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聯(lián)合國氣候變化迪拜大會:聚焦落實《巴黎協(xié)定》 共同應對氣候變化

崔譯戈 發(fā)布時間:2023-12-01 09:24:00來源: 人民網(wǎng)-國際頻道

  11月30日至12月12日,《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十八次締約方大會(COP28)在阿聯(lián)酋迪拜召開。當前全球極端天氣事件頻發(fā),全球減排“窗口正在迅速關閉”,各國攜手應對氣候變化形勢嚴峻。本次大會圍繞“團結、行動、落實”的主題,將對《巴黎協(xié)定》進行首次全球盤點,對全球氣候治理進程具有重要階段性意義。

  2022年全球溫室氣體排放量創(chuàng)新高

  近日,聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署發(fā)布2023年排放差距報告顯示,2022年全球溫室氣體排放量創(chuàng)新高,2021年至2022年全球溫室氣體排放量增長1.2%,使得全球溫室氣體年度排放量創(chuàng)下574億噸二氧化碳當量的新紀錄。

  報告指出,到2030年,全球碳排放量必須下降28%至42%,才能達到《巴黎協(xié)定》中將全球升溫控制在1.5至2攝氏度的目標。

  中國社會科學院可持續(xù)發(fā)展研究中心副主任陳迎認為,氣候變化形勢日益嚴峻,應對氣候變化刻不容緩,2023年暖季(6-10月)氣溫創(chuàng)歷史新高,2023年很可能超過2016年成為有氣象記錄以來最暖的年份。

  聯(lián)合國秘書長古特雷斯11月14日發(fā)表講話表示,應對氣候變化的需求和行動之間的鴻溝比以往任何時候都更具威脅,在氣候行動方面,循序漸進是行不通的。他呼吁COP28努力彌合各國的氣候雄心差距,加快實現(xiàn)凈零排放的時間表。

  全球氣候治理挑戰(zhàn)復雜嚴峻

  氣候變化問題具有全球性、長期性和系統(tǒng)性的特點,國際社會必須攜手應對這一全人類共同面臨的挑戰(zhàn)。然而,當前全球氣候風險持續(xù)上升,發(fā)展中國家關切仍未得到充分回應。

  清華大學國際關系研究院、國家治理與全球治理研究院副研究員唐新華在接受人民網(wǎng)采訪時表示,目前全球氣候治理面臨地緣政治沖突、逆全球化、全球經(jīng)濟低迷、能源安全等多重挑戰(zhàn),治理進程正進入新的動蕩期。《巴黎協(xié)定》達成以來,發(fā)達國家對每年提供至少1000億美元資金以幫助發(fā)展中國家應對氣候變化的承諾落實不力,導致很多發(fā)展中國家和小島嶼國家得不到相應的氣候支援,適應氣候危機的能力建設遲滯。

  唐新華認為,一些發(fā)達國家不積極參與綠色技術轉讓等國際氣候行動,卻在小多邊平臺上頻繁拋出“凈零政府倡議”“氣候俱樂部”等各種氣候治理規(guī)則,試圖繞開基于《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的多邊治理框架,正不斷侵蝕“共同但有區(qū)別責任原則”這一氣候治理基石。

  《巴黎協(xié)定》首次全球盤點關注行動

  根據(jù)《巴黎協(xié)定》第14條,《巴黎協(xié)定》締約方大會應定期盤點《巴黎協(xié)定》履行情況,評估實現(xiàn)《巴黎協(xié)定》宗旨和長期目標的集體進展。今年是《巴黎協(xié)定》首個全球盤點年,具有承前啟后的重要意義。

  唐新華表示,COP28是全球氣候治理進程中的又一重要時刻,大會將對《巴黎協(xié)定》進行首次全球盤點,評估當前國際社會的氣候行動與應對氣候危機的差距,從而為下一階段締約方的提升國家自主貢獻(NDC)目標做出新的動員。另外,COP28還將對“損失與損害”基金的框架進行談判;控制甲烷排放的全球行動將在COP28得到強化。

  生態(tài)環(huán)境部近日發(fā)布《中國應對氣候變化的政策與行動2023年度報告》,闡明中國關于COP28的基本立場和主張:中方始終全力支持東道國阿聯(lián)酋舉辦一屆成功的締約方大會,確保COP28延續(xù)并深化“共同落實”的主題,以首次全球盤點為契機,發(fā)出聚焦行動、加強合作的積極信號。

  11月29日,外交部發(fā)言人汪文斌表示,中方希望此次全球盤點聚焦落實,全面評估實現(xiàn)《巴黎協(xié)定》目標集體進展,評估發(fā)達國家目標和行動力度與其減排義務的差距,識別發(fā)展中國家所需支持缺口,切實敦促發(fā)達國家兌現(xiàn)承諾。中方期待本屆大會以全球盤點為契機,踐行以聯(lián)合國為核心的多邊主義,充分回應發(fā)展中國家關切,務實推進公正綠色轉型,團結合作應對氣候變化,為落實《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《巴黎協(xié)定》創(chuàng)造更為有利的條件,向國際社會發(fā)出聚焦行動與合作的積極信號。

(責編: 王東)

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