長(zhǎng)江十年禁漁啟動(dòng)以來(lái) 水生生物多樣性發(fā)生了怎樣的變化?
作為保護(hù)長(zhǎng)江母親河和加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措,2020年1月1日零時(shí)起,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部率先在長(zhǎng)江流域332個(gè)水生生物保護(hù)區(qū)全面禁止生產(chǎn)性捕撈。
一年后,也就是2021年1月1日零時(shí)起,我國(guó)在長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域全面實(shí)施暫定為期十年的常年禁捕,范圍擴(kuò)展到長(zhǎng)江干流、長(zhǎng)江口、鄱陽(yáng)湖、洞庭湖和七大通江主要支流。此外,長(zhǎng)江沿岸各省份也自主確定了納入禁捕范圍的其他重點(diǎn)水域。
新年伊始,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布消息說(shuō),長(zhǎng)江禁漁取得重要階段性成效。今年,將繼續(xù)采取有效措施堅(jiān)定不移推進(jìn)長(zhǎng)江十年禁漁。
長(zhǎng)江十年禁漁全面啟動(dòng)以來(lái),截至目前,禁捕水域非法捕撈群眾舉報(bào)量減少了20%,禁捕水域管理秩序總體平穩(wěn);23萬(wàn)多退捕漁民安置保障實(shí)現(xiàn)全覆蓋,退捕漁民總體滿意;長(zhǎng)江江豚數(shù)量首次止跌回升,長(zhǎng)江刀魚、鳤等稀有物種分布范圍和可見(jiàn)頻率顯著上升,水生生物資源呈現(xiàn)恢復(fù)向好趨勢(shì)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,針對(duì)非法捕撈隱患較多、瀕危物種保護(hù)形勢(shì)嚴(yán)峻等難點(diǎn),今年,將通過(guò)健全完善長(zhǎng)效工作機(jī)制、打擊整治違規(guī)垂釣等有效舉措,鞏固好已經(jīng)取得的成果,持續(xù)深入推進(jìn)長(zhǎng)江十年禁漁。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部長(zhǎng)江流域漁政監(jiān)督管理辦公室副主任 衣艷榮:農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會(huì)同有關(guān)部門和沿江省市,努力鞏固提升退捕漁民安置保障水平,持續(xù)做好禁捕水域執(zhí)法監(jiān)管,努力扭轉(zhuǎn)重點(diǎn)物種瀕危形勢(shì),有效恢復(fù)長(zhǎng)江生物多樣性,加快修復(fù)長(zhǎng)江水域生態(tài)。
指數(shù)提升 長(zhǎng)江水生生物資源恢復(fù)向好
長(zhǎng)江十年禁漁的最終目標(biāo),是加快促進(jìn)長(zhǎng)江流域水域生態(tài)恢復(fù),包括重點(diǎn)水域魚類資源和水生生物多樣性恢復(fù)。
那么,禁捕以來(lái),重點(diǎn)水域魚類資源是多了還是少了?水生生物多樣性發(fā)生了怎樣的變化?
這幾天,長(zhǎng)江水生生物專項(xiàng)資源調(diào)查評(píng)估正在江蘇太湖、湖北梁子湖等典型水域開展。記者跟隨湖北梁子湖調(diào)查組,乘船到達(dá)了指定點(diǎn)位。記者在現(xiàn)場(chǎng)看到,工作人員用專業(yè)取樣工具,分別對(duì)梁子湖的湖水、浮游生物、底棲生物、水生植物、魚類資源等進(jìn)行了采樣。
中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院淡水漁業(yè)研究中心工作人員凡迎春:整個(gè)梁子湖我們?cè)O(shè)了18個(gè)點(diǎn)位,對(duì)梁子湖的水生環(huán)境狀況和營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)進(jìn)行一個(gè)比較直觀的評(píng)價(jià)。
記者了解到,這次的專項(xiàng)資源調(diào)查評(píng)估,將重點(diǎn)對(duì)魚類種類組成、群落結(jié)構(gòu)、資源量和水體環(huán)境狀況進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)查。采集到的樣本將被送往實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行分析,通過(guò)全面深入的研究評(píng)估,科學(xué)研判長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域魚類資源和水生生物多樣性狀況以及恢復(fù)趨勢(shì),為后續(xù)針對(duì)性細(xì)化完善政策措施提供科學(xué)支撐。
目前,我國(guó)已建立起全面系統(tǒng)的長(zhǎng)江流域水生生物資源調(diào)查監(jiān)測(cè)體系。除了對(duì)特定水域?qū)m?xiàng)資源調(diào)查評(píng)估外,沿江還布設(shè)了700多個(gè)監(jiān)測(cè)站位,進(jìn)行常態(tài)化調(diào)查監(jiān)測(cè)。在此基礎(chǔ)上,開展長(zhǎng)江禁漁效果評(píng)估和水生生物完整性指數(shù)評(píng)價(jià)。
為加快促進(jìn)長(zhǎng)江流域水域生態(tài)恢復(fù),在禁止捕撈的同時(shí),農(nóng)業(yè)農(nóng)村部還組織實(shí)施了以中華鱘、長(zhǎng)江鱘、長(zhǎng)江江豚等旗艦物種為代表的珍稀瀕危物種保護(hù)行動(dòng),并系統(tǒng)開展珍稀物種野化放歸、野外自然繁殖試驗(yàn),補(bǔ)充野外種群資源。
隨著長(zhǎng)江十年禁漁持續(xù)推進(jìn),2023年,長(zhǎng)江武漢段、宜昌段等江段多次出現(xiàn)成群江豚水中嬉戲的場(chǎng)景。撫河南城段監(jiān)測(cè)到的魚類種類增加到29種,比上年多了4種。
最新監(jiān)測(cè)顯示,長(zhǎng)江水生生物資源恢復(fù)向好。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部長(zhǎng)江流域漁政監(jiān)督管理辦公室副主任 衣艷榮:根據(jù)我們最新的調(diào)查監(jiān)測(cè)結(jié)果,監(jiān)測(cè)到的魚類達(dá)到了193種,比2020年禁捕之初增加了25種,長(zhǎng)江江豚數(shù)量達(dá)到了1249頭,實(shí)現(xiàn)了2006年有監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)以來(lái)的首次止跌回升,長(zhǎng)江干流、鄱陽(yáng)湖、洞庭湖的生物完整性指數(shù),比2018年建立指數(shù)體系之初提升了兩個(gè)等級(jí)。
最嚴(yán)格保護(hù) 從“休養(yǎng)生息”到“生生不息”
為加快促進(jìn)長(zhǎng)江流域水域生態(tài)恢復(fù),長(zhǎng)江沿岸正采取最嚴(yán)格的保護(hù)措施,鞏固已經(jīng)取得的成果。讓水生生物資源在江河湖泊中從“休養(yǎng)生息”到“生生不息”。
元旦假期這幾天,根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的部署安排,各地都在組織開展跨地區(qū)、跨部門的聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。在江西,當(dāng)?shù)貙?duì)不久前開始禁漁的贛江、撫河等五河干流加大了巡護(hù)力度。
江西撫州南城縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng) 黃明:我們利用無(wú)人機(jī)和高空瞭望的方式對(duì)撫河進(jìn)行24小時(shí)巡查,同時(shí)也加大了宣傳力度,很多漁民主動(dòng)上交了自己的漁具。
江西境內(nèi)的鄱陽(yáng)湖是長(zhǎng)江江豚的重要棲息地之一,近兩年鄱陽(yáng)湖枯水期,鄱陽(yáng)湖上游贛江、撫河、信江、饒河、修河等五河干流里監(jiān)測(cè)到了長(zhǎng)江江豚。為了更好保護(hù)這一長(zhǎng)江旗艦物種,以及水域里的魚類,2023年10月開始,江西將長(zhǎng)江禁捕范圍擴(kuò)大到五河干流天然水域。
江西省水生生物保護(hù)救助中心資源監(jiān)測(cè)科科長(zhǎng) 高級(jí)水產(chǎn)師王生:強(qiáng)化了漁業(yè)資源的系統(tǒng)性保護(hù),為江河湖泊過(guò)度負(fù)載的現(xiàn)狀,得以休養(yǎng)生息,更加有利于長(zhǎng)江生態(tài)系統(tǒng)系統(tǒng)性的修復(fù)和保護(hù)。
在五河干流有序退捕后,江西又開展了退捕建檔立卡“回頭看”,確保不落一船、不漏一網(wǎng)。
為了實(shí)現(xiàn)水生生物資源從“休養(yǎng)生息”到“生生不息”,長(zhǎng)江十年禁漁全面啟動(dòng)以來(lái),中央持續(xù)加大執(zhí)法監(jiān)管力度,中央財(cái)政累計(jì)投入10.6億元用于禁捕水域執(zhí)法能力建設(shè)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同公安部、市場(chǎng)監(jiān)管總局開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),對(duì)非法捕撈高發(fā)水域加強(qiáng)暗查暗訪掛牌督辦,強(qiáng)化長(zhǎng)江口執(zhí)法管理。目前,禁捕水域管理秩序總體平穩(wěn)。
退捕上岸 實(shí)現(xiàn)應(yīng)幫盡幫 應(yīng)保盡保
長(zhǎng)江十年禁漁開展以來(lái),國(guó)家通過(guò)精準(zhǔn)識(shí)別和建檔立卡,完成11.1萬(wàn)艘漁船、23.1萬(wàn)名漁民的退捕工作。
在過(guò)去,居住在長(zhǎng)江兩岸的人依靠綿延的長(zhǎng)江水為生。長(zhǎng)江禁漁后,漁民怎么辦?
新年第一天,張根友依然和平時(shí)一樣,與隊(duì)友們巡江兩次以上,覆蓋長(zhǎng)江東至段85公里。
今年58歲的張根友是安徽池州東流漁政站長(zhǎng)江護(hù)漁隊(duì)的點(diǎn)長(zhǎng)。而在三年前,他的身份還是當(dāng)?shù)匾粋€(gè)漁業(yè)隊(duì)的隊(duì)長(zhǎng)。
2020年中央在長(zhǎng)江流域332個(gè)水生生物保護(hù)區(qū)實(shí)施常年禁捕后,當(dāng)?shù)卣疄榱私鉀Q上岸漁民就業(yè),在他們中招募長(zhǎng)江巡護(hù)員,當(dāng)了40年漁民的老張經(jīng)過(guò)公開選拔,當(dāng)選了首批中國(guó)漁政“長(zhǎng)江巡護(hù)員”。
從“捕魚”到“護(hù)漁”,讓張根友感到開心的是,過(guò)去豐富的捕魚經(jīng)驗(yàn),如今用在了新的崗位上。
安徽省池州市東至縣漁政執(zhí)法中隊(duì)東流點(diǎn)點(diǎn)長(zhǎng)張根友:我們曉得哪里有魚,哪里沒(méi)有魚,我們是清楚的。你看這個(gè)位置有魚,這個(gè)位置沒(méi)有魚,他肯定是人會(huì)去有魚的地方去偷。
為了安置好像張根友這樣的退捕漁民,安徽東至不僅收購(gòu)了漁民們的小船,還給漁民們買社保。漁民們紛紛轉(zhuǎn)產(chǎn)上岸,過(guò)上了穩(wěn)定踏實(shí)的新生活。熱愛(ài)“護(hù)漁”事業(yè)的張根友和老伴兒,選擇在距離護(hù)漁點(diǎn)最近的老街上定了居。
而在長(zhǎng)江沿岸,像張根友這樣的建檔立卡退捕漁民共有23.1萬(wàn)人。人力資源社會(huì)保障部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、民政部等部門通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、務(wù)工就業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、公益性崗位等渠道促進(jìn)轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè),開展跟蹤幫扶。目前,沿江15.5萬(wàn)有轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)能力和就業(yè)意愿的退捕漁民已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部長(zhǎng)江流域漁政監(jiān)督管理辦公室副主任 衣艷榮:中央和地方財(cái)政共安排270億元用于開展補(bǔ)償補(bǔ)助和轉(zhuǎn)產(chǎn)安置,在就業(yè)幫扶方面做到了應(yīng)幫盡幫。在安置保障方面做到了應(yīng)保盡保,符合參保條件的22萬(wàn)多人都納入了養(yǎng)老保險(xiǎn),目前已經(jīng)有4.9萬(wàn)人開始領(lǐng)取養(yǎng)老金。根據(jù)我們跟蹤調(diào)查監(jiān)測(cè)的情況,退捕漁民總體滿意。
(央視新聞客戶端 總臺(tái)央視記者 王凱博 陳燁煒 倪晶依 趙學(xué)峰)
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