“羅納德·里根”號航母戰(zhàn)斗群此次訪問峴港是越戰(zhàn)結(jié)束后美國航母第三次訪問越南。此前，美國海軍“卡爾·文森”號航母曾于2018年對越南進(jìn)行了首次歷史性訪問，也是停靠峴港。2020年，“西奧多·羅斯?！碧柡侥敢驳皆L峴港。

　　相較于前兩次訪問，“羅納德·里根”號航母戰(zhàn)斗群的此次訪問被法新社稱為“象征性事件”。從政治外交方面來看，此次訪問正值越南與美國建立全面伙伴關(guān)系10周年。美國《外交》雜志稱這是“美越兩個曾經(jīng)戰(zhàn)爭敵對國之間關(guān)系發(fā)展的又一里程碑”。6月25日，美國航母戰(zhàn)斗群指揮官、海軍少將帕特·漢尼芬在宣布航母編隊(duì)抵達(dá)越南的聲明中說：“此次訪問加強(qiáng)了我們的伙伴關(guān)系和應(yīng)對海洋領(lǐng)域共同挑戰(zhàn)的承諾。他們還為我們的水手提供了與越南人民和文化接觸的絕佳機(jī)會?！?/p>

　　然而，這些所謂的“交流活動”都是在停泊于南海海域的美國核動力航母上舉行，與普通的公共外交活動有著本質(zhì)不同。眾所周知，這個美國核動力航母戰(zhàn)斗群曾多次在南海舉行軍演。按路透社的說法，在南海局勢不平靜之際，美國核動力航母戰(zhàn)斗群停靠這個東南亞國家的軍港實(shí)屬“非常罕見”。

　　更值得警惕與關(guān)注的是，越南正打算將峴港打造成“現(xiàn)代化的大型軍港”，以在未來容納數(shù)十艘大型戰(zhàn)艦。美國也多次表示，美軍愿意為越南的這一努力“提供重要的幫助”，以此為美越軍事合作提供“更廣闊的空間”。

　　峴港是越南罕見的深水港，扼守著中南半島與南海的戰(zhàn)略要地，是歷史上域外強(qiáng)國干預(yù)中南半島、南海乃至東亞的必爭之地，其現(xiàn)有的6座大型碼頭已具備停泊萬噸軍艦?zāi)酥梁藙恿侥傅臈l件。一旦峴港軍事條件再升級，那么南海緊張局勢必然升溫。

　　澳大利亞新南威爾士大學(xué)堪培拉分校海洋安全專業(yè)博士阮世坊(音)認(rèn)為，美國海軍此次訪問發(fā)出的信號是，越南正通過改善與美國和其他域外大國的安全關(guān)系來尋求繼續(xù)制衡中國，“美國希望通過派遣其海軍最強(qiáng)大的資產(chǎn)之一(到訪)，讓越南成為其一個值得信賴的可靠伙伴。”

　　尋求與中美拉近關(guān)系

　　今年以來，美國軍政高層頻繁訪問越南：2月，美國貿(mào)易代表戴琪訪問越南；3月，美國國際開發(fā)署(USAID)負(fù)責(zé)人薩曼莎·鮑爾訪問越南；4月，美國國務(wù)卿布林肯首次以美國國務(wù)卿身份訪問越南，目的是“加強(qiáng)與越南的現(xiàn)有伙伴關(guān)系”，并明確表示希望升級兩國外交關(guān)系。

　　這是拜登政府在其所謂加強(qiáng)“印度-太平洋”地區(qū)伙伴關(guān)系協(xié)同努力的一部分。美國官員正在敦促河內(nèi)將雙邊關(guān)系從“全面”升級為“戰(zhàn)略”伙伴關(guān)系。

　　值得注意的是，越南方面一直拒絕升級雙方關(guān)系，不與美國完全結(jié)盟。英國智庫“皇家國際事務(wù)研究所”副研究員比爾·海頓指出，鑒于美越兩國政治制度大相徑庭，越南共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)層并不想與華盛頓建立任何形式的聯(lián)盟或正式關(guān)系，雙方最終無法成為實(shí)際的安全盟友。美國《外交》雜志也分析稱，越南認(rèn)為有必要向中國保證，其與美國關(guān)系的每一步都符合越南的全方位外交政策，即避免與超級大國結(jié)盟，而不是針對中國。

　　在美國“羅納德·里根”號航母抵達(dá)峴港的當(dāng)天，越南總理范明政開始對中國的國事訪問。6月28日，范明政結(jié)束為期3天的訪問時表示，中國是世界大國和越南親密友鄰，持續(xù)發(fā)展長期穩(wěn)定良好的越中關(guān)系，始終是越南黨和政府的戰(zhàn)略選擇和頭等優(yōu)先。

　　陪同范明政訪華的越南外長裴青山表示，越方將對華關(guān)系視為頭等優(yōu)先，旗幟鮮明地奉行一個中國政策，堅(jiān)定支持中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展壯大。今年是越中建立全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系15周年。此訪是范明政總理首次訪華，期待通過此訪落實(shí)好兩黨總書記達(dá)成的共識，使兩國關(guān)系取得更多成果。

　　一位越南政治評論員分析，這兩件事的時間安排類似于“在前門送別一個人，在后門歡迎另一個人”。如果越南同意升級與美國的關(guān)系，它將長期精心準(zhǔn)備，以確保其與中國的關(guān)系，也是其最復(fù)雜和最重要的雙邊關(guān)系保持在穩(wěn)定的基礎(chǔ)上。世界政治評論網(wǎng)也指出，越南正在大力推行“多重結(jié)盟”戰(zhàn)略，以期通過廣泛的伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)來增強(qiáng)防御能力，確保其在南海等問題上的核心利益。

　　東盟對美加強(qiáng)亞太軍事活動反應(yīng)微妙

　　盡管美國持續(xù)在亞太地區(qū)加強(qiáng)軍事存在，調(diào)派更多艦艇、飛機(jī)和軍事人員，與地區(qū)伙伴進(jìn)行聯(lián)合演習(xí)和訓(xùn)練，意圖炒熱地區(qū)緊張局勢，但在東盟，其他國家對此的應(yīng)對與越南略有不同。

　　6月22日，印尼軍方發(fā)言人朱利葉斯·維喬喬諾表示，印尼已決定將定于9月18日至25日舉辦的東盟首次聯(lián)合軍演的地點(diǎn)改為遠(yuǎn)離南海的區(qū)域，完全移出南海最南端的戰(zhàn)略航道，具體位置將在馬六甲海峽出口的巴淡島及四周。維喬喬諾表示，遷移軍演地點(diǎn)的決定是該國獨(dú)立作出的，沒有受到其他國家的干預(yù)?！斑@次演習(xí)的重點(diǎn)不是軍事，因而最適合在與人民直接接觸的南部地區(qū)。”

　　印尼中爪哇迪波內(nèi)哥羅大學(xué)國際關(guān)系分析師穆罕默德·羅西丁表示，軍演地點(diǎn)一開始設(shè)定在南海，可能會令一些東盟國家不愿參與。印尼方面稱，柬埔寨和緬甸沒有回應(yīng)相關(guān)演習(xí)準(zhǔn)備會議的邀請。

　　中國南海研究院海洋法律與政策研究所副所長丁鐸表示，在爭議解決之前，各方應(yīng)把南海問題放在合適的位置上妥善處理，避免采取可能使?fàn)幾h擴(kuò)大化、局勢復(fù)雜化的單方面行動。東盟國家和中國尤其需要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、相向而行，以超越“你輸我贏”、零和博弈的海洋視野，共同抵御外部消極影響，為維護(hù)南海和地區(qū)和平穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。

　　本報北京7月5日電

　　中青報·中青網(wǎng)見習(xí)記者 趙安琪 來源：中國青年報