今年，我國(guó)將加快推進(jìn)保障性住房、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施、城中村改造等“三大工程”。作為“三大工程”之一的城中村改造，目前正迎來(lái)源源不斷的金融活水，資金的注入讓城中村改造的保障網(wǎng)越織越密，城中村改造蹄疾步穩(wěn)。

　　2023年以來(lái)，城中村改造成為房地產(chǎn)政策焦點(diǎn)之一。城中村改造惠及民生，對(duì)提升百姓生活質(zhì)量和城市治理水平起到關(guān)鍵作用，是穩(wěn)增長(zhǎng)的重要抓手。不過(guò)，城中村改造項(xiàng)目具有周期長(zhǎng)、資金需求大等特點(diǎn)，是一項(xiàng)復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程，能否有效解決資金來(lái)源問(wèn)題關(guān)乎其是否能夠順利實(shí)施。

　　去年10月舉行的中央金融工作會(huì)議要求，加快城中村改造，促進(jìn)金融與房地產(chǎn)良性循環(huán)。在城中村改造支持資金上，除符合條件的城中村改造項(xiàng)目納入地方政府專項(xiàng)債券支持范圍外，銀行融資方面也有支持措施，即設(shè)立城中村改造專項(xiàng)借款。

　　自今年1月30日起，首批城中村改造項(xiàng)目專項(xiàng)借款陸續(xù)發(fā)放。國(guó)家開發(fā)銀行日前披露的數(shù)據(jù)顯示，截至2月20日，全行已發(fā)放城中村改造專項(xiàng)借款360多億元，涉及北京、上海、廣州等32個(gè)城市223個(gè)項(xiàng)目，惠及城中村居民26萬(wàn)戶，支持建設(shè)安置房54萬(wàn)套。專項(xiàng)借款主要用于項(xiàng)目前期工作、征收補(bǔ)償安置、安置住房建設(shè)以及安置住房小區(qū)的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。

　　城中村改造專項(xiàng)借款具有來(lái)源穩(wěn)定、資金量大、低成本、長(zhǎng)周期的特點(diǎn)，可以解決城中村改造前期資金投入大等問(wèn)題，更好匹配城中村改造周期長(zhǎng)、強(qiáng)調(diào)綜合效益的特征。廣東省城規(guī)院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，專項(xiàng)借款是推動(dòng)城中村改造的一個(gè)重要金融工具創(chuàng)新，有利于落實(shí)城中村改造的公共屬性，確保規(guī)劃目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)。城中村改造專項(xiàng)借款落地，意味著城中村改造工作加快推進(jìn)。

　　央行投放的抵押補(bǔ)充貸款(PSL)同樣是城中村改造資金來(lái)源的一大重要渠道。央行2023年數(shù)據(jù)盤點(diǎn)顯示，全年P(guān)SL新增5000億元，為政策性開發(fā)性銀行發(fā)放“三大工程”建設(shè)項(xiàng)目貸款提供中長(zhǎng)期低成本資金支持。今年1月，央行再次投放PSL1500億元。

　　除上述資金來(lái)源外，政策還鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化、法治化原則提供城中村改造貸款，專款專用、封閉管理。

　　城中村改造項(xiàng)目的償債資金，包括土地出讓費(fèi)用以及商品房、保障性住房銷售收入和物業(yè)經(jīng)營(yíng)收入等。從這一角度而言，實(shí)現(xiàn)資金綜合平衡，需要有關(guān)金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)有效篩選項(xiàng)目，科學(xué)評(píng)審決策，強(qiáng)化授信和風(fēng)險(xiǎn)管理，堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化原則，處理好推動(dòng)發(fā)展和防控風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，確保資金安全。

　　資金保障網(wǎng)越織越密，將進(jìn)一步助力城中村改造，推動(dòng)構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。從目前已公布的城中村改造專項(xiàng)借款落地?fù)芨额~度來(lái)看，借款規(guī)模已較為可觀，期待有了資金的馳援，城中村改造對(duì)惠民生、促投資、穩(wěn)預(yù)期發(fā)揮更加有力的作用。

　　時(shí)斕娜