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光伏產(chǎn)業(yè)以技術(shù)創(chuàng)新促升級(jí)

發(fā)布時(shí)間:2024-02-27 14:45:00來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)

  去年以來(lái),關(guān)于光伏行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的話(huà)題,受到廣泛關(guān)注。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展,我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平不斷升級(jí),產(chǎn)業(yè)制造和裝機(jī)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,度電成本快速降低,產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平,并且在產(chǎn)業(yè)鏈所有環(huán)節(jié)都牢牢占據(jù)全球主導(dǎo)地位。科學(xué)理性應(yīng)對(duì)光伏產(chǎn)能問(wèn)題、化解行業(yè)潛在風(fēng)險(xiǎn)意義重大。

  存在階段性和結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)

  2023年,我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)紛呈。全年光伏發(fā)電新增裝機(jī)量超2億千瓦,接近2022年2倍,創(chuàng)歷史新高。光伏發(fā)電技術(shù)快速迭代,在2022年量產(chǎn)先進(jìn)電池轉(zhuǎn)換效率達(dá)24.6%基礎(chǔ)上,2023年再次刷新紀(jì)錄達(dá)到25.5%。持續(xù)鞏固全球光伏裝備制造產(chǎn)能最大國(guó)家的地位,為全球貢獻(xiàn)了70%以上的硅片、電池片和光伏組件等光伏產(chǎn)品。2023年,我國(guó)光伏組件出口量超過(guò)1.75億千瓦,同比增長(zhǎng)22.4%。

  在行業(yè)高速發(fā)展的同時(shí),企業(yè)大舉擴(kuò)產(chǎn)后又出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn),產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)格一路下行,部分環(huán)節(jié)企業(yè)停產(chǎn),受到多方關(guān)注。

  工業(yè)和信息化部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,當(dāng)前中國(guó)光伏行業(yè)確實(shí)存在一定階段性和結(jié)構(gòu)性過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn),但總體屬于行業(yè)發(fā)展正常范圍。

  中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)江華分析,從光伏三落四起的發(fā)展周期來(lái)看,前三次下滑都是由于市場(chǎng)和需求下滑導(dǎo)致的,通過(guò)政策引導(dǎo)擴(kuò)大需求得以有效解決或緩解;本輪周期性波動(dòng)下游市場(chǎng)仍然正常增長(zhǎng),因此更宜從供給端出臺(tái)相應(yīng)舉措。

  據(jù)統(tǒng)計(jì),歷年來(lái)光伏行業(yè)產(chǎn)能利用率普遍處于50%至60%水平,產(chǎn)能超過(guò)需求1倍屬于正?,F(xiàn)象。2023年年底光伏設(shè)備各環(huán)節(jié)產(chǎn)能達(dá)1000吉瓦左右,對(duì)應(yīng)全球市場(chǎng)400吉瓦的需求,略超正常范圍。

  不過(guò)從價(jià)格走勢(shì)和市場(chǎng)融資來(lái)看,行業(yè)確實(shí)存在供需失衡和不良預(yù)期。2023年以來(lái),隨著新增產(chǎn)能陸續(xù)釋放,產(chǎn)業(yè)鏈供需開(kāi)始出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變,從硅料到組件價(jià)格逐級(jí)下跌。在當(dāng)前價(jià)格下,二三線廠家已出現(xiàn)虧損,頭部企業(yè)也逼近盈虧平衡,部分企業(yè)則因價(jià)格跌破成本而停產(chǎn)。面對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩擔(dān)憂(yōu),一些新增產(chǎn)能建設(shè)和企業(yè)融資已經(jīng)放緩或暫停。

  面對(duì)更加激烈的競(jìng)爭(zhēng),頭部企業(yè)卻看到了積極的一面。晶科能源相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,在組件價(jià)格下行周期中,行業(yè)盈利表現(xiàn)進(jìn)一步分化。先進(jìn)產(chǎn)能占比高、成本渠道優(yōu)勢(shì)強(qiáng)的企業(yè)更具競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)前行業(yè)已出現(xiàn)開(kāi)工率分化、部分企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)放緩和新進(jìn)入者陸續(xù)退出的情況,新老技術(shù)迭代以及落后產(chǎn)能出清的步伐有望進(jìn)一步加快。

  謹(jǐn)防供需錯(cuò)配

  光伏產(chǎn)業(yè)是否存在產(chǎn)能過(guò)剩?工業(yè)和信息化部相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,我國(guó)光伏行業(yè)總體仍處在正常范圍,其原因在于:一是綠色低碳大趨勢(shì)促使光伏行業(yè)大發(fā)展,適當(dāng)?shù)墓┐笥谇蟛拍芤龑?dǎo)企業(yè)合理競(jìng)爭(zhēng),這是行業(yè)經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的正?,F(xiàn)象;二是光伏行業(yè)總體屬于泛半導(dǎo)體領(lǐng)域,具有周期性發(fā)展特征,階段性震蕩是行業(yè)正常屬性;三是光伏產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、技術(shù)迭代快,且各環(huán)節(jié)建設(shè)周期不盡相同,在一定階段可能出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性過(guò)?,F(xiàn)象。

  在中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)硅業(yè)專(zhuān)家組副主任呂錦標(biāo)看來(lái),說(shuō)當(dāng)前行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩是過(guò)度解讀,這一輪產(chǎn)能發(fā)展中存在一些“PPT產(chǎn)能”,并不會(huì)立刻落地。同時(shí),近兩年發(fā)展中出現(xiàn)的硅料端去瓶頸、電池技術(shù)迭代及龍頭企業(yè)一體化擴(kuò)張等,都是增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展的表現(xiàn)。

  通威集團(tuán)董事局主席劉漢元表示,如何在保持行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力、效率的同時(shí),適當(dāng)考慮競(jìng)爭(zhēng)生態(tài),值得全行業(yè)共同思考、探索。當(dāng)下的產(chǎn)能過(guò)剩會(huì)在短時(shí)間內(nèi)迎來(lái)新平衡,不用過(guò)多擔(dān)心,市場(chǎng)的事情交給市場(chǎng),政府適當(dāng)引導(dǎo)就可以應(yīng)對(duì)這次所謂的過(guò)剩危機(jī)。

  盡管如此,供需錯(cuò)配的負(fù)面影響還是值得重視。隆基綠能中國(guó)地區(qū)部總裁劉玉璽認(rèn)為,隨著“價(jià)格戰(zhàn)”持續(xù),光伏組件價(jià)格跌破企業(yè)現(xiàn)金成本,已出現(xiàn)企業(yè)為降低成本犧牲產(chǎn)品質(zhì)量的現(xiàn)象;下游電站投資企業(yè)則擔(dān)心,低價(jià)能否持續(xù)保障供貨和組件質(zhì)量,是否會(huì)帶來(lái)不可預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn)。更重要的是,長(zhǎng)期低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)將對(duì)行業(yè)合理運(yùn)行造成影響,損害光伏行業(yè)創(chuàng)新基因,進(jìn)而減弱我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)全球競(jìng)爭(zhēng)力。

  依據(jù)2023年上市企業(yè)半年報(bào),出貨量排名前四位的光伏組件制造頭部企業(yè),在研發(fā)上的投入環(huán)比均呈現(xiàn)出較大幅度下跌。國(guó)家能源局聯(lián)合科學(xué)技術(shù)部發(fā)布的《“十四五”能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新規(guī)劃》明確提出,創(chuàng)新是引領(lǐng)能源發(fā)展的第一動(dòng)力。但面對(duì)零利潤(rùn)空間和資本撤離,一些光伏企業(yè)對(duì)待科技創(chuàng)新或?qū)⒂行臒o(wú)力。

  避免產(chǎn)業(yè)大起大落

  盡管我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)遇到暫時(shí)性困難,我們還是要在正視問(wèn)題的基礎(chǔ)上,共同鞏固來(lái)之不易的全球競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

  創(chuàng)新是中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵,質(zhì)量是產(chǎn)業(yè)規(guī)?;l(fā)展的必然要求,二者缺一不可。在晶科能源副總裁錢(qián)晶看來(lái),當(dāng)前,行業(yè)發(fā)展需要理性,要用技術(shù)和性能來(lái)說(shuō)話(huà)。高效產(chǎn)能永遠(yuǎn)不夠,要加速技術(shù)升級(jí)。只要是公平的市場(chǎng),自有天然的調(diào)節(jié)機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。

  隆基綠能總裁李振國(guó)同樣表示,行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步加劇,更促使企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,進(jìn)一步提升太陽(yáng)能電池轉(zhuǎn)換效率,降低光伏度電成本。這些是光伏行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展不變的主題。

  經(jīng)受“價(jià)格戰(zhàn)”的洗禮,是很多行業(yè)走向成熟的必然經(jīng)歷,但實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展仍需回到有序競(jìng)爭(zhēng)的軌道。鑒于光伏行業(yè)各環(huán)節(jié)成本基本透明,專(zhuān)業(yè)人士建議,可參考通信行業(yè)的成熟經(jīng)驗(yàn),在招標(biāo)中設(shè)置“最低限價(jià)”相關(guān)要求,對(duì)低于成本價(jià)的投標(biāo)予以廢標(biāo)認(rèn)定。目前有部分央企已在招標(biāo)中采取“合理靶心價(jià)”的制度,去掉最高價(jià)、最低價(jià),取中間的“靶心價(jià)”,但此方案在行業(yè)內(nèi)推廣普及仍需頂層設(shè)計(jì)指導(dǎo)。

  專(zhuān)家建議,要聚焦光伏行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,合理把握產(chǎn)業(yè)周期,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和政策供給,支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理規(guī)劃布局,穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)迭代和轉(zhuǎn)型升級(jí)。目前光伏新增裝機(jī)規(guī)模離實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)還有距離,在政策方面不能僅考慮限制產(chǎn)能,也要推動(dòng)需求進(jìn)一步擴(kuò)大,切實(shí)穩(wěn)定行業(yè)良好預(yù)期,避免產(chǎn)業(yè)大起大落。

  王軼辰

  王軼辰

(責(zé)編:陳濛濛)

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