今年以來(lái)，我國(guó)交通運(yùn)輸部門(mén)積極穩(wěn)妥擴(kuò)大農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施有效投資，實(shí)施新一輪農(nóng)村公路建設(shè)和改造，農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)加快完善，有力服務(wù)了農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收。數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，我國(guó)農(nóng)村公路完成固定資產(chǎn)投資3587億元，全國(guó)新改建農(nóng)村公路11.8萬(wàn)公里。

　　要致富，先修路。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有很強(qiáng)的先導(dǎo)作用。農(nóng)村道路作為公益性最強(qiáng)的公共基礎(chǔ)設(shè)施，是工業(yè)品下鄉(xiāng)“最后一公里”和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城“最初一公里”所在。

　　農(nóng)村公路服務(wù)能力的不斷提升，既為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也為推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供了有力保障，是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民持續(xù)增收的基礎(chǔ)條件。建設(shè)、管護(hù)農(nóng)村公路也為農(nóng)民就近就業(yè)提供了機(jī)會(huì)。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)農(nóng)村公路管護(hù)領(lǐng)域提供就業(yè)崗位穩(wěn)定在80萬(wàn)個(gè)左右，有效促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近就業(yè)。

　　推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展的任務(wù)艱巨。盡管目前我國(guó)農(nóng)村公路安全保障能力和服務(wù)水平明顯提升，但“重建輕養(yǎng)”“以建代養(yǎng)”“棄養(yǎng)待建”等問(wèn)題仍然存在。另外，隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民生活水平的穩(wěn)步提升，人們對(duì)農(nóng)村道路的等級(jí)和服務(wù)能力也提出了新的更高要求。

　　一方面，要繼續(xù)在建設(shè)好、管護(hù)好農(nóng)村公路上下功夫，全面提升農(nóng)村公路的技術(shù)等級(jí)水平和安全防護(hù)水平。既要積極有序推進(jìn)較大人口規(guī)模自然村組通硬化路、建制村通等級(jí)路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)及以上公路建設(shè)，也要瞄準(zhǔn)農(nóng)村公路建設(shè)運(yùn)營(yíng)中的管護(hù)短板問(wèn)題，加快建立管理養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，努力做到“有路必養(yǎng)，養(yǎng)必到位”。貴州省通過(guò)積極探索，提供了一些可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)。該省探索構(gòu)建的農(nóng)村公路績(jī)效管理考核、管理養(yǎng)護(hù)體制改革試點(diǎn)、路長(zhǎng)制等“2+N”政策體系，不僅明確了養(yǎng)護(hù)資金標(biāo)準(zhǔn)，也確立了省市縣三級(jí)財(cái)政共同籌集且省財(cái)政承擔(dān)50%日常養(yǎng)護(hù)資金的籌資方式，建立以公共財(cái)政投入為主、多渠道籌措為輔的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金保障體系；同時(shí)，積極深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，全面落實(shí)縣鄉(xiāng)村三級(jí)“路長(zhǎng)制”，將農(nóng)村公路工作納入鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約重要內(nèi)容，形成了“公路大家建、建好大家管、管好大家用”的良好局面。

　　另一方面，還要積極推進(jìn)農(nóng)村公路與沿線配套設(shè)施、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)村旅游、現(xiàn)代物流、郵政快遞等融合發(fā)展，讓農(nóng)村公路能“跑”起來(lái)，真正成為搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的“動(dòng)脈”，實(shí)現(xiàn)“修建一條公路，串聯(lián)一路風(fēng)景，帶動(dòng)一片產(chǎn)業(yè)，造福一方百姓”。

　　隨著“四好農(nóng)村路”建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，布局合理、連接城鄉(xiāng)、安全暢通、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、綠色經(jīng)濟(jì)的農(nóng)村交通網(wǎng)絡(luò)將織密織牢，串聯(lián)起遍布千山萬(wàn)水的村村寨寨，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)保障。

　　吳秉澤

　　吳秉澤