【記者連線】

　　國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)11月理事會(huì)近日在奧地利維也納召開。根據(jù)中國(guó)主張，美英澳核潛艇合作問題第11次正式列入機(jī)構(gòu)會(huì)議議程。在24日舉行的理事會(huì)專題討論中，中國(guó)常駐國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)代表李松大使作主旨發(fā)言，全面闡述中方立場(chǎng)主張。

　　李松指出，美英澳核潛艇合作對(duì)全球和亞太地區(qū)安全構(gòu)成嚴(yán)重沖擊，給國(guó)際核不擴(kuò)散機(jī)制和機(jī)構(gòu)全面保障監(jiān)督體系帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。美英澳核潛艇合作系核武器國(guó)家首次與作為軍事盟國(guó)的無(wú)核武器國(guó)家開展核潛艇合作，首次轉(zhuǎn)讓數(shù)噸武器級(jí)核材料，跨越核擴(kuò)散門檻，構(gòu)成嚴(yán)重核擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)。這樣的合作與《不擴(kuò)散核武器條約》的目的和宗旨相悖，是典型的雙重標(biāo)準(zhǔn)。三國(guó)核潛艇合作涉及復(fù)雜的政治、安全、法律、技術(shù)問題，是國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)保障監(jiān)督體系的新領(lǐng)域和新實(shí)踐，開創(chuàng)重要先例，對(duì)機(jī)構(gòu)保障監(jiān)督機(jī)制的完善和發(fā)展具有重要影響。廣大成員國(guó)必須慎重對(duì)待、深入思考、妥善處理。

　　李松強(qiáng)調(diào)，機(jī)構(gòu)全面保障監(jiān)督體系的發(fā)展完善歷來(lái)是由成員國(guó)普遍參與主導(dǎo)，在協(xié)商一致基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的。這個(gè)傳統(tǒng)確保了全面保障監(jiān)督體系在成員國(guó)普遍認(rèn)可和支持的基礎(chǔ)上與時(shí)俱進(jìn)。維護(hù)這一傳統(tǒng)，符合廣大成員國(guó)的共同利益。在機(jī)構(gòu)全面保障監(jiān)督機(jī)制的發(fā)展完善過程中，成員國(guó)之間有不同意見和關(guān)切很正常，應(yīng)予充分重視和尊重，通過協(xié)商一致達(dá)成共識(shí)。這是真正的多邊主義和“維也納精神”的體現(xiàn)。圍繞美英澳核潛艇合作問題的討論將是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，相信廣大成員國(guó)有足夠的智慧、耐心和定力，通過政府間討論妥善應(yīng)對(duì)核不擴(kuò)散挑戰(zhàn)。在成員國(guó)達(dá)成共識(shí)之前，有關(guān)保障監(jiān)督安排不能由三國(guó)和秘書處擅自解釋和決定。

　　俄羅斯、埃及、阿爾及利亞、巴基斯坦、伊朗、古巴等國(guó)紛紛發(fā)言表示，美英澳核潛艇合作涉及大量武器級(jí)核材料轉(zhuǎn)讓，存在嚴(yán)重核擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)。這一史無(wú)前例的行徑不能由三國(guó)和秘書處暗箱操作，須在機(jī)構(gòu)成員國(guó)共同參與的前提下，通過政府間進(jìn)程予以妥善處理。各方支持繼續(xù)在機(jī)構(gòu)理事會(huì)和大會(huì)根據(jù)中方倡導(dǎo)的正式議題，進(jìn)一步開展政府間討論。

　　會(huì)后，李松在接受媒體采訪時(shí)指出，今年以來(lái)，在中方積極引導(dǎo)和大力推動(dòng)下，在廣大成員國(guó)的共同參與、塑造和引導(dǎo)下，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)圍繞美英澳核潛艇合作問題的討論進(jìn)入了新的階段，呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)。一是討論進(jìn)程常態(tài)化。在3月以來(lái)的機(jī)構(gòu)理事會(huì)、大會(huì)，中方舉辦的研討會(huì)，《不擴(kuò)散核武器條約》十一審一籌以及中俄智庫(kù)和澳常駐團(tuán)舉辦的美英澳核潛艇問題邊會(huì)上，各方圍繞美英澳核潛艇合作的本質(zhì)及其深遠(yuǎn)影響、機(jī)構(gòu)全面保障監(jiān)督體系發(fā)展完善的傳統(tǒng)和歷史實(shí)踐、第14條的適用、機(jī)構(gòu)秘書處的作用等諸多技術(shù)問題充分交流了看法。二是討論內(nèi)容多元化。更多成員國(guó)加入討論，首次就美英澳核潛艇問題表態(tài)，對(duì)下階段機(jī)構(gòu)繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)相關(guān)討論頗有助益。三是堅(jiān)決反對(duì)政治化。中方反復(fù)強(qiáng)調(diào)，美英澳核潛艇合作事關(guān)機(jī)構(gòu)成員國(guó)共同利益，三國(guó)不能脅迫其他成員國(guó)選邊站隊(duì)，給發(fā)表不同意見的國(guó)家扣上政治化的帽子。越來(lái)越多的成員國(guó)認(rèn)識(shí)到這一問題的復(fù)雜性和重要性，參加到討論進(jìn)程中來(lái)。

　　李松表示，我們?cè)俅味卮侔拿烙⑷龂?guó)回應(yīng)國(guó)際社會(huì)關(guān)切，與各方在平等和相互尊重基礎(chǔ)上開展對(duì)話溝通。中方將繼續(xù)本著堅(jiān)持原則、高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎實(shí)推進(jìn)政府間討論進(jìn)程，維護(hù)國(guó)際核不擴(kuò)散機(jī)制和機(jī)構(gòu)保障監(jiān)督體系的權(quán)威性和有效性。

　　2021年9月，美英澳三國(guó)宣布成立三邊安全伙伴關(guān)系并開展核潛艇合作。在這一框架下，美英兩國(guó)將支持澳大利亞配備核動(dòng)力潛艇，使其躋身?yè)碛写祟悵撏У纳贁?shù)國(guó)家之列。今年3月，三國(guó)正式公布核潛艇合作方案，澳大利亞提出援引機(jī)構(gòu)全面保障監(jiān)督協(xié)定第14條，與秘書處商簽有關(guān)保障監(jiān)督安排。中方多次強(qiáng)調(diào)，美英澳建立所謂的三邊安全伙伴關(guān)系以推進(jìn)核潛艇及其他尖端軍事技術(shù)合作是典型的冷戰(zhàn)思維，只會(huì)刺激軍備競(jìng)賽，破壞國(guó)際核不擴(kuò)散體系，損害地區(qū)和平穩(wěn)定，愛好和平的國(guó)家對(duì)此表達(dá)了嚴(yán)重關(guān)切和堅(jiān)決反對(duì)。核潛艇合作事關(guān)《不擴(kuò)散核武器條約》的完整性、有效性和權(quán)威性，相關(guān)保障監(jiān)督問題涉及機(jī)構(gòu)所有成員國(guó)利益，應(yīng)由機(jī)構(gòu)所有成員國(guó)通過透明、公開、包容的政府間進(jìn)程共同討論決定。在各方達(dá)成共識(shí)之前，美英澳三國(guó)不應(yīng)開展核潛艇合作，機(jī)構(gòu)秘書處也不得擅自與三國(guó)商簽保障監(jiān)督安排。

　　（本報(bào)維也納11月27日電 本報(bào)駐維也納記者 付志剛）