中新網(wǎng)1月22日電 國務(wù)院新聞辦公室1月22日舉行國務(wù)院政策例行吹風會，介紹《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟增進老年人福祉的意見》有關(guān)情況。國家發(fā)展改革委社會發(fā)展司司長劉明在會上表示，從個體的生命周期看，老年階段和未老階段并不是割裂開的，應(yīng)作為有機整體統(tǒng)籌謀劃。

　　劉明介紹，關(guān)于銀發(fā)經(jīng)濟的內(nèi)涵，我們廣泛征求了相關(guān)部門、專家學者、群眾代表的意見，參考了主要國家經(jīng)驗做法，綜合考量后將銀發(fā)經(jīng)濟界定為向老年人提供產(chǎn)品或服務(wù)，以及為老齡階段做準備等一系列經(jīng)濟活動的總和。具體來看，包含“老年階段的老齡經(jīng)濟”和“未老階段的備老經(jīng)濟”兩個方面。主要基于以下考慮：

　　首先，從國家的規(guī)劃引領(lǐng)看，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟充分呼應(yīng)并落實積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略。黨中央、國務(wù)院印發(fā)的《國家積極應(yīng)對人口老齡化中長期規(guī)劃》，從財富儲備、人力資源、物質(zhì)服務(wù)、科技支撐、社會環(huán)境五個方面明確了我國應(yīng)對人口老齡化的制度框架，其中對擴大健康產(chǎn)品服務(wù)、發(fā)展養(yǎng)老金融、強化科技創(chuàng)新支撐、打造老年宜居環(huán)境等做出了部署安排。因此，將“預(yù)備于老”的相關(guān)產(chǎn)業(yè)納入銀發(fā)經(jīng)濟范疇，是在積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略框架下的總體考慮。

　　其次，從個體的生命周期看，老年階段和未老階段并不是割裂開的，應(yīng)作為有機整體統(tǒng)籌謀劃。在未老階段進行物質(zhì)和財富儲備、健康管理，在老年階段才能更好實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所為、老有所樂。比如，推動老年人的健康長壽，要著眼于生命全周期健康，將健康管理前移到中青年階段，為步入老年階段后獲得健康幸福的晚年奠定良好基礎(chǔ)。又如，從中青年階段起就更好地規(guī)劃財富儲備，通過發(fā)展多層次的養(yǎng)老保障體系，做好養(yǎng)老金融這篇大文章，不斷夯實老年階段的收入保障。

　　第三，從社會的代際傳遞看，銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展離不開各年齡人群的共同參與。家家都有老人，人人都會變老，老年人的當下需求，將是年輕人的未來需要。社會共識的凝聚，更多人群的響應(yīng)，為銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。前段時間我們做了一些調(diào)查，收集到一些訴求，老百姓非常盼望居家適老化改造“盡快推廣”，還有老舊小區(qū)加裝電梯“能裝盡裝”，因為人老了上樓不方便，公共場所的適老化改造盡量做到“不留死角”，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化改造也要“進一步加強”。著力解決養(yǎng)老服務(wù)的深層次問題，努力提高億萬老年人的幸福指數(shù)，也會為中青年砥礪奮進減少家庭的后顧之憂。因此，培育相關(guān)產(chǎn)業(yè)，促進代際和諧，既是發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟的題中之義，也是必要一環(huán)。