最高人民檢察院今天(28日)發(fā)布《關于充分發(fā)揮檢察職能作用 依法服務保障金融高質量發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)，從高質效履行檢察職能、完善金融檢察體制機制、優(yōu)化金融生態(tài)、加強組織領導等方面，明確今后一個時期金融檢察工作的目標任務和方法措施。

　　《意見》圍繞全面加強監(jiān)管、防范化解風險這個重點，立足檢察職責提出了刑事、民事、行政、公益訴訟檢察的履職重點。在刑事檢察方面，重點是加大懲治金融風險高發(fā)領域金融犯罪力度，突出打擊各種名目非法金融活動，持續(xù)加大對洗錢及其關聯(lián)犯罪的追訴力度，依法妥善處置中小銀行等金融機構風險，嚴厲打擊財務造假、操縱市場等證券犯罪，堅決懲治金融腐敗犯罪，以精準有力的刑事追訴懲治金融犯罪、震懾金融犯罪、預防金融犯罪。在民事檢察方面，高質效辦理金融領域民事監(jiān)督案件，重點加大對金融領域逃廢債、“砍頭息”“套路貸”等虛假訴訟違法犯罪行為的打擊力度，著重加強民事執(zhí)行監(jiān)督，強化民事檢察與刑事檢察的有序銜接，加大對金融消費者合法權益的司法保護，維護公平誠信的金融市場秩序。在行政檢察方面，將結合刑事案件辦理積極推進與行政機關“反向”銜接工作。在公益訴訟檢察方面，將圍繞國有金融財產保護、金融賬戶敏感個人信息保護、涉金融領域電信網絡詐騙治理、金融行業(yè)反壟斷等法定領域開展公益訴訟，并積極探索拓展普惠金融、養(yǎng)老金融、綠色金融等領域公益司法保護?！兑庖姟愤€強調，“四大檢察”在履行好各自職責的基礎上，要進一步完善金融案件內部協(xié)同履職機制，及時移送各類檢察監(jiān)督案件線索，構建“四大檢察”協(xié)同助力防范化解金融風險的檢察體制。

　　《意見》提出檢察機關要堅持治罪與治理并重，優(yōu)化金融生態(tài)，提出了6個方面的工作措施：一是主動參與金融法治建設，重點是要通過立法建議和司法解釋工作，推動金融領域行政立法與刑事立法的有效銜接。二是結合辦案加強對金融風險的預警處置，推動完善金融行業(yè)自律管理。三是通過制發(fā)檢察建議等方式促進全面加強金融監(jiān)管，推動實現(xiàn)金融監(jiān)管全覆蓋。四是協(xié)同依法規(guī)范金融創(chuàng)新活動，及時揭露和打擊新型金融違法犯罪。五是大力推進金融領域市場化、法治化建設，依法保障科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章建設，充分運用涉案企業(yè)合規(guī)改革、從業(yè)人員警示教育等方式，推動全面形成守法誠信經營的金融市場環(huán)境。六是探索建立檢察機關金融犯罪法治宣傳教育常態(tài)化機制，助力培育金融消費領域法治風尚，不斷增強全民識別防范金融詐騙風險能力。

　　同時，《意見》對完善懲治和預防金融違法犯罪體制機制和加強組織領導提出8條措施，重點內容包括：完善檢察機關金融案件辦理機制，重點解決跨區(qū)域案件、疑難復雜案件辦理及追贓挽損等工作中的堵點，接下來最高檢還將研究制定專門的辦案工作指引。強化與公安機關、人民法院等部門間的配合制約機制建設，完善與金融監(jiān)管部門的行刑雙向銜接機制，借助外力補足檢察辦案專業(yè)化方面的局限性。加強金融檢察專業(yè)隊伍建設，因地制宜優(yōu)化金融檢察專門辦案機構或者辦案團隊，加大金融涉外法治人才培養(yǎng)力度。更注重發(fā)揮北京、上海、成渝地區(qū)以及其他金融業(yè)相對發(fā)達地區(qū)檢察院的引領示范作用。加強數(shù)字檢察賦能金融檢察專業(yè)化建設，深入推動數(shù)字檢察模型在金融檢察工作中的應用。

　　最高檢相關負責人表示，下一步，各級檢察機關將扎實抓好《意見》的貫徹落實，以實實在在的工作成效，為防范化解金融風險、推動金融高質量發(fā)展提供更有力法治保障。

　　(總臺央視記者 程琴)