巴西學(xué)者:金磚擴(kuò)員引發(fā)猜測,提高全球代表性的棋該如何下?
【導(dǎo)讀】金磚國家機(jī)制自成立以來,積極參與全球治理,推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。多年來,金磚擴(kuò)員問題不斷引發(fā)猜測,許多其他國家有意愿加入金磚機(jī)制,有潛力為其發(fā)展做出貢獻(xiàn)。在8月22日至24日金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十五次會(huì)晤舉辦之際,金磚國家需要抓住機(jī)會(huì),堅(jiān)持多邊主義政策,同時(shí)通過尋找替代貨幣方案、發(fā)展數(shù)字技術(shù)等方式,提升本國發(fā)展水平,加強(qiáng)金磚國家在世界范圍內(nèi)的代表性。
“金磚四國”(BRIC)這一概念首次出現(xiàn)于經(jīng)濟(jì)學(xué)家吉姆·奧尼爾2001年的一篇文章。奧尼爾認(rèn)為,中國、巴西、俄羅斯和印度有潛力塑造世界經(jīng)濟(jì)的未來,原因是:一方面,這四個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)增速加快;另一方面,四國人口眾多,具有強(qiáng)大的購買力拉動(dòng)本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
20多年過去,奧尼爾的設(shè)想在某種程度上成為現(xiàn)實(shí),但又和現(xiàn)實(shí)不完全一樣。各金磚國家的發(fā)展程度參差不齊,有的取得了矚目的經(jīng)濟(jì)進(jìn)步,有的則表現(xiàn)平平。在南非加入后,“金磚四國”更名為“金磚國家”(BRICS)。2023金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十五次會(huì)晤將于8月22-24日在南非舉辦。
世界正在經(jīng)歷劇烈變革,主要原因是新的全球性挑戰(zhàn)出現(xiàn):沖突方不愿采用和平手段化解矛盾,在人與自然和諧共處問題上人們?nèi)狈陀^態(tài)度,技術(shù)革命給傳統(tǒng)產(chǎn)品、服務(wù)和工藝帶來重大沖擊。在此背景下,金磚國家和其他類似機(jī)制有必要制定新的治理準(zhǔn)則并采取行動(dòng),以適應(yīng)當(dāng)前的全球現(xiàn)代化進(jìn)程。
解決全球安全問題唯一可行的道路就是通過和平方式,只有這樣才能確保我們所賴以生存的地球的完整性。中國提出的全球安全倡議對此做出了重要貢獻(xiàn)。
根據(jù)瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所的數(shù)據(jù),2022年世界軍費(fèi)開支實(shí)際增長3.7%,達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的2.24萬億美元。全球軍費(fèi)開支自2015年以來逐年增長,在2013-2022年的十年間增長了19%。由一些大國主導(dǎo)的軍備競賽無益于世界和平,只有和平主義政策才能為全世界的人類創(chuàng)造更美好的未來。如果從軍費(fèi)開支總額中扣除維護(hù)國家主權(quán)所需的金額,將其余資金投入到減少全球重大社會(huì)問題上,世界的未來可能會(huì)更加美好。
社會(huì)不平等問題同樣是嚴(yán)峻的全球性挑戰(zhàn),亟待各國的迫切關(guān)注。全球現(xiàn)代化直接關(guān)系到為世界人口提供更優(yōu)越的生活條件。然而近幾十年來,社會(huì)經(jīng)濟(jì)不平等現(xiàn)象不減反增。因此,要改善地球上所有居民的生活條件,不分其性別、膚色、宗教或任何其他屬性,這對人類未來至關(guān)重要。
重建人與自然的和諧關(guān)系是另一項(xiàng)重大的全球性挑戰(zhàn),對處在不同發(fā)展水平的國家都有影響。近年來,我們觀察到氣候和環(huán)境產(chǎn)生了劇烈變化,這在一定程度上反映出當(dāng)前錯(cuò)誤的環(huán)境保護(hù)政策。金磚國家在全球具有重要影響力,可以帶頭采取行動(dòng),防控污染,恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)的多樣性,確保生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性,并同時(shí)采取具體措施,實(shí)現(xiàn)既定的碳達(dá)峰與碳中和目標(biāo)。這些行動(dòng)的積極成果將是朝著全面而深刻地改善環(huán)境和應(yīng)對生物多樣性危機(jī)邁出的重要一步。
關(guān)于金磚國家擴(kuò)員的猜測每年都在增加。在當(dāng)前的全球背景下,這一猜測在某些方面已經(jīng)得到證實(shí)。毫無疑問,金磚國家機(jī)制在創(chuàng)立時(shí)就是為各創(chuàng)始國量身定制的,因而創(chuàng)始國也最契合該機(jī)制的特性和目標(biāo)。然而,經(jīng)過多年發(fā)展,許多其他國家也有潛力在政治和經(jīng)濟(jì)上對金磚機(jī)制做出巨大貢獻(xiàn)。
眾所周知,多邊主義政策是全球發(fā)展的最佳途徑。發(fā)展中國家深知金磚國家是這一理念的支持者,自然會(huì)尋求加入。阿根廷、埃塞俄比亞、白俄羅斯、孟加拉國等國已表示有意加入金磚國家。此外,今年洪都拉斯已表示希望與金磚國家創(chuàng)辦的新開發(fā)銀行合作,埃及也已成為新開發(fā)銀行的新成員國。
金磚國家必須尋找替代方案,建立新機(jī)制,盡量減少美元對其商業(yè)活動(dòng)的影響。盡管這一過程十分復(fù)雜,但并非不可行,具體路徑可能是通過單一替代貨幣、黃金或一籃子貨幣來逐步降低對美元的依賴。今年,金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人必須就此問題做出決定。
數(shù)字技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用速度將決定世界各國未來幾年的發(fā)展水平。金磚國家都是發(fā)展中國家,發(fā)展數(shù)字技術(shù)的需求尤為緊迫。要想跨過發(fā)達(dá)國家的“門檻”,就必須更快地適應(yīng)技術(shù)變革。潛在的可共享技術(shù)必須有助于提高生產(chǎn)質(zhì)量,減少社會(huì)不平等,讓教育部門與數(shù)字世界接軌。
盡管今年的金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤將面臨重大的內(nèi)外部挑戰(zhàn),但是當(dāng)前的政治時(shí)機(jī)是有利的,金磚國家可以抓住這一時(shí)機(jī),擴(kuò)大其在世界范圍內(nèi)的代表性。(中國日報(bào)網(wǎng))
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