“越南制造”會是下一個“中國制造”嗎？

　　全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)，中越攜手推動產(chǎn)業(yè)合作優(yōu)化升級

　　近年來，越南這片正在高速發(fā)展的土地備受矚目。

　　這兩天，越南更是刮起了“中國風(fēng)”。

　　走在距越南首都河內(nèi)市中心16公里左右的升龍工業(yè)區(qū)，工作日早上你可以看到這樣的一幕：年輕人成群結(jié)隊，騎著電動車飛馳向密布的工廠，他們可能是去生產(chǎn)印刷機器、衛(wèi)生陶瓷、汽車配件……

　　這一幕似曾相識，在幾十年前的中國似乎也出現(xiàn)過這樣的一幕。

　　承接了部分中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加之外資的大量涌入，有人將越南視為“新世界工廠”，也有人認(rèn)為在更為復(fù)雜的國際局勢下，“越南制造”吃到了部分紅利。

　　全球產(chǎn)業(yè)鏈正在重構(gòu)，“越南制造”會是下一個“中國制造”嗎？攜手構(gòu)建具有戰(zhàn)略意義的中越命運共同體之下，中國與越南，尤其是廣東與越南之間，如何推動產(chǎn)業(yè)合作優(yōu)化升級？

　　異軍突起

　　羅馬不是一夜建成的，“越南制造”的異軍突起也非一蹴而就。

　　早在十幾年前，購買阿迪達斯、耐克、Zara等品牌的衣服和鞋子，可以發(fā)現(xiàn)，標(biāo)簽上印著“Made in Vietnam”。

　　紡織服裝、鞋履等是越南最早迎來供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)。這一波轉(zhuǎn)移開始于2008年左右，在2014年左右達到高潮。

　　當(dāng)時的中國制造也面臨轉(zhuǎn)型。勞動力成本上漲讓企業(yè)將目光轉(zhuǎn)向了高附加值的產(chǎn)業(yè)。紡織服裝、鞋履等產(chǎn)業(yè)附加值和利潤率都低，加之對成本控制敏感，成為最早一批轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)。

　　越南人口超9600萬，73%的人口在35歲以下。在越南的最大城市胡志明市，一線工人每個月工資只在2000元左右。這對勞動密集型產(chǎn)業(yè)來說，吸引力十足。

　　以國際服裝品牌GAP為例，超過三成的產(chǎn)品都在越南制造。越南暴發(fā)新冠疫情時，GAP曾猛砸5億美元，連夜開飛機把貨物空運回美國，以免錯過圣誕購物季。

　　第二波供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)移以電子信息產(chǎn)業(yè)為主。三星、英特爾、LG等公司先后在越南投建工廠。

　　以三星為例。2018年左右，三星開始將其位于廣東惠州的工廠遷至越南。一方面是由于中國國內(nèi)的手機市場競爭激烈，另一方面越南因勞動力、土地生產(chǎn)要素成本低，成為資本青睞的去處。

　　目前，越南已是三星全球最大的生產(chǎn)基地，三星今年前9月在越南的營收約為480億美元。

　　歌爾股份、裕同科技等“果鏈”企業(yè)甚至早于蘋果，率先動身、布局越南。

　　回顧過去20年，從紡織服裝到電子信息，越南成功吸引了一大批外資前來布局，“越南制造”也實現(xiàn)了“從0到1”的歷史跨越。

　　那么對外資來說，除了成本，越南還有哪些魅力？

　　首先，它非?？拷鼜V東這一制造基地。其次，它有著超過3000公里的海岸線，便于進出口。

　　歷史留給越南的還有較為寬松的環(huán)境。20世紀(jì)80年代，越南拉開“革新開放”的序幕，一手抓私有化改革，一手推進市場開放，引得耐克、阿迪達斯等外企入駐。

　　最為關(guān)鍵的是，越南出口關(guān)稅非常低。越南自2007年加入WTO之后，先后與日本、韓國、英國等世界多國簽訂自貿(mào)協(xié)議，還積極加入各種“群”，如CPTPP、EVFTA、UKVFTA、RCEP等區(qū)域自貿(mào)協(xié)定，國際貿(mào)易極為便利。

　　比如美國，美國是越南電子產(chǎn)業(yè)兩大出口市場之一，越南也是對美國出口鞋類和服裝的第二大供應(yīng)商。

　　真金白銀和產(chǎn)業(yè)機遇如潮涌入。在全球產(chǎn)業(yè)格局的變化和博弈間，“越南制造”飛速成長。

　　“新世界工廠”

　　無論是地理位置、投資政策，還是快速改善的基礎(chǔ)設(shè)施、大量年輕且成本較低的勞動力資源，都讓人覺得，似乎越南具備和中國一樣的潛質(zhì)，完全有可能成為下一個世界工廠。

　　然而，一方面越南本地工業(yè)材料和生產(chǎn)能力有局限，對中國原材料過度依賴。越南本地的工廠，大量使用中國進口的螺絲刀。因為從中國進口只需要1元，但如果由越南本地企業(yè)生產(chǎn)，成本價就高達3元。

　　另一方面，以廣東為代表的東南沿海省份，沿海制造業(yè)體系完善，市場廣闊，既是越南重要的供應(yīng)鏈基地，也是對華貿(mào)易的重要場所。

　　阮德成，河內(nèi)國家大學(xué)下屬經(jīng)濟大學(xué)經(jīng)濟與政策研究院院長，他曾說過一句被廣為引用的觀點：“越南能做到的最好程度，就是在和中國的經(jīng)濟聯(lián)系中找到越南的比較優(yōu)勢，把自己嵌在一個合理的位置上，搭上中國的順風(fēng)車發(fā)展起來。越南不需要有自己的產(chǎn)業(yè)政策，因為有‘廣州’?！?/p>

　　不難看出，制造業(yè)向越南的所謂“轉(zhuǎn)移”，實際上是越南在承接中國供應(yīng)鏈的“溢出”。

　　當(dāng)然，這些“溢出”的產(chǎn)業(yè)，有一些既是競爭的又是互補的。比如紡織服裝產(chǎn)業(yè)，雖然生產(chǎn)在越南，但生產(chǎn)所需要的面料和機械設(shè)備需要從中國進口。

　　還有一些則涉及產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、合作。比如越南生產(chǎn)下游的手機配套產(chǎn)品，但是上游的模組、工程師來自中國。越南組裝好了又賣回中國。所以中國“先賣再買”，越南是“先買再賣”，這是縱向產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易。

　　今年前11個月，中越兩國中間產(chǎn)品進出口1.01萬億元，占中越貿(mào)易的69.8%。其中，平板顯示模組類、音視頻設(shè)備類、鋰電池類產(chǎn)品分別進出口1747.6億、655.4億、198.4億元，分別增長12.3%、17.1%、10.8%。

　　中越經(jīng)濟體量不同，供應(yīng)鏈和工業(yè)體系的完整程度不同。“越南制造”更加依賴外資入局，而“中國制造”正通過自主創(chuàng)新向價值鏈更高端躍升。這些客觀因素都決定了“越南制造”無法完全復(fù)制“中國制造”。

　　“摸著中國過河”的時代已經(jīng)過去，“越南制造”想要升級，更需要找準(zhǔn)下一步的方向。

　　“中國干部”

　　對于當(dāng)前的“越南制造”而言，有一個遠(yuǎn)比成為“新世界工廠”更為重要、更加切實的問題——如何加強與“中國制造”的聯(lián)動？

　　自2016年起，越南保持中國在東盟的第一大貿(mào)易伙伴位置。今年11月，中越進出口1619.2億元，同比增長12.5%，規(guī)模創(chuàng)月度歷史新高。

　　在此基礎(chǔ)上，如何利用好中國與越南的產(chǎn)業(yè)合作，拓展全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈布局，成為更多企業(yè)的考量。

　　當(dāng)然，中國企業(yè)“造船出海”的能力非常強。輸出的不止產(chǎn)品、原材料，甚至包括人才和工業(yè)能力。

　　在越南，來自中國的基層管理和技術(shù)骨干被當(dāng)?shù)厝朔Q為“中國干部”。

　　一位“中國干部”的解釋是，“越南人的管理能力和技術(shù)水平都跟不上，從中國臺灣調(diào)人又太貴”，而在制造業(yè)遷移過程中培養(yǎng)出來的“中國干部”，恰是最合適擔(dān)任此角色的一群人。

　　自20世紀(jì)90年代，中國企業(yè)進入越南以來，“中國建筑”“中國家電”等已經(jīng)在越南形成品牌效應(yīng)。而中國的大量基層管理人才，撐起了很多“越南制造”的品質(zhì)。

　　中國企業(yè)特別是一些大企業(yè)，它們就像足球場上的中場“節(jié)拍器”，往往更具備通過自身的全球布局，將“中國制造”和“越南制造”的優(yōu)勢耦合起來的能力，使產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈更加順暢。

　　早在2007年，美的就在越南建立生產(chǎn)基地，開啟中國家電制造從“中國出口”向“本地運營”的全球化征程。如今，美的在越南的產(chǎn)品線也從小家電擴展到家電全品類。

　　4年前，美的發(fā)現(xiàn)北美市場對吸塵器這類快速換代的家電消費品需求巨大，于是迅速切入這一市場，斬獲了大量訂單?！艾F(xiàn)在越南工廠一年出口吸塵器超過400萬臺，年產(chǎn)值增速超過15%。”美的越南工廠廠長高升說。

　　“中國制造”和“越南制造”的聯(lián)動也正在提質(zhì)升級。兩地的產(chǎn)業(yè)互補，也從產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，擴展到在數(shù)字經(jīng)濟、綠色發(fā)展等新興領(lǐng)域合作。

　　白云化妝品產(chǎn)業(yè)促進會秘書長、廣州白云美灣置業(yè)公司董事長馬增金發(fā)現(xiàn)，越南近年來跨境電商市場規(guī)模逐年擴大，并出臺減免電商企業(yè)稅收、提高電商交易額度限制等優(yōu)惠政策，這為白云美灣跨境電商企業(yè)布局越南市場提供良好的政策環(huán)境。

　　而在RCEP生效實施的當(dāng)下，不少企業(yè)都加緊在越南搭建供應(yīng)鏈。

　　廣東碧輝眼鏡智造園董事長唐仲平，近期則在謀劃如何在中國、越南兩地打造生產(chǎn)基地，形成不同的分工。他選中了湛江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主平臺雷州經(jīng)開區(qū)，這里與越南最近的港口僅158海里的航程，是我國對接?xùn)|南亞最近的出?？?。

　　“雷州基地專攻產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)工程、采購配套、生產(chǎn)計劃，越南基地負(fù)責(zé)產(chǎn)品生產(chǎn)加工?！碧浦倨綄⒃谶@里建設(shè)一個廣東高端眼鏡產(chǎn)業(yè)園，推動雷州與東盟的產(chǎn)業(yè)合作，承接全世界高端眼鏡的制造。

　　“近年來越南經(jīng)濟發(fā)展迅速，非常重視工業(yè)制造、數(shù)字技術(shù)和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，市場前景廣闊?！痹侥现袊虝V東企業(yè)聯(lián)合會會長徐豐培說。

　　在新的國際產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈整合過程中，“中國制造”和“越南制造”的聯(lián)動，既是推動本國企業(yè)在國際產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈上實現(xiàn)升級躍遷，也用實際行動為全球自由貿(mào)易貢獻更多力量。（南方日報）