“留下干貨，通俗簡(jiǎn)潔，讓百姓讀得懂”，政府工作報(bào)告起草組負(fù)責(zé)人、國(guó)務(wù)院研究室主任黃守宏在今天國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的吹風(fēng)會(huì)上如此評(píng)價(jià)舉國(guó)關(guān)注的政府工作報(bào)告。

　　對(duì)此，全國(guó)人大代表、中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)鄭功成感受頗深，他注意到政府工作報(bào)告對(duì)高質(zhì)量教育發(fā)展、穩(wěn)就業(yè)促增收、提高醫(yī)保與養(yǎng)老金水平、增加養(yǎng)老育幼服務(wù)供給等進(jìn)行了全方位部署。

　　全國(guó)政協(xié)委員、北京工商大學(xué)副校長(zhǎng)龔六堂則發(fā)現(xiàn)，政府工作報(bào)告在部署今年工作時(shí)，把“大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”放在了首位，這樣的布局與以往有所變化。

　　黃守宏解釋說，今年政府工作報(bào)告的“綱”與“要”著重體現(xiàn)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為主脈絡(luò)貫穿其中，通篇圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)展開，“上接天線、下接地氣”。

　　在數(shù)字經(jīng)濟(jì)新賽道加速起跑

　　政府工作報(bào)告在部署當(dāng)年任務(wù)時(shí)，通常第一條都與宏觀經(jīng)濟(jì)政策相關(guān)。在龔六堂看來，今年的政府工作報(bào)告將發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力放在首位，不僅意味著我國(guó)經(jīng)濟(jì)今年5%左右的增速要靠新質(zhì)生產(chǎn)力支撐，而且，未來實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的目標(biāo)同樣需要新質(zhì)生產(chǎn)力助推。

　　黃守宏在分析2023年我國(guó)GDP增速實(shí)現(xiàn)5.2%的支撐條件時(shí)談到，這份成績(jī)單有一些可以量化或感知的成就，比如，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，交通出行更加便利、可選擇的商品和服務(wù)更為豐富等，但還有很多內(nèi)在的、深層次的支撐，比如理念的轉(zhuǎn)變、制度的不斷完善、作風(fēng)的改進(jìn)、發(fā)展方式的加快轉(zhuǎn)變等。

　　作為經(jīng)濟(jì)學(xué)家，龔六堂認(rèn)為，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，就是通過提高科技創(chuàng)新水平，進(jìn)一步提高全要素生產(chǎn)力，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。他認(rèn)為，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵，就是要重視原創(chuàng)科技成果、重視基礎(chǔ)研究，不斷為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供內(nèi)生動(dòng)力。

　　政府工作報(bào)告在部署發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力任務(wù)時(shí)，具體提到要“深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展”，包括開展 “人工智能＋”行動(dòng)。

　　全國(guó)政協(xié)委員、360集團(tuán)創(chuàng)始人周鴻祎說，打造新質(zhì)生產(chǎn)力就是依靠科技創(chuàng)新變革生產(chǎn)力。具體到他所在行業(yè)就是利用數(shù)字化技術(shù)實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)傳統(tǒng)行業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　“人工智能”是周鴻祎近期關(guān)注的話題，他說，我國(guó)企業(yè)除了在通用大模型上保持跟進(jìn)和追趕之外，還要想辦法把大模型和各類企業(yè)，特別是新型工業(yè)化的主角——制造業(yè)相結(jié)合，將大模型向產(chǎn)業(yè)化、行業(yè)化、垂直化，深度定制方向發(fā)展。

　　在他看來，我國(guó)擁有全世界最完整的產(chǎn)業(yè)鏈、最全的工業(yè)門類、最多的企業(yè)場(chǎng)景紅利，大模型作為生產(chǎn)力工具，可以與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行“數(shù)轉(zhuǎn)智改”結(jié)合，成為產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的重要賦能者，加快形成以人工智能為引擎的新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　全國(guó)政協(xié)委員、北京大學(xué)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長(zhǎng)林毅夫說，當(dāng)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)在于，在以人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)為代表的新經(jīng)濟(jì)賽道，我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家處于同一條起跑線。

　　全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)(北京)教授劉俊來關(guān)注與新質(zhì)生產(chǎn)力相關(guān)的人才培養(yǎng)話題。他說，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為目標(biāo)，為高素質(zhì)人才培養(yǎng)創(chuàng)造了條件，也提出了新的要求。他建議，面對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力的快速發(fā)展，高等教育需要不斷完善和創(chuàng)新教育體系，進(jìn)一步完善強(qiáng)基礎(chǔ)、重前沿知識(shí)的課程體系，建設(shè)注重能力培養(yǎng)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)踐教學(xué)體系，搭建校企合作基地，不斷建設(shè)優(yōu)秀的師資隊(duì)伍，推動(dòng)形成有利于先進(jìn)成果轉(zhuǎn)化的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制。

　　科教興國(guó)作為專章寫入政府工作報(bào)告

　　不少來自教育界和科技界的代表委員注意到，政府工作報(bào)告在部署今年任務(wù)時(shí)，10項(xiàng)任務(wù)中的第二項(xiàng)是“深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)支撐”，這在過往的政府工作報(bào)告中是不多見的。

　　黃守宏說，今年的政府工作報(bào)告全面貫徹黨中央的部署，10項(xiàng)任務(wù)中9項(xiàng)與2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)部署的要點(diǎn)一致?！翱紤]到教育、科技、人才在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家中所具有的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位，考慮到黨的二十大報(bào)告將教育、科技、人才統(tǒng)籌考慮，所以在報(bào)告中增加了科教興國(guó)的內(nèi)容”。

　　在這個(gè)章節(jié)中提到要“全方位培養(yǎng)用好人才”，包括“加大對(duì)青年科技人才支持力度”。對(duì)此，科技部部長(zhǎng)陰和俊在今天的“部長(zhǎng)通道”中回應(yīng)了青年科技人才的話題。他表示，對(duì)青年科技工作者要大膽使用、加強(qiáng)培養(yǎng)、做好服務(wù)和保障。在國(guó)家重大科技任務(wù)中，給年輕人提供機(jī)會(huì)、平臺(tái)。

　　國(guó)家自然科技基金項(xiàng)目中80%的項(xiàng)目已由45歲以下的青年承擔(dān)，許多國(guó)家重大科技工程中都有年輕人的身影，在北斗導(dǎo)航、探月工程、中國(guó)天眼等重大工程中，許多項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的平均年齡剛過30歲。

　　陰和俊表示，對(duì)從事基礎(chǔ)前沿交叉研究的青年科技人才，要想辦法提高穩(wěn)定支持的力度，盡量減少一些考核的頻次，讓他們心無旁騖，潛心科研。

　　對(duì)科教興國(guó)戰(zhàn)略單列一章，全國(guó)政協(xié)委員、天津城建大學(xué)副校長(zhǎng)王中良備感振奮，“這對(duì)我們教育界來說是一個(gè)重要的引領(lǐng)，是新時(shí)代對(duì)科教興國(guó)內(nèi)涵的又一次提升”。

　　“教育是興國(guó)之基，科技是強(qiáng)國(guó)之基，政府工作報(bào)告把教育和科技的內(nèi)在邏輯聯(lián)系在一起了?！蓖踔辛颊f，黨的二十大報(bào)告提出教育、科技、人才三位一體，“科技靠人才，人才靠教育，統(tǒng)籌推進(jìn)”。

　　“教育公平和創(chuàng)新教育并行的時(shí)代來臨了?！彼f，新時(shí)代對(duì)教育提出新要求：一方面，不僅要“有學(xué)上”，更要“上好學(xué)”；另一方面，高質(zhì)量發(fā)展的核心是創(chuàng)新，更注重教育的創(chuàng)新性，是中國(guó)式現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。

　　王中良認(rèn)為，科教興國(guó)作為專章寫入政府工作報(bào)告，也讓教育者思考，教育公平和創(chuàng)新教育并舉的背景下，如何考慮和安排人才培養(yǎng)的整個(gè)過程。他說，教育應(yīng)該面向本世紀(jì)中葉將中國(guó)建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)來培養(yǎng)人，“很多原來的模式都得跟著改變，這個(gè)影響是巨大的”。

　　160萬條建言滿載百姓民生期盼

　　解讀政府工作報(bào)告時(shí)，黃守宏提供了一組數(shù)據(jù)，起草組曾通過網(wǎng)絡(luò)和媒體征求民意，累計(jì)收到網(wǎng)民建言超過160萬條，比去年增長(zhǎng)82%。中國(guó)政府網(wǎng)從中精選出1150條有代表性的建言轉(zhuǎn)給起草組。

　　“內(nèi)容很翔實(shí)，有理由、建議，甚至有網(wǎng)民還提出了政策建議的可行性分析、出臺(tái)時(shí)機(jī)等，想得非常周全?！秉S守宏說，在留言的網(wǎng)民中，最大的82歲、最小的12歲。

　　政府工作報(bào)告盡最大可能回應(yīng)民生關(guān)切。一個(gè)數(shù)字被媒體高度關(guān)注，擬將城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金月最低標(biāo)準(zhǔn)提高20元。黃守宏說，20元意味著增長(zhǎng)了19.4%，現(xiàn)在全國(guó)有1.7億老年人享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

　　“這應(yīng)該是近年來力度最大的。”鄭功成說，過去提升的步幅要稍微小一點(diǎn)。

　　事實(shí)上，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平一直偏低。他認(rèn)為，從今年的這項(xiàng)措施可以看出，國(guó)家層面已經(jīng)看到了這個(gè)問題，而且在財(cái)政相對(duì)緊張的情形下，比去年更大力度提高居民養(yǎng)老金，體現(xiàn)了黨和政府切實(shí)采取有效舉措保障老年人晚年生活。

　　鄭功成認(rèn)為，這20元折射出了民生深意，展現(xiàn)了國(guó)家發(fā)展的信心和底氣。

　　在教育方面，政府工作報(bào)告中提出要改善農(nóng)村寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件。黃守宏說，全國(guó)義務(wù)教育階段寄宿制學(xué)生有3000多萬人，有些是留守兒童。這些年農(nóng)村寄宿制學(xué)校的條件雖然有了很大改善，但是還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。為了讓這些孩子讀好書、上好學(xué)，今年政府工作報(bào)告針對(duì)這個(gè)薄弱環(huán)節(jié)提出了要求。

　　老百姓的“急難愁盼”，都體現(xiàn)為政府工作報(bào)告中的民生溫度。

　　在醫(yī)療衛(wèi)生方面，政府工作報(bào)告中提出今年繼續(xù)增加基本醫(yī)療財(cái)政補(bǔ)助，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高30元，達(dá)到每人每年670元。報(bào)告還針對(duì)群眾反映突出的看病難、報(bào)銷難等問題，強(qiáng)調(diào)落實(shí)和完善異地就醫(yī)結(jié)算，以患者為中心改善醫(yī)療服務(wù)，推動(dòng)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)。

　　本報(bào)北京3月5日電

　　中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 劉世昕 尹希寧 胡春艷 來源：中國(guó)青年報(bào)