多方來助力 養(yǎng)老變“享老”
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◎本報記者 張毅力
新年伊始,“銀發(fā)族”收到政策“大禮包”。日前,國務院辦公廳印發(fā)了《關于發(fā)展銀發(fā)經濟增進老年人福祉的意見》(以下簡稱《意見》)。這是我國發(fā)布的首個支持銀發(fā)經濟發(fā)展的專門文件。
政策的出臺給養(yǎng)老事業(yè)和產業(yè)發(fā)展帶來哪些利好?銀發(fā)經濟帶來了哪些新的發(fā)展機遇?科技創(chuàng)新如何賦能“老有所依”?代表委員們圍繞“老”話題,積極建言獻策。
政策發(fā)力守護“夕陽紅”
國家統(tǒng)計局發(fā)布的最新數據顯示,截至2023年,我國60歲及以上人口已達到29697萬人,占全國人口的21.1%。
“我國已全面步入中度老齡化社會。如何提升老年人的獲得感、幸福感、安全感,是全社會共同關注的話題?!比珖舜蟠?,河南省社會科學院黨委書記、院長王承哲說,《意見》具體提出了4個方面26項具體舉措,為億萬老年人描繪了一幅安享晚年生活的幸福畫卷。
“以需求為牽引,從‘關鍵小事’著力增進民生福祉。”在近日舉行的國務院政策例行吹風會上,國家發(fā)展和改革委員會相關負責人介紹,《意見》圍繞老年助餐服務、居家助老服務等老年人急需的7方面高頻服務,分別提出操作性強的解決方案。同時,《意見》還提出擴大產品供給,培育潛力產業(yè),強化要素保障等舉措。
圍繞“老”話題,各地也在不斷推出新舉措。各省區(qū)市的政府工作報告紛紛將積極發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和產業(yè)列入重點民生實事。
廣東省政府工作報告提出,實施老年健康促進行動,大力發(fā)展銀發(fā)經濟,推動老年產品開發(fā),開展“智慧助老”,幫助老年人跨越“數字鴻溝”;北京市政府工作報告提出,新建養(yǎng)老家庭照護床位2000張,新增農村鄰里互助養(yǎng)老服務點240個、養(yǎng)老助餐點300個,提高養(yǎng)老服務從業(yè)人員專業(yè)化水平……
“既惠及民生,又開拓市場。”河南省洛陽市民政局黨組書記、局長安占立說,在洛陽南峰園小區(qū)等800多個社區(qū)養(yǎng)老服務中心,“7元助餐服務”讓老年人在家門口就能解決吃飯等問題。
銀發(fā)經濟孕育新機遇
“人人都會變老。老年人的當下需求,也將是年輕人的未來需要。”中國社會福利與養(yǎng)老服務協(xié)會理事會會長、復旦大學老齡研究院副院長吳玉韶說,銀發(fā)經濟是向老年人提供產品或服務,以及為老齡階段作準備等一系列經濟活動的總和,既包括老年階段的“老齡經濟”,也包括未老階段的“備老經濟”。銀發(fā)經濟涉及面廣、產業(yè)鏈長、業(yè)態(tài)多元,涵蓋一二三產業(yè),孕育著新機遇,也必將催生新領域和新賽道。
“樓上居住、樓下就醫(yī),社區(qū)醫(yī)養(yǎng)中心滿足了相對健康的老年人的基本需求。但是,部分失能失智的老人更需要適老化產品、高端護理服務等?!焙幽鲜∴嵵菔泻胶|路辦事處富田社區(qū)居民徐先生介紹,他80多歲的母親癱瘓在床,目前苦于找不到合適且專業(yè)的護工。
“當前,我國銀發(fā)經濟剛剛起步?;A養(yǎng)老服務不能有效滿足老年人需要,特別是難以匹配以‘60后’為代表的‘新老年’群體。”河南省政協(xié)委員、鄭州市航空工業(yè)管理學院經濟學院院長郝愛民說,發(fā)展銀發(fā)經濟不僅可以滿足老年人的需求,而且能夠擴大內需,促進經濟增長。
民有所呼,政有所應。近日,國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部等有關負責人在介紹《意見》有關情況時指出,將培育養(yǎng)老服務新業(yè)態(tài),發(fā)展智慧養(yǎng)老服務;推進適老化改造,持續(xù)落實“十四五”時期支持200萬戶特殊困難高齡、失能、殘疾老年人家庭居家適老化改造任務;引導外資投向老齡產業(yè),不斷優(yōu)化銀發(fā)經濟的發(fā)展環(huán)境。
“發(fā)展銀發(fā)經濟不能忘了農村這一薄弱地區(qū)。與城市居民養(yǎng)老相比,農村地區(qū)特別是貧困群體的養(yǎng)老問題更值得關注。”全國人大代表、河南省輝縣市張村鄉(xiāng)裴寨村黨支部書記裴春亮調研時發(fā)現,農村地區(qū)養(yǎng)老金繳納比例低,養(yǎng)老環(huán)境和條件差。他建議,實行城鄉(xiāng)無差別化養(yǎng)老政策,健全社會敬老公益機制。
數字技術牽掛老年人
叮鈴鈴……一陣鈴聲響起,河南省鄭州市福華街社區(qū)衛(wèi)生服務中心值班人員,點開了智慧康養(yǎng)云平臺上的視頻按鈕。畫面顯示,一位老先生側躺在沙發(fā)上,用手捂著胸口。“不好,老人患有高血壓,得趕緊去現場處置?!敝蛋嗳藛T焦急地說。
這是近日發(fā)生在福華街社區(qū)衛(wèi)生服務中心的一幕。因為安裝了適老化設備,醫(yī)生及時到場診治,老人轉危為安。
“適老化設備可實現一鍵呼叫,室內24小時360度視頻監(jiān)測。智能穿戴設備可實現超過4個小時沒有行動軌跡時自動報警,如果佩戴者長時間未歸,平臺也能收到報警信號?!毙l(wèi)生服務中心黨支部書記宋利英介紹,數字技術已深度融入養(yǎng)老事業(yè),但也存在一些問題,比如老年人對數字產品和服務接受程度低等。
要打破老年人的“數字鴻溝”,必須解決智能化產品和服務應用的難題。記者了解到,2023年底,工業(yè)和信息化部印發(fā)實施《促進數字技術適老化高質量發(fā)展工作方案》,組織開展專項行動,對2577個老年人常用的網站和手機應用程序完成改造,推動5G視頻客服、智能聽新聞等一批新功能和新服務上線應用;組織制定移動終端、智能電視等產品的適老化標準,推動超過1.4億臺國產智能手機和智能電視適老化改造。近日,工業(yè)和信息化部還啟動了“2024年數字助老計劃”。
“人工智能技術為老年人群提供了安全守衛(wèi)、家政護理、情感關懷?!比珖舜蟠怼⒖拼笥嶏w信息科技股份有限公司董事長劉慶峰連續(xù)3年在全國兩會上關注適老化問題。他建議用智能化手段防止老年人出現意外安全事故,加快家庭護理機器人和陪伴機器人的研發(fā)進程,推動機器人進家庭;將科技適老列入國家發(fā)展戰(zhàn)略,用人工智能技術提升老年人生活質量和幸福指數,助力健康中國建設。
中國區(qū)域經濟學會副會長喻新安介紹,銀發(fā)經濟是實現人民美好生活、推動高質量發(fā)展和中國式現代化建設的重要支撐。根據規(guī)劃,“十四五”期間,我國將完善養(yǎng)老服務體系,著重發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務、社區(qū)嵌入式養(yǎng)老、互助性養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)、銀發(fā)經濟和智慧養(yǎng)老等領域。相信應對人口老齡化的“中國方案”,會讓億萬老年人安享幸福晚年。
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