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“監(jiān)控帝國”又添“新錘”!美國FBI被曝濫用私人通信數(shù)據(jù)

郜婕 發(fā)布時間:2023-05-22 09:01:00來源: 新華社

  新華社北京5月20日電 美國國家情報總監(jiān)辦公室19日公布的解密法院文件顯示,美國聯(lián)邦調查局(FBI)利用一項備受爭議的涉外情報監(jiān)視法律,在調查反種族歧視抗議示威等國內事件時,大肆濫用一個包含美國公民私人通信信息的監(jiān)控數(shù)據(jù)庫。

  超過27萬次“隨意使用”

  據(jù)美聯(lián)社報道,負責監(jiān)督美國政府情報機構的涉外情報調查法院去年發(fā)出一項秘密法令,詳細指出聯(lián)邦調查局違規(guī)濫用公民私人通信數(shù)據(jù)的問題。國家情報總監(jiān)辦公室19日公布上述法令文件的解密版本。

  根據(jù)公布的文件,聯(lián)邦調查局人員在過去數(shù)年間頻繁“隨意使用”一個包含美國公民私人電子郵件、短信和其他通信信息的監(jiān)控數(shù)據(jù)庫。

  這一數(shù)據(jù)庫由美國國家安全局依據(jù)《涉外情報監(jiān)視法》702條款設立。按照規(guī)定,聯(lián)邦調查局人員只有在調查涉外情報相關案件時才有權使用這一數(shù)據(jù)庫。但涉外情報調查法院發(fā)現(xiàn),短短數(shù)年間,聯(lián)邦調查局人員動用這一數(shù)據(jù)庫的次數(shù)超過27.8萬次,其中大多數(shù)情況下“沒有合理理由”。他們搜索調閱的數(shù)據(jù)不僅不關聯(lián)涉外情報,甚至不牽涉國內犯罪行為。

  例如,文件指出,聯(lián)邦調查局人員曾在數(shù)據(jù)庫中搜索一名據(jù)信為2021年“國會山騷亂”參與者的信息,但法院調查認定聯(lián)邦調查局人員獲取這些信息并不是出于任何“分析、調查或求證目的”。此外,一名聯(lián)邦調查局人員曾13次查詢多名疑似騷亂參與者的信息,但司法部后來認定這些查詢“不大可能”找出涉外情報信息或犯罪證據(jù)。

  文件還列舉,在2020年黑人男子喬治·弗洛伊德遭警察跪壓致死引發(fā)的“黑人的命也是命”等美國國內反對種族主義和反警察暴力抗議示威中,聯(lián)邦調查局人員搜索了超過100名被捕示威者的相關信息。聯(lián)邦調查局人員還以“擔心外國干涉選舉”為由,查詢過一次國會競選活動大約1.9萬名捐款者的信息,但司法部后來認定,其中只有極少數(shù)查詢合規(guī)。

  多名聯(lián)邦調查局高級官員19日以不公開姓名為前提告訴媒體記者,上述違規(guī)行為大多數(shù)緣于工作人員對使用這一數(shù)據(jù)庫的要求缺乏正確理解,聯(lián)邦調查局已于2021年開始加強人員培訓并改進操作系統(tǒng)。據(jù)美聯(lián)社援引聯(lián)邦調查局一份內部抽樣調查結果報道,聯(lián)邦調查局實施改進措施后,合規(guī)使用數(shù)據(jù)庫的比例有所提高,但仍未達到100%。

  涉外情報調查法院法官魯?shù)婪颉た滋乩桌乖诜钪姓f,盡管部分改進措施似乎取得了一定效果,“但聯(lián)邦調查局查詢702條款相關數(shù)據(jù)信息時的不合規(guī)問題被證實長期普遍存在”。

  監(jiān)控法律爭議更甚

  上述解密文件的發(fā)布,正值美國國會爭論是否再次延長《涉外情報監(jiān)視法》702條款。這一條款2008年由國會通過,授權美國國安局在無需獲得授權的情況下,監(jiān)控美國境外目標的電郵和短信等通信。這一備受爭議的條款2018年初到期后獲延長6年。

  2013年,美國防務承包商前雇員愛德華·斯諾登曝光美國情報機構對網(wǎng)絡和電話實施大規(guī)模監(jiān)控,在美國內外引發(fā)軒然大波。美國國會2015年通過法案,決定結束只針對美國國內的監(jiān)控項目。不過,美國國內圍繞702條款的爭議一直存在,主要在于,雖然它不允許直接監(jiān)控美國公民,但卻允許收集與外國人通信的美國人相關信息,無論他們是否在美國國內。

  長期批評702條款的國會參議院情報委員會成員羅恩·懷登說,此次披露的聯(lián)邦調查局濫用情況“令人震驚”,必須從法律層面做出改革。

  美國公民自由聯(lián)盟成員帕特里克·圖米19日說:“政府借702條款,以多種未經(jīng)國會審議的方式大幅擴大監(jiān)控范圍,卻拒絕告訴美國民眾真相。”

  “今天披露的文件凸顯國會遏止聯(lián)邦調查局嚴重濫用法律的必要性,”圖米說,“這些非法調查破壞了我們的核心憲法權利,威脅我們民主的基石。顯然,不能依靠聯(lián)邦調查局自我約束?!?郜婕)

(責編: 王東)

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