易結構持續(xù)優(yōu)化，貿易總體保持動態(tài)平衡。截至2023年底，享受98%稅目輸華產(chǎn)品零關稅的非洲國家已達到27個，有利于促進非洲產(chǎn)品對華出口。2023年中國自非進口堅果、蔬菜、花卉、水果同比分別增長130%、32%、14%和7%；新能源汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品“新三樣”出口同比增長291%、109%和57%，助力非洲綠色能源轉型和低碳經(jīng)濟發(fā)展。

　　先行區(qū)建設帶來的“全面”“雙贏”“深度”“先行”的經(jīng)貿合作符合中非雙方發(fā)展需求，中國將迎來更多“非洲產(chǎn)”，越來越多的非資源類產(chǎn)品將進入中國市場。非洲將出現(xiàn)更多“中國造”，越來越多的中國產(chǎn)品、技術、資金將進入非洲綠色能源、藍色經(jīng)濟、信息高速公路、醫(yī)療保健、工程裝備、農(nóng)業(yè)、教育等領域。預計中非雙方在推動跨境電商、海外倉、離岸貿易等外貿新業(yè)態(tài)發(fā)展方面將取得新進展，在關鍵礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈、本幣計價結算、貿易通關便利、物流暢通、規(guī)則標準制度開放、人文交流等經(jīng)貿多領域合作方面將取得新突破。中非經(jīng)貿合作行穩(wěn)致遠，正堅實地邁向高質量發(fā)展新階段。

　　近70年中非雙方經(jīng)貿合作成果表明，中非是患難與共的好兄弟，是合作共贏的好榜樣，是南南合作的好典范，是完善全球治理、維護國際公平正義的重要力量。中非經(jīng)貿合作，促進了非方的就業(yè)、民生問題得到切實改善，經(jīng)濟得到長足發(fā)展，致使一些別有用心者鼓吹中方“資源掠奪論”“債務陷阱論”的謬論不攻自破。當今世界正面臨百年未有之大變局，“去風險化”、逆全球化思潮有所抬頭，中方仍會致力于將“一帶一路”倡議同非盟《2063年議程》和非洲各國發(fā)展戰(zhàn)略對接。未來中非經(jīng)貿合作前景光明，任重而道遠。

　　（作者是商務部國際貿易經(jīng)濟合作研究院研究員）