在中國農(nóng)村，運輸服務正在發(fā)生變化。交通運輸部1月2日發(fā)布數(shù)據(jù)，自2021年啟動以來，各地積極推進農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展工作，探索形成了農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展的新思路、新舉措、新方法。截至目前，全國1100余個縣級行政區(qū)部署開展農(nóng)村客貨郵業(yè)務，開通客貨郵融合線路1.1萬余條，建成農(nóng)村客貨郵服務站點5萬余個，農(nóng)村客運車輛年代運郵件快件超過2億件。

　　什么是農(nóng)村客貨郵？為何推進其融合發(fā)展？專家表示，農(nóng)村客貨郵，即農(nóng)村客運、貨運物流、郵政快遞的簡稱，推進其融合發(fā)展有助于解決農(nóng)村地區(qū)群眾出行、貨運物流、快遞服務“最后一公里”難題。近年來相關工作已經(jīng)取得了明顯成效，但農(nóng)村客貨郵融合也存在覆蓋廣度深度不足、車型選擇不多等問題。

　　針對這些問題，交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等九部門近日聯(lián)合印發(fā)《關于加快推進農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展的指導意見》(以下簡稱《意見》)，明確力爭到2027年，具備條件的縣級行政區(qū)實現(xiàn)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展全覆蓋，全國縣鄉(xiāng)村三級客貨郵站點數(shù)量達10萬個以上，農(nóng)村客貨郵合作線路達2萬條以上，基本建成“一點多能、一網(wǎng)多用、功能集約、便利高效”的農(nóng)村運輸服務新模式，全國農(nóng)村運輸服務水平和可持續(xù)發(fā)展能力顯著提升。

　　具體怎么干？《意見》提出，打造因地制宜的農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展形式。

　　——推廣農(nóng)村客運車輛代運郵件快件。充分發(fā)揮農(nóng)村客運網(wǎng)絡覆蓋廣、通達深的優(yōu)勢，引導城鄉(xiāng)客運企業(yè)、公交企業(yè)依托城鄉(xiāng)客運線路布局，優(yōu)化車輛排班，合理設置?？空军c，積極開通由縣城至各鎮(zhèn)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)至建制村的農(nóng)村客貨郵合作線路，利用車輛行李艙、內部物品存放區(qū)等代運郵件快件，在確保安全、保障農(nóng)村群眾乘車需求的前提下保障郵件快件快速送達。

　　——發(fā)展貨運班車。在農(nóng)村貨運物流、郵政快遞服務需求旺盛或多為大件的地區(qū)，引導企業(yè)發(fā)揮貨運車輛運量大、時效高的優(yōu)勢，整合各類貨運物流資源，統(tǒng)籌布設配送路線，推廣時間固定、線路固定、站點固定的“貨運班線”模式，將物流包裹、郵件快件由縣城配送到鎮(zhèn)村站點。對于臨時性的大件物流需求，可采取提前預約方式組織貨運車輛配送，精準滿足農(nóng)村物流寄遞需求。

　　——拓展“農(nóng)村客貨郵+”。結合本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，引導企業(yè)積極發(fā)展農(nóng)村客貨郵+電商、旅游、農(nóng)業(yè)等模式。積極搭建平臺，引導農(nóng)村客貨郵經(jīng)營主體與電商企業(yè)合作，提供日用消費品、農(nóng)資下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城“網(wǎng)上下單、一鍵送達”服務；與景區(qū)景點合作，為特色景區(qū)產(chǎn)品、傳統(tǒng)手工藝品、鄉(xiāng)村民宿伴手禮等提供高效的運輸寄遞服務；與農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)合作，開通農(nóng)副產(chǎn)品定制化運輸專線、季節(jié)性運輸專線等特色客貨郵線路。

　　建設站點是農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展的關鍵之一。《意見》提出，建設“一點多能”的農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展站點。何謂“一點多能”？根據(jù)《意見》，在縣級客運站，將推進統(tǒng)一倉儲、統(tǒng)一分揀、統(tǒng)一配送；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點，除了客運乘車，還能進行商品售賣、物流配送、郵件快件寄遞、新能源車輛充電；在村級站點，村委會、鄉(xiāng)村商超、村級電商服務點等村級設施都將派上用場，推動實現(xiàn)客貨郵功能全覆蓋。

　　交通運輸部運輸服務司有關負責人介紹，《意見》還提出推廣農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展適配車型，應用標準化智能化綠色化裝備設備，鼓勵應用自動化分揀、裝載、運輸?shù)仍O備，提升服務效率；規(guī)范農(nóng)村客貨郵作業(yè)流程，提升農(nóng)村客貨郵服務質量，強化農(nóng)村客貨郵安全管理；完善合作共享的農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展機制，積極推進市場主體整合，加強農(nóng)村客運、貨運物流、郵政和快遞信息互聯(lián)共享。

　　據(jù)了解，接下來有關方面將統(tǒng)籌綜合利用各類資金渠道支持農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展基礎設施建設、合作線路開通、適配車輛更新、信息平臺建設等，將具備貨運物流、郵政快遞、旅游等綜合服務功能的縣級客運站新建改擴建項目優(yōu)先納入支持范圍，推動農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展。

　　邱海峰