2023年許可辦結(jié)量超過196萬件，同比增長19.5%

　　大件運輸駛?cè)氚l(fā)展快車道(產(chǎn)經(jīng)觀察) 　

　　大件運輸，何為“大件”，如何運輸？先看兩個場景。

　　湖北崇陽縣，在前后車隊護送下，大型葉片舉升工裝車將一片片100多米長的風電葉片，從縣城的堆場轉(zhuǎn)運至山頂?shù)娘L電場。在這里，若干片葉片將被組裝成一座風力發(fā)電機，清潔能源隨風而生。

　　江蘇常州市，一輛超長掛車，裝載目前全球單體容積最大的液氮儲罐，運往35公里外的長江江陰碼頭。從那里，這個長50米、高6米、容量超1000立方米的圓形罐體將被運往大洋彼岸。

　　交通運輸部明確提出：大件運輸是指載運不可解體物品的超限運輸，至少滿足下列情形之一：其車貨總高度從地面算起超過4米、車貨總寬度超過2.55米、車貨總長度超過18.1米、車貨總質(zhì)量超過49噸。據(jù)介紹，大件運輸所承載的貨物涉及制造業(yè)門類中17個大類、128個小類所生產(chǎn)的產(chǎn)成品，這些產(chǎn)成品廣泛應用于農(nóng)業(yè)、采礦、石油化工、煤炭、電力等多個行業(yè)門類。

　　近年來，隨著我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進、大型機械設(shè)備加快應用，大件運輸市場需求顯著增加，這一物流新業(yè)態(tài)逐步成長壯大。當前，我國大件運輸行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀如何？將來如何更好服務(wù)實體經(jīng)濟？記者進行了調(diào)查采訪。

　　行業(yè)快速發(fā)展

　　市場需求旺盛，業(yè)務(wù)增長迅猛

　　江蘇張家港，港新重裝碼頭，貨車往來穿梭，一派繁忙景象。利柏特股份有限公司車間外，一場重型工業(yè)裝備的輾轉(zhuǎn)騰挪正在上演。

　　頂升、前進、轉(zhuǎn)向、甩尾、倒車……在軸線工的遠程遙控下，一個長約35米、寬達22米、高近2米，重量超100噸的甲板片，穩(wěn)穩(wěn)地從噴涂車間轉(zhuǎn)運至總裝車間。

　　“車間相隔僅數(shù)百米，但由于貨物體積龐大又沉重，只能借助特殊工具實現(xiàn)工序流轉(zhuǎn)?！敝钢慌酝鹑舭倜组L龍的貨車，中國外運大件張家港港新碼頭聯(lián)合辦公室負責人楊棟告訴記者，它的標準名稱叫自行式模塊化平板車，由左右各20軸線拼裝而成，擁有160個輪胎，能有效分散重量，將貨物穩(wěn)穩(wěn)送達。

　　眼前所見的甲板片只是海上煉化儲油裝置的一個小模塊。走進總裝車間，一件龐然大物躍然入目，整個模塊好似一棟高樓，總重超過2000噸?！拔覀儚纳a(chǎn)之初便入場服務(wù)，一年多來已累計在不同車間轉(zhuǎn)運了幾十個模塊?！睏顥澱f，去年11月底項目完工，從出車間到上碼頭滾裝上船，近1公里的距離，運送了3個多小時。

　　大件運輸，特色在“大”。行走在港新重裝碼頭，從大型加熱爐、海上風電單樁到石化壓力容器、工業(yè)裝備模塊……堆場上，各式“大件”鱗次櫛比，它們將在固定式起重機、集裝箱軌道吊等專用裝備輔助下，在這里完成一站式貨物集港轉(zhuǎn)運。數(shù)據(jù)顯示，近年來港新重裝碼頭大件物流業(yè)務(wù)增長迅猛，去年大件船舶達到136艘次、同比增長45%，大件吞吐量超過14萬噸、同比增長61%。

　　港新重裝碼頭的火熱場景，是我國大件運輸行業(yè)快速發(fā)展的生動縮影。

　　近年來，得益于裝備制造業(yè)快速發(fā)展，以及電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施投資增速加快，我國大件物流需求大幅增長。據(jù)統(tǒng)計，2023年，全國大件運輸許可辦結(jié)量超過196萬件，較2022年增長19.5%。從車貨總體規(guī)格來看，2023年，三類大件(車貨總高度超過4.5米，或者總寬度超過3.75米，或者總長度超過28米，或者總質(zhì)量超過100噸)的辦結(jié)數(shù)量占總數(shù)的13.7%。已辦結(jié)許可中，準予許可車貨最長達122米，最寬達9.95米，最高達8.7米，最重達1017噸。

　　“近年來，模塊化建造不斷普及，模塊上使用的大型結(jié)構(gòu)物，如甲板片、大型罐體等的頂升、稱重、裝船、海運、卸船等工序，都需要大件運輸企業(yè)參與運輸，助力大件運輸行業(yè)發(fā)展駛?cè)肟燔嚨??！敝袊锪髋c采購聯(lián)合會(以下簡稱“中物聯(lián)”)大件物流與供應鏈分會專家委員會副主任委員鄭艷召分析。

　　轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進

　　跨省聯(lián)運更順暢，創(chuàng)新能力更強勁

　　作為現(xiàn)代物流和供應鏈領(lǐng)域的重要組成部分，大件運輸涉及的貨物往往具有超高、超寬、超長、超重等特征。

　　“確保大件設(shè)備按時抵達，既考驗著相關(guān)部門的協(xié)調(diào)保障能力，也檢視著大件物流企業(yè)的創(chuàng)新管理水平?！编嵠G召說。

　　一方面，跨省聯(lián)運協(xié)作，需要多部門高效聯(lián)動。

　　2020年4月，位于四川涼山彝族自治州鹽源縣的雅中特高壓換流站運輸工程開啟，這一項目要將數(shù)臺單體重達340噸的換流變壓器，從位于江蘇常州市的工廠，通過公鐵水聯(lián)運，運至鹽源縣。算下來，全程運輸距離長達3000公里，堪稱當時國內(nèi)運輸條件最復雜、難度最大的電力大件運輸項目之一。

　　2020年8月12日，從江蘇遠道而來的首臺換流變壓器，在涼山州西昌火車站出發(fā)，被裝運上液壓平板車，進入最后一段139公里的公路運輸?！斑@段路程位于山區(qū)，要經(jīng)過31座橋梁、兩處隧道和213個彎道，運輸難度極大。”中國外運大件物流有限公司副總經(jīng)理李興舉回憶，為保障運輸順利進行，當?shù)亟煌ā⒐?、電力等多部門協(xié)作，制定安全可行的運輸方案，在對31處橋梁進行加固改造的同時，還在U形回頭彎等風險點位采用無人機空中監(jiān)控，最終保障變壓器安全運抵。

　　針對近年來暢通大件運輸提出的新要求，交通運輸部于2016年修訂了《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》，優(yōu)化了大件運輸許可流程、壓縮了行政許可審批時間、提供了多項便民服務(wù)措施、規(guī)范了加固改造行為，為的是確保超限運輸審批順暢，“彎能拐得了、橋能穿得過、路能頂?shù)米　薄?/p>

　　交通運輸部數(shù)據(jù)顯示，自2017年9月30日公路大件運輸許可全國聯(lián)網(wǎng)以來，截至2023年底，全國大件運輸許可辦結(jié)數(shù)量累計達735.5萬件，其中跨省許可287.3萬件，省內(nèi)許可448.2萬件。一、二、三類大件跨省許可平均辦結(jié)時間分別為1.4、1.7、4.1個工作日，較規(guī)定最長時限分別壓縮72%、83%和79.5%；省內(nèi)許可平均辦結(jié)時間分別為1.1、1.2和1.8個工作日，較規(guī)定最長時限分別壓縮45%、76%和88%。

　　另一方面，物流業(yè)深度融入制造業(yè)，要求更強的企業(yè)創(chuàng)新能力。

　　“前不久，我們與福建馬尾造船股份有限公司簽訂運輸合同，為其制造的吸力筒導管架提供運輸服務(wù)?！崩钆d舉說，通過創(chuàng)新采用全轉(zhuǎn)向液壓軸線車滾裝上船替代傳統(tǒng)吊裝方式，嵌入各個工序間的運輸、組裝環(huán)節(jié)，不僅節(jié)省了船廠購置或租用大噸位吊機的費用，還大幅提升了作業(yè)效率。

　　“大件運輸行業(yè)服務(wù)于相關(guān)的工程項目建設(shè)，以及為其配套的裝備制造行業(yè)。”在鄭艷召看來，未來大件運輸要加快轉(zhuǎn)型升級，逐步融入制造業(yè)供應鏈，以專業(yè)優(yōu)勢與制造企業(yè)共同創(chuàng)新供應鏈管理，以提升項目運行效率和安全性，力爭實現(xiàn)雙贏。

　　市場前景看好

　　加快樹標準、優(yōu)服務(wù)，持續(xù)強實力、增效益

　　在采訪中，多位業(yè)內(nèi)人士均表示，未來大件運輸市場前景看好。

　　2024年開年以來，各地陸續(xù)印發(fā)重大項目清單，扎實推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，交通、能源領(lǐng)域仍是發(fā)力重點，為大件運輸發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。以風電為例，根據(jù)中國電力企業(yè)聯(lián)合會估算，到2025年，全國風電年均新增裝機容量不低于6000萬千瓦，以陸地風電主力機型3兆瓦風力機組計算，需要新增裝機2萬臺。按一臺3兆瓦風力發(fā)電機組需用8輛大件車輛運輸計算，一年將產(chǎn)生16萬車次的大件物流需求。

　　新起點新階段，大件運輸行業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，還需進一步完善相關(guān)政策舉措。

　　——樹標準、優(yōu)服務(wù)，更好滿足實體經(jīng)濟服務(wù)需求。

　　“大件物流一端連接大型裝備的生產(chǎn)制造，一端連著各類重大工程項目的建設(shè)，已成為我國基礎(chǔ)設(shè)施和大型工業(yè)工程項目建設(shè)的重要保障力量?！敝形锫?lián)大件物流與供應鏈分會會長潘智勇告訴記者，近年來交通運輸主管部門持續(xù)完善政策、建立統(tǒng)一標準、優(yōu)化服務(wù)機制，不斷提升大件運輸許可服務(wù)與管理工作的規(guī)范化、專業(yè)化水平，為保障國家重大工程建設(shè)提供了支撐。

　　一些地方近年來已開展了有益探索。河南省在重點大件生產(chǎn)企業(yè)設(shè)置超限運輸申報點，為企業(yè)提供上門服務(wù)。江西省實行許可審批崗位“AB”崗制度，保證大件運輸申請受理24小時在線。四川省聯(lián)合相關(guān)部門，開展重點項目大件許可“一對一”專項服務(wù)。貴州省推出“服務(wù)不打烊、周末我在崗”便民服務(wù)。江蘇省建設(shè)一批大件運輸通道，全面推廣“信用+承諾+批量”審批服務(wù)等相關(guān)舉措。

　　為進一步健全大件運輸全鏈條服務(wù)和監(jiān)管體系，交通運輸部日前啟動了為期一年的公路大件運輸許可數(shù)字化提升工作，推動大件運輸審批服務(wù)便民化和通行監(jiān)管智能化，不斷提升大件運輸企業(yè)的申報效率和辦證體驗，助力形成統(tǒng)一、開放、有序的全國大件運輸市場。

　　——強實力、增效益，更好適應裝備制造發(fā)展需要。

　　“隨著我國城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程不斷加快，大件物流所承載的工業(yè)設(shè)備逐步向大型、重型和超重型發(fā)展，運輸技術(shù)難度逐步提升?！编嵠G召表示，受資金、人工、管理等方面因素制約，目前我國大件物流企業(yè)普遍效益不高，科技創(chuàng)新能力仍顯不足，在一定程度上限制了大件物流行業(yè)發(fā)展。他建議，加快培育龍頭骨干企業(yè)，支持引導企業(yè)整合供應鏈資源，不斷強化科技創(chuàng)新能力，推動大件運輸集約化、規(guī)模化發(fā)展。

　　韓 鑫

　　(人民日報)