廣東省湛江市坡頭區(qū)打造基層治理和鄉(xiāng)村全面振興新載體

　　農(nóng)村小賣部，牽著大民生

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　　化身“議事大廳”，為村民聊天議事提供場所；化身“愛心驛站”，免費(fèi)為勞動者提供物資保障；化身“小文化樓”，點(diǎn)亮鄉(xiāng)村文化生活……廣東省湛江市坡頭區(qū)充分利用散落在自然村里的農(nóng)村小賣部，統(tǒng)一風(fēng)格、規(guī)范管理，并賦予其多種功能，讓這些小賣部成為村民參與基層治理和鄉(xiāng)村振興的新載體。

　　近日，廣東省湛江市聚嘉福生態(tài)旅游基地項(xiàng)目簽約儀式在麻斜街道舉行。誰能相信，這個(gè)總投資1億元的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，是在一個(gè)叫“咱村鋪?zhàn)小钡牡胤结j釀而成的？

　　在粵西地區(qū)，農(nóng)村小賣部俗稱“鋪?zhàn)小?，是大家購買日常用品的地方，也是左鄰右舍拉家常、打撲克、下象棋的場所。湛江市坡頭區(qū)充分利用這些散落在自然村里的小“鋪?zhàn)小?，統(tǒng)一風(fēng)格、規(guī)范管理，升級打造成“咱村鋪?zhàn)小?，并且賦予其村民聊天議事、文化體育休閑、暖心愛心服務(wù)、文明積分超市等功能，讓它成為村民參與基層治理和鄉(xiāng)村全面振興的新載體。

　　“來來來，一桿水煙筒，說說今天喜訊；坐坐坐，兩條硬板凳，談?wù)剷r(shí)下佳音。”走進(jìn)該區(qū)龍頭鎮(zhèn)莫村，“咱村鋪?zhàn)小笔痉饵c(diǎn)前掛著的這副對聯(lián)，生動形象地描述了“咱村鋪?zhàn)小逼饺绽锏臒狒[景象。據(jù)坡頭區(qū)委常委、區(qū)委辦公室主任、區(qū)委宣傳部部長蘇子淳介紹，目前全區(qū)7個(gè)鎮(zhèn)街已打造好示范“鋪?zhàn)小薄霸鄞邃佔(zhàn)小?45間。

　　“議事大廳”開到家門口

　　一張桌、一壺茶、幾個(gè)杯，三三兩兩、促膝長談……小小的“鋪?zhàn)小眱叭淮謇锏摹白h事大廳”。

　　“關(guān)于建設(shè)美麗鄉(xiāng)道，我的想法是把商業(yè)較為集中的鄉(xiāng)道和鋪面進(jìn)行統(tǒng)一改造，再引入當(dāng)?shù)孛麅?yōu)土特產(chǎn)和特色文化，升級為鄉(xiāng)村商業(yè)街。”“湛江灣實(shí)驗(yàn)室就在我們村對面，我們一定要結(jié)合地處高新區(qū)的優(yōu)勢，‘引進(jìn)來’‘走出去’相結(jié)合，大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)?！薄霸鄞宓淖闱驁?、籃球場升了級換了代，應(yīng)該多搞幾場鄉(xiāng)村體育活動，慶祝慶祝，熱鬧熱鬧！”……冬陽下，偌大的莫村村民廣場旁，被濃蔭庇護(hù)的“咱村鋪?zhàn)小鼻埃v點(diǎn)干部、村兩委成員和村民群眾圍繞鄉(xiāng)村振興和美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升，你一言我一語，暢所欲言、各抒己見。

　　村委會成員黎獻(xiàn)美一邊記錄一邊感言：“‘咱村鋪?zhàn)小私o予村民充足的‘話語權(quán)’，更拓寬了上情下達(dá)的渠道和途徑；群眾提出的意見建議收集上報(bào)后，村兩委保持跟進(jìn)、及時(shí)回復(fù)，確保事事有人問、件件有回音，真正實(shí)現(xiàn)了群眾在家門口參與村民自治?！?/p>

　　“老實(shí)說，除了出遠(yuǎn)門，我?guī)缀趺刻於家獔?jiān)持來‘咱村鋪?zhàn)小?。相比辦公室，這里的氛圍更加輕松、更接地氣，村民們也更愿敞開心扉反映訴求、說事講理，我們鎮(zhèn)里也可以更加迅速及時(shí)地了解社情民意，捕捉住群眾工作的難點(diǎn)、痛點(diǎn)和關(guān)切點(diǎn)，把握好基層治理和鄉(xiāng)村全面振興的閃光點(diǎn)。”龍頭鎮(zhèn)黨委書記趙良儒說道。

　　今年初，廣東省全面啟動實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，坡頭區(qū)委區(qū)政府聞訊后，號召所有在職區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直單位班子領(lǐng)導(dǎo)干部變身“指導(dǎo)員”，第一時(shí)間下沉鎮(zhèn)村一線；“咱村鋪?zhàn)小苯ǔ缮壓螅且蟠蠹逸喠黢v點(diǎn)，隨時(shí)與村干部、村民共同商量怎樣把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)好。

　　南三青蟹、南三海鴨蛋、南三對蝦……在南三鎮(zhèn)田頭村，“咱村鋪?zhàn)小痹阡N售日常用品的同時(shí)，還積極采納村民建議，專門開辟本地農(nóng)產(chǎn)品展銷專區(qū)，對內(nèi)深度挖掘本土農(nóng)特產(chǎn)品，對外充分展示本地優(yōu)質(zhì)品牌，讓外地游客知道買土特產(chǎn)就到“咱村鋪?zhàn)小?，有效解決了本地農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道窄、優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)等問題，直接增加農(nóng)戶收入。

　　以“走近群眾、貼近群眾、服務(wù)群眾”為導(dǎo)向，坡頭區(qū)還利用“咱村鋪?zhàn)小蔽恢眠m中等特點(diǎn)，結(jié)合各村日常開展的重難點(diǎn)工作如征地拆遷、宅基地確權(quán)等，設(shè)立村務(wù)公示窗和普法公告欄，開好“政策解讀直通車”，常態(tài)化、制度化地開展政策解讀、現(xiàn)場答疑，盡快打通政策落地的“最后一公里”。

　　小賣部變身“愛心驛站”

　　“‘鋪?zhàn)小蛔鴨幔俊比缃?，小賣部老板見到鄉(xiāng)村保潔員、外賣小哥、快遞小哥都會招呼一聲。“平常我們在附近打掃衛(wèi)生，隨時(shí)可以到‘鋪?zhàn)小_，喝杯水，‘鋪?zhàn)小屛殷w會到濃濃情意！”環(huán)衛(wèi)工李姨笑道。

　　自打造“咱村鋪?zhàn)小币詠?，坡頭區(qū)積極倡導(dǎo)鄉(xiāng)村小賣部化身為“愛心驛站”，免費(fèi)為勞動者提供飲用水、充電設(shè)備、緊急藥品、口罩等，大力提倡村民互助、尊老愛幼、扶弱助困的美德。同時(shí)，“鋪?zhàn)小币步邮艽迕窬栀浤切┮呀?jīng)閑置但還可利用的物品，如維修工具、兒童玩具、母嬰用品、家用電器、運(yùn)動用品等，用來建設(shè)鄰里共享愛心驛站。村民如有需要，都可以來“咱村鋪?zhàn)小钡怯浗栌谩?/p>

　　第二批主題教育開展以來，坡頭區(qū)注重發(fā)現(xiàn)和解決群眾急難愁盼的問題，率先在莫村“咱村鋪?zhàn)小痹O(shè)置“廣東省名中醫(yī)服務(wù)農(nóng)村診室”，邀請省市名中醫(yī)或派遣本地中醫(yī)專家的方式進(jìn)駐，定期開展中醫(yī)藥文化的科普講堂和義診活動，讓老百姓在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)專業(yè)的中醫(yī)健康服務(wù)。

　　為鼓勵(lì)更多村民加入文明實(shí)踐活動中來，坡頭區(qū)在以往各鎮(zhèn)街、行政村新時(shí)代文明實(shí)踐所(站)的“積分超市”試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，將“文明積分超市”延伸至自然村，在示范“鋪?zhàn)小眱?nèi)倡導(dǎo)以“小積分”引領(lǐng)“大文明”，進(jìn)一步完善積分兌換制度。“村民憑積分到‘鋪?zhàn)小瘍稉Q心儀物品，進(jìn)而充分激發(fā)村民群眾踐行社會公德、群策群力參與鄉(xiāng)村治理的積極性。”莫村黨總支書記、村委會主任莫超華介紹。

　　同時(shí)，坡頭區(qū)充分利用就近新時(shí)代文明實(shí)踐所(站)志愿服務(wù)站優(yōu)勢，將志愿服務(wù)保障延伸至“鋪?zhàn)小?，志愿者、網(wǎng)格員等經(jīng)常來到“鋪?zhàn)小?，為特殊就業(yè)群體提供全天候貼心服務(wù)，讓鄰里更和諧，讓鄉(xiāng)村更溫情。

　　“文化驛站”點(diǎn)亮百姓生活

　　“咱村鋪?zhàn)小辈粌H是“愛心驛站”，讓鄉(xiāng)村更有溫情，還是“小文化樓”，點(diǎn)亮鄉(xiāng)村文化生活。閑暇時(shí)光，村民們常常聚集在“鋪?zhàn)小?，有聊村歷史的，有唱粵曲的，有吟詩作對的……漸漸地，“鋪?zhàn)小背闪艘粋€(gè)小小的“文化驛站”。

　　當(dāng)村里不舉辦文化活動時(shí)，“咱村鋪?zhàn)小本妥兂伞伴艠浯笾v堂”，每周二、周四晚上，由老干部、老黨員、新鄉(xiāng)賢等組成的志愿宣講隊(duì)伍，用當(dāng)?shù)胤窖缘冉庾x鄉(xiāng)村振興等政策，用“小故事”闡釋“大道理”，讓村民“坐得穩(wěn)、愿意看、聽得懂、記得住”，潛移默化地提高村民素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。

　　“咱村鋪?zhàn)小边€不知不覺地成了文旅人才打卡地、節(jié)慶活動策源地。

　　南三島是粵西地區(qū)主要鹽產(chǎn)區(qū)，鹽業(yè)生產(chǎn)條件優(yōu)越，制鹽歷史悠久。南三鎮(zhèn)黨委書記唐海迪專門從市區(qū)請來民俗專家和策劃團(tuán)隊(duì)，多次深入村頭、河口以及海邊的“咱村鋪?zhàn)小?，虛心向?dāng)?shù)赜薪?jīng)驗(yàn)有見識的老鹽工老漁民請教問計(jì)，今年中秋國慶假期，舉辦“生態(tài)海鹽文化季”。活動現(xiàn)場，除了打造出一座座由粗鹽堆成的巨大“雪”山，讓市民游客體驗(yàn)湛江特色的“冰雪”之城，還設(shè)置多個(gè)互動手作攤位，給游客觀摩制鹽過程，甚至用粗鹽制作不同的海鹽飲品、海鹽食品以及跟海鹽相關(guān)的手工產(chǎn)品等。此外，一旁的研學(xué)專區(qū)也十分引人注目，制鹽師傅們通過講解制鹽步驟、科普用鹽知識等，讓游客從視覺、嗅覺、觸覺等方面深度體驗(yàn)古法制鹽的奧秘。

　　一直在基層摸爬滾打的坡頭區(qū)委書記陳景泰表示，小“鋪?zhàn)小崩镉写竺裆?，下一步，坡頭區(qū)將進(jìn)一步按照湛江市深入推進(jìn)全省“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”的戰(zhàn)略部署，持續(xù)探索和擦亮“鋪?zhàn)形幕钡然鶎又卫硖厣放?，讓越來越多的“咱村鋪?zhàn)小背蔀槊利愢l(xiāng)村一道耀眼的風(fēng)景線，推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，推動鄉(xiāng)村全面振興。

　　(路玉萍、黎明參與采寫)

　　(人民日報(bào))