無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)

　　檢察公益訴訟典型案例

　　目錄

　　一、貴州省貴陽(yáng)市人民檢察院督促規(guī)范公共場(chǎng)所無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)行政公益訴訟案

　　二、江蘇省蘇州市虎丘區(qū)人民檢察院督促保障殘疾人出行無(wú)障礙行政公益訴訟案

　　三、山東省青島市嶗山區(qū)人民檢察院督促規(guī)范在建工程無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)行政公益訴訟案

　　四、新疆維吾爾自治區(qū)人民檢察院烏魯木齊鐵路運(yùn)輸分院督促規(guī)范車站無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)行政公益訴訟案

　　五、廣東省深圳市人民檢察院督促完善過(guò)街音響提示裝置無(wú)障礙功能行政公益訴訟案

　　六、浙江省寧波市人民檢察院督促完善“119”消防報(bào)警緊急呼叫系統(tǒng)無(wú)障礙功能行政公益訴訟案

　　七、江蘇省連云港市檢察機(jī)關(guān)督促推動(dòng)藥品說(shuō)明書適老化改造行政公益訴訟案

　　八、湖北省紅安縣人民檢察院督促完善“120”醫(yī)療急救呼叫系統(tǒng)無(wú)障礙功能行政公益訴訟案

　　九、安徽省合肥市蜀山區(qū)人民檢察院督促規(guī)范視覺(jué)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)行政公益訴訟案

　　十、天津市人民檢察院督促保障視障人士公交出行無(wú)障礙行政公益訴訟案

　　十一、重慶市渝北區(qū)人民檢察院督促整治餐飲服務(wù)場(chǎng)所強(qiáng)制掃碼點(diǎn)餐行政公益訴訟案

　　十二、廣東省廣州市海珠區(qū)人民檢察院督促保障老年人醫(yī)療服務(wù)無(wú)障礙行政公益訴訟案

　　一、貴州省貴陽(yáng)市人民檢察院督促規(guī)范公共場(chǎng)所無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)行政公益訴訟案

　　【關(guān)鍵詞】

　　行政公益訴訟訴前程序 公共場(chǎng)所無(wú)障礙 既有設(shè)施改造 公開聽(tīng)證

　　【要旨】

　　針對(duì)志愿者反映的公共場(chǎng)所無(wú)障礙設(shè)施不符合工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，影響老年人、殘疾人等特定群體出行的問(wèn)題，檢察機(jī)關(guān)通過(guò)磋商、公開聽(tīng)證、制發(fā)檢察建議等方式督促行政機(jī)關(guān)履職整改，并邀請(qǐng)殘疾人、老年人代表參加公開聽(tīng)證和整改驗(yàn)收，以類案監(jiān)督推動(dòng)綜合治理。

　　【基本案情】

　　位于貴州省貴陽(yáng)市區(qū)的黔靈山公園，是集自然生態(tài)、野生動(dòng)物、文物古跡、民俗風(fēng)情和娛樂(lè)休閑為一體的綜合性公園。公園內(nèi)的三嶺灣廣場(chǎng)始建于1956年，2013年完成環(huán)境整治提升，成為廣大市民游客通行及活動(dòng)的重要場(chǎng)所。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，三嶺灣廣場(chǎng)步行隧道前的無(wú)障礙輪椅坡道坡度較陡，且未在通道兩側(cè)設(shè)立扶手，嚴(yán)重影響殘疾人、老年人出行。近年來(lái)，多名殘疾人、老年人代表及熱心群眾通過(guò)相關(guān)媒體反映和呼吁，天眼新聞、貴州電視臺(tái)等先后報(bào)道，但問(wèn)題始終未得到有效解決。

　　【調(diào)查和督促履職】

　　2022年7月，貴州省貴陽(yáng)市人民檢察院(以下簡(jiǎn)稱貴陽(yáng)市院)收到“益心為公”檢察云平臺(tái)志愿者提供的線索后決定立案辦理。為提升辦案質(zhì)效，辦案人員從“益心為公”志愿者人才庫(kù)中邀請(qǐng)具備建筑工程、市政公用工程二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格的志愿者參與輔助案件辦理。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘測(cè)，實(shí)測(cè)無(wú)障礙輪椅坡道縱向坡度比例為1:4.76，換算坡度為11.9°，不符合《無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50763-2012)無(wú)障礙輪椅坡道縱向坡度比不得小于1:8的要求，以及《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》對(duì)特定群體權(quán)益保障的相關(guān)規(guī)定。貴陽(yáng)市綜合行政執(zhí)法局三定方案及權(quán)責(zé)清單明確，該局負(fù)責(zé)全市公園管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、管理和檢查，指導(dǎo)公園按照行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施建設(shè)和管理。

　　貴陽(yáng)市院將相關(guān)辦案情況同步向貴州省老齡工作委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱省老齡委)、貴州省殘疾人聯(lián)合會(huì)(以下簡(jiǎn)稱省殘聯(lián))進(jìn)行了通報(bào)，并組織省老齡委、省殘聯(lián)代表、“益心為公”志愿者與貴陽(yáng)市綜合行政執(zhí)法局相關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)查看，圍繞整改必要性及整改方案等事項(xiàng)與貴陽(yáng)市綜合行政執(zhí)法局進(jìn)行磋商。貴陽(yáng)市綜合行政執(zhí)法局遂委托專業(yè)機(jī)構(gòu)制定整改方案，并送貴陽(yáng)市院及省老齡委、省殘聯(lián)征求意見(jiàn)。貴陽(yáng)市院委托專家對(duì)整改方案進(jìn)行評(píng)估后認(rèn)為，方案基本符合無(wú)障礙設(shè)施規(guī)范要求。

　　此后因建設(shè)方、施工方對(duì)整改方案的實(shí)施還存在不同意見(jiàn)，工程未有實(shí)質(zhì)性整改進(jìn)展。2022年11月24日，貴陽(yáng)市院組織召開公開聽(tīng)證會(huì)，邀請(qǐng)省老齡委、省殘聯(lián)，老年人、殘疾人代表，“益心為公”志愿者，人民監(jiān)督員，貴陽(yáng)市綜合行政執(zhí)法局及施工方代表對(duì)整改方案和專家意見(jiàn)進(jìn)行聽(tīng)證。聽(tīng)證員一致認(rèn)為，整改方案切實(shí)可行，相關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)按方案整改，根據(jù)工程周期預(yù)估可以于2023年2月底前整改完畢。

　　2023年3月，貴陽(yáng)市院通過(guò)跟進(jìn)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，三嶺灣廣場(chǎng)無(wú)障礙輪椅坡道仍未按方案完成整改，遂向貴陽(yáng)市綜合行政執(zhí)法局制發(fā)訴前檢察建議，建議該局依法全面履職，督促完成涉案輪椅坡道的改造工程，加強(qiáng)對(duì)公園無(wú)障礙設(shè)施的管理和維護(hù)工作。貴陽(yáng)市綜合行政執(zhí)法局收到檢察建議后，遂啟動(dòng)了招投標(biāo)工作，公園管理處積極配合，按照整改方案倒排工期、責(zé)任到人，于2023年5月底完成了三嶺灣廣場(chǎng)無(wú)障礙輪椅坡道的整改工程。

　　2023年6月13日，貴陽(yáng)市院與省殘聯(lián)邀請(qǐng)“益心為公”志愿者、相關(guān)行業(yè)專家和老年人、殘疾人代表實(shí)地跟進(jìn)整改情況。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，整改后的三嶺灣廣場(chǎng)無(wú)障礙輪椅坡道坡度為1:12，符合國(guó)家規(guī)范要求。同時(shí)，在通道兩側(cè)安裝了上層高度為850mm、下層高度為650mm的雙層扶手，在通道的兩端均設(shè)置了明顯的無(wú)障礙設(shè)施標(biāo)識(shí)和提示牌。參加驗(yàn)收的殘疾人、老年人代表對(duì)整改后的無(wú)障礙輪椅坡道進(jìn)行體驗(yàn)，確認(rèn)可以順利通行。

　　辦案過(guò)程中，貴陽(yáng)市院以個(gè)案辦理推動(dòng)類案監(jiān)督，在全市部署開展無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)公益訴訟專項(xiàng)行動(dòng)。目前已發(fā)現(xiàn)占用或阻擋盲道、無(wú)障礙輪椅坡道坡度過(guò)陡等問(wèn)題線索27條，立案21件，制發(fā)檢察建議6件，促成114處無(wú)障礙設(shè)施完成整改。

　　【典型意義】

　　公共場(chǎng)所服務(wù)設(shè)施的無(wú)障礙改造有利于實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好老年人、殘疾人根本權(quán)益。本案中，檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能作用，強(qiáng)化與老齡委、殘聯(lián)等協(xié)作配合，借助“益心為公”志愿者、相關(guān)行業(yè)專家等“外腦”優(yōu)勢(shì)，提升精準(zhǔn)監(jiān)督水平，督促相關(guān)單位依法全面履職，并以點(diǎn)帶面開展專項(xiàng)監(jiān)督，推動(dòng)提升本地區(qū)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)和管理水平。

　　二、江蘇省蘇州市虎丘區(qū)人民檢察院督促保障殘疾人出行無(wú)障礙行政公益訴訟案

　　【關(guān)鍵詞】

　　行政公益訴訟訴前程序 出行無(wú)障礙 無(wú)障礙地圖App 大數(shù)據(jù)賦能

　　【要旨】

　　針對(duì)公共場(chǎng)所無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)不規(guī)范等影響殘疾人出行問(wèn)題，檢察機(jī)關(guān)通過(guò)磋商、檢察建議等形式，督促多個(gè)行政機(jī)關(guān)協(xié)同履職，探索科技賦能，實(shí)現(xiàn)檢察大數(shù)據(jù)與無(wú)障礙地圖App雙向互聯(lián)，提升監(jiān)督精準(zhǔn)性。

　　【基本案情】

　　2021年3月，江蘇省蘇州市虎丘區(qū)人民檢察院(以下簡(jiǎn)稱虎丘區(qū)院)在開展“守護(hù)無(wú)礙，讓‘礙’有愛(ài)”專項(xiàng)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)內(nèi)熱門生活商圈、重要景區(qū)的部分盲道長(zhǎng)期被非機(jī)動(dòng)車、保安崗?fù)?、減速帶等障礙物阻斷；多個(gè)公交站、地鐵站外無(wú)障礙通道被停車位、路緣等阻擋，上述情況嚴(yán)重阻礙殘疾人等特定群體出行，損害社會(huì)公共利益。

　　【調(diào)查和督促履職】

　　2021年3月30日，虎丘區(qū)院對(duì)上述線索開展評(píng)估和初步調(diào)查，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)主干道路、交通站點(diǎn)等區(qū)域的十余處無(wú)障礙設(shè)施存在建設(shè)不規(guī)范、非法占用及損壞情況，遂于同年4月14日立案。為進(jìn)一步厘清不同部門監(jiān)管環(huán)節(jié)的具體職責(zé)，虎丘區(qū)院通過(guò)磋商、實(shí)地調(diào)研、聯(lián)合走訪區(qū)盲人協(xié)會(huì)和肢體殘疾協(xié)會(huì)等形式，加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)溝通，邀請(qǐng)殘障人士代表、殘聯(lián)組織工作人員成為“益心為公”志愿者，為辦案提供專業(yè)支持。明確虎丘區(qū)住房和建設(shè)局在無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管職責(zé)，虎丘區(qū)城市管理局(以下簡(jiǎn)稱區(qū)城管局)在無(wú)障礙設(shè)施維護(hù)環(huán)節(jié)的監(jiān)管職責(zé)。

　　2021年4月22日，根據(jù)《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》《蘇州市無(wú)障礙設(shè)施管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，虎丘區(qū)院分別向區(qū)住房和建設(shè)局、區(qū)城管局制發(fā)訴前檢察建議，建議區(qū)住房和建設(shè)局加強(qiáng)規(guī)劃，在人行道、交通站點(diǎn)增設(shè)無(wú)障礙設(shè)施及標(biāo)志，對(duì)缺少提示盲道、未設(shè)置無(wú)障礙通道等不符合《無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50763-2012)的情況進(jìn)行改造；建議區(qū)城管局強(qiáng)化無(wú)障礙設(shè)施維護(hù)，對(duì)破損盲道進(jìn)行維修，采取合理措施防止盲道等被占用。

　　收到檢察建議書后，區(qū)住房和建設(shè)局組織召開整改專題協(xié)調(diào)會(huì)，規(guī)范轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)路段人行道提示盲道鋪設(shè)、增設(shè)無(wú)障礙通道及無(wú)障礙標(biāo)志等30余處，完善居民區(qū)、熱門商圈、大運(yùn)河等重點(diǎn)景區(qū)無(wú)障礙環(huán)境。區(qū)城管局多次召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)96處破損盲道道板進(jìn)行維修，查處侵占、損毀盲道設(shè)施等違法行為21起，并在地鐵站周邊重新劃定非機(jī)動(dòng)車停車點(diǎn)位24處。2021年9月3日，虎丘區(qū)院組織召開公開聽(tīng)證會(huì)，邀請(qǐng)殘疾人等擔(dān)任“無(wú)礙體驗(yàn)員”，全面評(píng)估履職效果，現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收整改成效。

　　辦案過(guò)程中，虎丘區(qū)院將檢察履職融入蘇州市無(wú)障礙地圖App開發(fā)建設(shè)，在地圖中嵌入“公益投訴”模塊，方便群眾及時(shí)向檢察機(jī)關(guān)反映線索；點(diǎn)擊地圖上的檢徽可隨時(shí)查看評(píng)估無(wú)障礙設(shè)施整改情況，實(shí)現(xiàn)地圖大數(shù)據(jù)與檢察大數(shù)據(jù)的雙向互聯(lián)。目前，虎丘區(qū)院通過(guò)“益心為公”志愿者和無(wú)障礙地圖App已受理線索10余件，立案8件，推動(dòng)改造轄區(qū)地鐵站無(wú)障礙通道23處，規(guī)范商業(yè)、文化、醫(yī)療康復(fù)等公共建筑內(nèi)無(wú)障礙電梯、無(wú)障礙洗手間、無(wú)障礙車位數(shù)十處。

　　【典型意義】

　　完備的無(wú)障礙環(huán)境是殘疾人平等、充分、便捷融入社會(huì)生活的必要條件。檢察機(jī)關(guān)聚焦殘疾人出行權(quán)益保障，通過(guò)公益訴訟推動(dòng)行政機(jī)關(guān)、殘聯(lián)組織、“益心為公”志愿者等多方協(xié)作，形成無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)工作合力。同時(shí)，通過(guò)大數(shù)據(jù)賦能，搭建集線索轉(zhuǎn)接、處置整改、效果監(jiān)督于一體的無(wú)障礙地圖App平臺(tái)，持續(xù)推動(dòng)完善轄區(qū)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)。

　　三、山東省青島市嶗山區(qū)人民檢察院督促規(guī)范在建工程無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)行政公益訴訟案

　　【關(guān)鍵詞】

　　行政公益訴訟訴前程序 無(wú)障礙設(shè)施建設(shè) 在建工程 預(yù)防性公益訴訟 特邀檢察官助理

　　【要旨】

　　針對(duì)在建工程未落實(shí)無(wú)障礙設(shè)施工程與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收“三同步”規(guī)定的情形，檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮公益訴訟的預(yù)防性功能，通過(guò)訴前檢察建議督促行政機(jī)關(guān)依法全面履職，推動(dòng)在建項(xiàng)目按照無(wú)障礙設(shè)施工程“三同步”要求整改落實(shí)，切實(shí)保障殘疾人等特定群體無(wú)障礙出行安全。

　　【基本案情】

　　近年來(lái)，山東省青島市嶗山區(qū)部分在建工程未完全落實(shí)無(wú)障礙設(shè)施工程應(yīng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收投入使用的“三同步”要求，且因不同行政機(jī)關(guān)之間缺乏溝通機(jī)制，導(dǎo)致無(wú)障礙設(shè)施未能同步與周邊設(shè)施有效對(duì)接，給老年人、殘疾人等特定群體出行安全帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)隱患。

　　【調(diào)查和督促履職】

　　2022年10月12日，山東省青島市嶗山區(qū)人民檢察院(以下簡(jiǎn)稱嶗山區(qū)院)收到群眾舉報(bào)，反映轄區(qū)內(nèi)一處在建工程即將完工，該建筑與主干道相連的兩個(gè)車輛出入口兩側(cè)垂直方向的人行道的路緣石與車行道地面存在超過(guò)15cm的高度差，但該處既未設(shè)置緣石坡道，也未設(shè)置提示盲道，影響殘疾人通行安全。嶗山區(qū)院遂于2022年10月14日立案調(diào)查，在嶗山區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)(以下簡(jiǎn)稱區(qū)殘聯(lián))工作人員的協(xié)助下，就該線索及相關(guān)區(qū)域的在建工程項(xiàng)目開展深入調(diào)查，發(fā)現(xiàn)存在建筑材料堆放擠占盲道；未嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)施工，未鋪設(shè)緣石坡道、提示盲道，或未同步建設(shè)無(wú)障礙通道，存在安全隱患；未設(shè)置無(wú)障礙機(jī)動(dòng)車停車位，出入口安裝的擋車柱間距僅有45cm，無(wú)法通行輪椅；無(wú)障礙衛(wèi)生間輪椅回轉(zhuǎn)空間直徑小于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的1.5m，缺少救助呼叫裝置等問(wèn)題。嶗山區(qū)院根據(jù)《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》《建筑與市政工程無(wú)障礙通用規(guī)范》(GB 55019-2021)《青島市城市無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)與管理規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定，探索開展在建工程無(wú)障礙設(shè)施預(yù)防性公益訴訟監(jiān)督，先后邀請(qǐng)項(xiàng)目立項(xiàng)審批、施工監(jiān)理、項(xiàng)目驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的11名相關(guān)單位工作人員擔(dān)任特邀檢察官助理，對(duì)轄區(qū)17處在建樓宇、4條在建道路的無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查。

　　2022年10月20日，嶗山區(qū)院根據(jù)相關(guān)行政機(jī)關(guān)職能分工，向嶗山區(qū)城市管理局發(fā)出訴前檢察建議，督促其履行在建道路以及在建樓宇周邊盲道等無(wú)障礙設(shè)施與市政道路無(wú)障礙設(shè)施對(duì)接的監(jiān)管責(zé)任；向嶗山區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)出訴前檢察建議，督促其履行在建樓宇內(nèi)部無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)的監(jiān)管責(zé)任。

　　兩家行政機(jī)關(guān)收到檢察建議后，高度重視并依法全面履職，共督促完善設(shè)計(jì)方案2處，清理占用盲道堆放建筑材料23件次，補(bǔ)建、整改緣石坡道、提示盲道47處、無(wú)障礙通道17處；設(shè)置無(wú)障礙機(jī)動(dòng)車停車位49個(gè)，擋車柱間距按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)大到不小于90cm；督促3處無(wú)障礙衛(wèi)生間配備救助呼叫裝置，并對(duì)內(nèi)部空間進(jìn)行調(diào)整，確保輪椅回轉(zhuǎn)空間直徑不小于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的1.5m。

　　2023年4月，嶗山區(qū)院邀請(qǐng)轄區(qū)殘聯(lián)工作人員對(duì)整改成效現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，并邀請(qǐng)3名殘疾人代表現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)整改效果，最終確認(rèn)全部問(wèn)題均已整改到位。

　　【典型意義】

　　無(wú)障礙設(shè)施項(xiàng)目在正式投入使用前，要經(jīng)歷規(guī)劃、設(shè)計(jì)、立項(xiàng)、施工和驗(yàn)收等多個(gè)環(huán)節(jié)。檢察機(jī)關(guān)針對(duì)在建工程開展無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)預(yù)防性公益訴訟監(jiān)督，并邀請(qǐng)行業(yè)專家擔(dān)任特邀檢察官助理，督促相關(guān)行政機(jī)關(guān)協(xié)同履職，在各自職責(zé)內(nèi)落實(shí)無(wú)障礙設(shè)施工程“三同步”要求，以更小的司法成本有效避免了項(xiàng)目竣工后因不符合無(wú)障礙設(shè)施相關(guān)規(guī)定可能造成的更大經(jīng)濟(jì)損失，為殘疾人等特定群體無(wú)障礙出行提供有力法治保障。

　　四、新疆維吾爾自治區(qū)人民檢察院烏魯木齊鐵路運(yùn)輸分院督促規(guī)范車站無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)行政公益訴訟案

　　【關(guān)鍵詞】

　　行政公益訴訟訴前程序 車站無(wú)障礙設(shè)施建設(shè) 公共交通無(wú)障礙 公開聽(tīng)證

　　【要旨】

　　針對(duì)車站無(wú)障礙設(shè)施損壞致使殘障人士、老年人等特定群體出行困難的突出問(wèn)題，鐵路運(yùn)輸檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮專門檢察機(jī)關(guān)和跨行政區(qū)劃管轄優(yōu)勢(shì)，通過(guò)檢察建議、公開聽(tīng)證等方式督促行政機(jī)關(guān)依法全面履職，推動(dòng)鐵路企業(yè)依法維修保養(yǎng)，維護(hù)特定群體平等參與社會(huì)活動(dòng)的合法權(quán)益。

　　【基本案情】

　　烏魯木齊高鐵站、烏魯木齊高鐵國(guó)際汽車客運(yùn)站及其周邊無(wú)障礙設(shè)施不規(guī)范、損毀嚴(yán)重、部分設(shè)施缺失，給老年人、殘疾人等特定群體出行安全帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)隱患，損害了特定群體平等參與社會(huì)生活的權(quán)利和社會(huì)公共利益。

　　【調(diào)查和督促履職】

　　2021年3月，新疆維吾爾自治區(qū)人民檢察院烏魯木齊鐵路運(yùn)輸分院(以下簡(jiǎn)稱烏魯木齊鐵檢分院)在高鐵站普法活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)上述線索，遂于同年4月22日立案調(diào)查。通過(guò)查看現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查車站設(shè)計(jì)圖紙，走訪殘聯(lián)組織、客運(yùn)站、行政機(jī)關(guān)等部門，發(fā)現(xiàn)烏魯木齊高鐵站、烏魯木齊高鐵國(guó)際汽車客運(yùn)站及其周邊存在盲道被侵占、無(wú)障礙衛(wèi)生間損壞、無(wú)障礙停車位未設(shè)置標(biāo)識(shí)等問(wèn)題，違反《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)殘疾人保障法〉辦法》等相關(guān)規(guī)定。

　　2021年4月至6月，烏魯木齊鐵檢分院先后向當(dāng)?shù)爻鞘泄芾?、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸部門發(fā)出訴前檢察建議，建議嚴(yán)格在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)監(jiān)管職責(zé)，督促相關(guān)單位依照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和自治區(qū)規(guī)定改造烏魯木齊高鐵站、烏魯木齊高鐵國(guó)際汽車客運(yùn)站、公共停車場(chǎng)及其周邊無(wú)障礙設(shè)施，設(shè)置無(wú)障礙標(biāo)識(shí)、修建盲道，保證無(wú)障礙設(shè)施正常使用，保障特定群體安全出行。

　　上述單位收到檢察建議書后，及時(shí)制定相應(yīng)整改方案，并督促相關(guān)單位進(jìn)行整改。改造過(guò)程中，烏魯木齊鐵檢分院組織召開公開聽(tīng)證會(huì)，邀請(qǐng)自治區(qū)人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、自治區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)(以下簡(jiǎn)稱自治區(qū)殘聯(lián))、自治區(qū)無(wú)障礙協(xié)會(huì)代表?yè)?dān)任聽(tīng)證員，邀請(qǐng)涉案無(wú)障礙設(shè)施維護(hù)、使用單位負(fù)責(zé)人以及社會(huì)各界群眾代表現(xiàn)場(chǎng)觀摩，并在聽(tīng)證會(huì)后組織座談交流，參會(huì)人員一致同意整改方案，并提出了進(jìn)一步完善的意見(jiàn)建議。

　　2021年12月8日，檢察機(jī)關(guān)對(duì)整改效果進(jìn)行了實(shí)地踏勘。中國(guó)鐵路烏魯木齊局集團(tuán)有限公司投入140余萬(wàn)元對(duì)烏魯木齊高鐵站無(wú)障礙設(shè)施進(jìn)行整體改造，對(duì)7處無(wú)障礙衛(wèi)生間進(jìn)行修理、28部無(wú)障礙電梯安裝語(yǔ)音提示；烏魯木齊高鐵國(guó)際汽車客運(yùn)站清理占用盲道3處，一樓售票廳到二樓無(wú)障礙電梯口盲道全部暢通，更新升級(jí)2座公共停車場(chǎng)，更換、維修44個(gè)無(wú)障礙停車位，安排現(xiàn)場(chǎng)巡查并勸阻占用無(wú)障礙車位的車輛。隨后，烏魯木齊鐵檢分院邀請(qǐng)自治區(qū)殘聯(lián)、烏魯木齊市盲協(xié)等單位及人員對(duì)無(wú)障礙設(shè)施整改情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查看，整改工作得到各方一致認(rèn)可。

　　【典型意義】

　　高鐵站、汽車客運(yùn)站是重要的綜合交通樞紐中心、客運(yùn)集散地。鐵路運(yùn)輸檢察機(jī)關(guān)以改善旅客車站無(wú)障礙環(huán)境作為服務(wù)殘疾人、老年人等特定群體的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，通過(guò)邀請(qǐng)?zhí)囟ㄈ后w代表參與公開聽(tīng)證、現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)等方式，督促協(xié)同相關(guān)職能部門依法全面履職，促成鐵路進(jìn)出站和城市出行無(wú)障礙“無(wú)縫對(duì)接”，以檢察公益訴訟服務(wù)保障新疆絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)。

　　五、廣東省深圳市人民檢察院督促完善過(guò)街音響提示裝置無(wú)障礙功能行政公益訴訟案

　　【關(guān)鍵詞】

　　行政公益訴訟訴前程序 公共交通無(wú)障礙 過(guò)街音響提示 磋商 公開聽(tīng)證

　　【要旨】

　　針對(duì)人行橫道未設(shè)置過(guò)街音響提示裝置及裝置維護(hù)管理不當(dāng)?shù)葐?wèn)題，檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能作用，通過(guò)磋商、公開聽(tīng)證等方式與相關(guān)職能部門形成治理共識(shí)，切實(shí)保障視障人士等特定群體出行安全。

　　【基本案情】

　　廣東省深圳市眾多干道、商業(yè)區(qū)和居住區(qū)周邊人行道的紅綠燈路口過(guò)街音響提示裝置未設(shè)置或不能正常使用，影響視障群體獨(dú)立、安全出行，對(duì)其日常生活造成障礙，存在一定的交通安全隱患。相關(guān)職能部門未依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，侵害了視障群體出行權(quán)益，損害了社會(huì)公共利益。

　　【調(diào)查和督促履職】

　　2022年6月，廣東省深圳市人民檢察院(以下簡(jiǎn)稱深圳市院)收到深圳市殘疾人聯(lián)合會(huì)(以下簡(jiǎn)稱深圳市殘聯(lián))線索，反映深圳市眾多人行道紅綠燈路口過(guò)街音響提示裝置缺失或不能正常使用，遂于同年12月5日決定立案。經(jīng)實(shí)地調(diào)查101處市區(qū)主要干道、主要商業(yè)區(qū)和居住區(qū)周邊的人行道紅綠燈路口，發(fā)現(xiàn)有77處路口未設(shè)置過(guò)街音響提示裝置，設(shè)置率僅23.76%；已設(shè)置相關(guān)裝置的24處路口中，大多數(shù)存在未啟用或發(fā)聲小、未設(shè)置開關(guān)功能、發(fā)聲朝向有偏差等諸多問(wèn)題。深圳市院認(rèn)為，未依法設(shè)置人行道紅綠燈路口過(guò)街音響提示裝置或相關(guān)裝置不能正常使用的情況，違反了《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)無(wú)障礙城市建設(shè)條例》等法律法規(guī)以及《建筑與市政工程無(wú)障礙通用規(guī)范》(GB 55019-2021)《道路交通信號(hào)燈設(shè)置與安裝規(guī)范》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。

　　2022年12月8日，深圳市院召集深圳市交通運(yùn)輸局、深圳市公安局交通警察局(以下簡(jiǎn)稱深圳市交警局)召開磋商會(huì)，邀請(qǐng)深圳市殘聯(lián)代表及人民監(jiān)督員參會(huì)，與會(huì)各方就完善安裝過(guò)街音響提示裝置、加大現(xiàn)有設(shè)備維護(hù)、推動(dòng)智能化過(guò)街音響提示裝置試點(diǎn)等整改事宜達(dá)成共識(shí)。

　　會(huì)后，深圳市交警局等職能部門積極采取措施落實(shí)整改。截至2023年4月底，全市新增安裝324個(gè)路口過(guò)街音響提示設(shè)備，518個(gè)急需安裝過(guò)街音響提示設(shè)備的A類路口和2067個(gè)需要安裝過(guò)街音響提示設(shè)備的B類路口已制定規(guī)劃建設(shè)方案，正向發(fā)改部門申請(qǐng)立項(xiàng)；排查修復(fù)52個(gè)路口503套設(shè)備，對(duì)183套因市民投訴而關(guān)停的過(guò)街音響提示設(shè)備，采取分時(shí)段優(yōu)化音量等級(jí)等措施恢復(fù)正常使用；全市235個(gè)路口1964套現(xiàn)有設(shè)備均已處于正常運(yùn)行狀態(tài)。同時(shí)，深圳市交警局為實(shí)現(xiàn)節(jié)能環(huán)保，減少噪音問(wèn)題，積極探索安裝新型智能過(guò)街音響提示裝置，經(jīng)試點(diǎn)已規(guī)劃在深圳市南山區(qū)、龍崗區(qū)的所有符合條件的新建、改建路口進(jìn)行安裝，逐步在全市全面推開。

　　2023年5月17日，深圳市院召開公開聽(tīng)證會(huì)，邀請(qǐng)聽(tīng)證員、人大代表、人民監(jiān)督員、殘聯(lián)代表、行政機(jī)關(guān)代表參與整改驗(yàn)收，參會(huì)代表對(duì)整改效果予以肯定認(rèn)可。

　　【典型意義】

　　創(chuàng)造無(wú)障礙通行環(huán)境，是保障殘疾人等特定群體平等參與社會(huì)生活的重要條件，能夠彰顯社會(huì)文明進(jìn)步和公平正義。本案中，檢察機(jī)關(guān)立足困擾視障群體安全出行的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，開展全面調(diào)查以求精準(zhǔn)監(jiān)督，通過(guò)組織磋商、公開聽(tīng)證引入公眾參與，推動(dòng)制定包括智能過(guò)街音響提示裝置試點(diǎn)方案在內(nèi)的近遠(yuǎn)期整改規(guī)劃并督促落實(shí)落地，為視障群體的獨(dú)立、安全出行提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障。

　　六、浙江省寧波市人民檢察院督促完善“119”消防報(bào)警緊急呼叫系統(tǒng)無(wú)障礙功能行政公益訴訟案

　　【關(guān)鍵詞】

　　行政公益訴訟訴前程序 無(wú)障礙信息交流 消防報(bào)警無(wú)障礙 文字報(bào)警功能 公開聽(tīng)證

　　【要旨】

　　針對(duì)消防報(bào)警緊急呼叫系統(tǒng)未開通文字報(bào)警功能、影響聽(tīng)力、言語(yǔ)障礙人士自主呼救的情形，檢察機(jī)關(guān)通過(guò)公開聽(tīng)證、磋商等方式，督促相關(guān)職能部門完善消防報(bào)警系統(tǒng)無(wú)障礙功能，切實(shí)保障聽(tīng)力、言語(yǔ)障礙人士的生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　【基本案情】

　　浙江省寧波市消防報(bào)警緊急呼叫系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱消防報(bào)警系統(tǒng))僅具備“119”普通語(yǔ)音報(bào)警功能，未開通短信、微信小程序等可以編輯文字的報(bào)警功能，無(wú)法滿足聽(tīng)力、言語(yǔ)障礙人士自主呼救需求，存在潛在的安全隱患，難以全面保障殘疾人等特定群體的生命健康和財(cái)產(chǎn)安全。

　　【調(diào)查和督促履職】

　　浙江省慈溪市人民檢察院(以下簡(jiǎn)稱慈溪市院)與慈溪市殘疾人聯(lián)合會(huì)日常聯(lián)絡(luò)工作時(shí)，殘聯(lián)反映聽(tīng)力、言語(yǔ)障礙人士無(wú)法通過(guò)撥打“119”消防報(bào)警電話進(jìn)行報(bào)警的問(wèn)題。經(jīng)初步核實(shí)，慈溪市院發(fā)現(xiàn)寧波市消防報(bào)警系統(tǒng)僅具備普通語(yǔ)音報(bào)警功能，遂將相關(guān)線索提交浙江省寧波市人民檢察院(以下簡(jiǎn)稱寧波市院)，寧波市院于2023年5月10日決定立案辦理。檢察人員赴寧波市消防救援支隊(duì)(以下簡(jiǎn)稱市消防支隊(duì))調(diào)查核實(shí)，查明當(dāng)前寧波市消防報(bào)警電話尚未開通文字信息報(bào)送和文字呼叫功能，違反了《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》《浙江省實(shí)施〈無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例〉辦法》等規(guī)定。經(jīng)走訪寧波市殘疾人聯(lián)合會(huì)(以下簡(jiǎn)稱寧波市殘聯(lián))，寧波市殘聯(lián)表示寧波市約有90萬(wàn)聽(tīng)力、言語(yǔ)障礙人士，亟需消防報(bào)警系統(tǒng)開通文字報(bào)警功能，保障特定群體生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　2023年5月19日，為提升監(jiān)督的精準(zhǔn)度，寧波市院組織召開公開聽(tīng)證會(huì)，邀請(qǐng)市殘聯(lián)、市消防支隊(duì)以及人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、“益心為公”志愿者代表參會(huì)，與會(huì)人員一致認(rèn)為，確有必要設(shè)立針對(duì)聽(tīng)力、言語(yǔ)障礙人士的報(bào)警渠道。5月23日，寧波市院向市消防支隊(duì)發(fā)送磋商意見(jiàn)函，并建議采用手機(jī)短信加推送網(wǎng)址鏈接方式對(duì)消防報(bào)警系統(tǒng)予以改進(jìn)。

　　2023年7月10日，市消防支隊(duì)函復(fù)表示，經(jīng)技術(shù)升級(jí)已實(shí)現(xiàn)短信文字報(bào)警功能。7月18日，寧波市院牽頭組織特定群體代表進(jìn)行文字報(bào)警平臺(tái)功能體驗(yàn)，確認(rèn)可以實(shí)現(xiàn)相關(guān)功能。7月26日，寧波消防短信報(bào)警功能模塊正式上線，全市聽(tīng)力、言語(yǔ)障礙人士可直接發(fā)送手機(jī)短信至指定號(hào)碼進(jìn)行報(bào)警求助，報(bào)警人通過(guò)點(diǎn)擊推送的網(wǎng)址鏈接，自動(dòng)獲取實(shí)時(shí)定位，上傳現(xiàn)場(chǎng)視頻、圖片，有效縮短接警時(shí)間，提高了報(bào)警的準(zhǔn)確性和便捷性。

　　【典型意義】

　　緊急呼叫系統(tǒng)是重要的生命救援通道，消防報(bào)警緊急呼叫系統(tǒng)的文字報(bào)警功能是聽(tīng)力、言語(yǔ)障礙人士自主呼救的重要保障。本案中，檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)與殘聯(lián)組織聯(lián)動(dòng)，通過(guò)公開聽(tīng)證凝聚各方共識(shí)、強(qiáng)化精準(zhǔn)監(jiān)督，充分發(fā)揮公益訴訟的預(yù)防性功能，推動(dòng)消防報(bào)警系統(tǒng)增設(shè)文字報(bào)警功能，提升地方無(wú)障礙社會(huì)服務(wù)水平。

　　七、江蘇省連云港市檢察機(jī)關(guān)督促推動(dòng)藥品說(shuō)明書適老化改造行政公益訴訟案

　　【關(guān)鍵詞】

　　行政公益訴訟訴前程序 無(wú)障礙信息交流 藥品說(shuō)明書 適老化改造

　　【要旨】

　　針對(duì)藥品說(shuō)明書文字設(shè)置缺乏國(guó)家強(qiáng)制性規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)，但人民群眾普遍反映不符合清晰易辨標(biāo)準(zhǔn)、影響用藥安全的問(wèn)題，檢察機(jī)關(guān)通過(guò)圓桌會(huì)議、檢察建議等方式，督促行政機(jī)關(guān)推進(jìn)藥品說(shuō)明書適老化改造，切實(shí)保障老年人等特定群體生命健康安全。

　　【基本案情】

　　江蘇省連云港市部分藥品生產(chǎn)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱藥企)的藥品包裝和使用說(shuō)明書字號(hào)普遍過(guò)小，給老年人等特定群體造成閱讀障礙，導(dǎo)致看不清藥品說(shuō)明書中用法用量等關(guān)鍵信息，存在一定的用藥安全隱患。

　　【調(diào)查和督促履職】

　　2022年2月18日，江蘇省連云港市海州區(qū)人民檢察院(以下簡(jiǎn)稱海州區(qū)院)在相關(guān)媒體報(bào)道中發(fā)現(xiàn)該線索。圍繞藥品說(shuō)明書“字小如蟻”的問(wèn)題，海州區(qū)院走進(jìn)社區(qū)、藥企和零售藥店，通過(guò)召開公益訴訟問(wèn)需會(huì)、開展問(wèn)卷調(diào)查、隨機(jī)訪談等方式進(jìn)行線索研判，并在藥品零售藥店隨機(jī)抽樣20種老年群體常用藥的藥品說(shuō)明書發(fā)現(xiàn)，20份藥品說(shuō)明書的字號(hào)均小于5.5磅，最小的字號(hào)只有3磅，參與問(wèn)卷調(diào)查和訪談的群眾普遍表示藥品說(shuō)明書字體過(guò)小，易增加老年人閱讀障礙。

　　因案涉面較廣，江蘇省連云港市人民檢察院(以下簡(jiǎn)稱連云港市院)對(duì)該線索提級(jí)辦理，于2022年4月2日立案。連云港市院經(jīng)審查認(rèn)為，《中華人民共和國(guó)藥品管理法》《藥品說(shuō)明書和標(biāo)簽管理規(guī)定》中雖未對(duì)藥品說(shuō)明書的字體字號(hào)有明確規(guī)定，但明文規(guī)定藥品說(shuō)明書和標(biāo)簽中的文字應(yīng)當(dāng)“清晰易辨”?！端幤方?jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》要求零售藥店提供用藥咨詢、指導(dǎo)合理用藥等藥學(xué)服務(wù)。根據(jù)《藥品管理法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》及行政機(jī)關(guān)職能配置，江蘇省藥品監(jiān)督管理局連云港檢查分局(以下簡(jiǎn)稱省藥監(jiān)局連云港分局)和連云港市、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局分別對(duì)藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)、銷售環(huán)節(jié)負(fù)有監(jiān)管職責(zé)。

　　2022年4月12日，連云港市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)召開藥品說(shuō)明書適老化改造公益訴訟圓桌會(huì)議，邀請(qǐng)市、區(qū)人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員及本地三家藥企相關(guān)負(fù)責(zé)人圍繞開展藥品說(shuō)明書適老化改造、提升藥品零售藥店藥事服務(wù)水平等展開討論。會(huì)議認(rèn)為，藥品說(shuō)明書的主要作用是指導(dǎo)患者安全用藥，在全面專業(yè)載明法律法規(guī)要求的藥品信息外，更應(yīng)考慮內(nèi)容的可讀性、可視性。2022年4月20日，連云港市院、海州區(qū)院決定分別向省藥監(jiān)局連云港分局、連云港市、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局制發(fā)訴前檢察建議，建議省藥監(jiān)局連云港分局在現(xiàn)有法律規(guī)定和不大幅增加印刷成本的前提下，推動(dòng)本地藥企開展藥品說(shuō)明書適老化改造工作；建議市、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局優(yōu)化零售藥店服務(wù)，推出提供藥品說(shuō)明書放大版復(fù)印件、用法用量便箋等便民措施。

　　各行政機(jī)關(guān)收到檢察建議后高度重視，結(jié)合各自職能積極推動(dòng)整改。省藥監(jiān)局連云港分局專門召開座談會(huì)，確定當(dāng)?shù)厝宜幤蟾鬟x取一種非處方藥的藥品說(shuō)明書，采取放大字號(hào)、加粗字體或加下劃線等方式開展信息無(wú)障礙改造試點(diǎn)；連云港市、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在轄區(qū)內(nèi)39家藥品零售藥店設(shè)立藥事服務(wù)臺(tái)，通過(guò)制定藥學(xué)服務(wù)公約、設(shè)立專門服務(wù)臺(tái)，配置打印機(jī)提供放大版藥品說(shuō)明書、老花鏡、過(guò)期藥品回收箱等措施，開展藥事服務(wù)臺(tái)試點(diǎn)。

　　2022年6月，連云港市檢察機(jī)關(guān)邀請(qǐng)市、區(qū)人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員及“益心為公”志愿者對(duì)整改情況進(jìn)行“回頭看”，發(fā)現(xiàn)部分藥品說(shuō)明書已進(jìn)行修訂，群眾對(duì)藥品說(shuō)明書適老化改造整改反響較好，相關(guān)試點(diǎn)工作正有序推進(jìn)。目前，轄區(qū)內(nèi)四家藥企主動(dòng)將藥品說(shuō)明書適老化改造納入年度工作計(jì)劃，已完成5份藥品說(shuō)明書的適老化改造工作。在紙張大小不變的前提下，藥企通過(guò)調(diào)整排版布局、單面變雙面印刷等方式，對(duì)字體進(jìn)行全面放大，不斷滿足老年人等特定群體的無(wú)障礙閱讀需求。

　　【典型意義】

　　藥品說(shuō)明書是否“清晰易辨”，關(guān)系廣大人民群眾的用藥安全，但在無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)中缺乏國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定。本案中，檢察機(jī)關(guān)針對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的藥品說(shuō)明書“字小如蟻”導(dǎo)致看不清、看不懂等問(wèn)題，探索通過(guò)行政公益訴訟監(jiān)督方式，督促相關(guān)行政機(jī)關(guān)積極履職，推進(jìn)藥品說(shuō)明書適老化改造，促進(jìn)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)相關(guān)規(guī)定的倡導(dǎo)性條款落地落實(shí)，取得良好的辦案效果、社會(huì)效果。

　　八、湖北省紅安縣人民檢察院督促完善“120”醫(yī)療急救呼叫系統(tǒng)無(wú)障礙功能行政公益訴訟案

　　【關(guān)鍵詞】

　　行政公益訴訟訴前程序 無(wú)障礙信息交流 醫(yī)療急救無(wú)障礙 文字報(bào)警功能

　　【要旨】

　　針對(duì)“120”醫(yī)療急救呼叫系統(tǒng)缺乏文字報(bào)警功能，導(dǎo)致聽(tīng)力、言語(yǔ)障礙人士自主呼救權(quán)益難以保障的問(wèn)題，檢察機(jī)關(guān)發(fā)揮公益訴訟職能，督促相關(guān)行政機(jī)關(guān)依法履職，完善“120”醫(yī)療急救呼叫系統(tǒng)文字報(bào)警功能，推動(dòng)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)，切實(shí)保障殘疾人等特定群體合法權(quán)益。

　　【基本案情】

　　湖北省紅安縣急救中心是縣域內(nèi)負(fù)責(zé)處理“120”急救電話報(bào)警、咨詢和救治的唯一機(jī)構(gòu)，其使用的“120”急救電話僅具備普通來(lái)電呼救功能，不具備文字信息報(bào)送和文字呼救功能，無(wú)法滿足聽(tīng)力、言語(yǔ)障礙人士在緊急情況下的自主呼救需求，給特定群體生命健康權(quán)益帶來(lái)安全隱患，損害了社會(huì)公共利益。

　　【調(diào)查和督促履職】

　　2023年5月，湖北省紅安縣人民檢察院(以下簡(jiǎn)稱紅安縣院)在開展無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)本案線索，遂于2023年5月18日決定立案調(diào)查。根據(jù)《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》《湖北省無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，紅安縣衛(wèi)生健康局(以下簡(jiǎn)稱縣衛(wèi)健局)系轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)行業(yè)監(jiān)督管理部門，負(fù)有相應(yīng)監(jiān)管職責(zé)。

　　2023年5月22日，紅安縣院組織召開公開聽(tīng)證會(huì)，邀請(qǐng)縣衛(wèi)健局、縣殘疾人聯(lián)合會(huì)(以下簡(jiǎn)稱縣殘聯(lián))以及人大代表、人民監(jiān)督員等參加，就完善“120”醫(yī)療急救呼叫系統(tǒng)無(wú)障礙功能研究整改方案，最終形成一致結(jié)論意見(jiàn)，由縣衛(wèi)健局督促縣急救中心健全“120”文字報(bào)警功能，縣殘聯(lián)協(xié)助推廣新應(yīng)用。紅安縣院根據(jù)公開聽(tīng)證會(huì)形成的結(jié)論意見(jiàn)向縣衛(wèi)健局發(fā)出訴前檢察建議，要求其督促縣急救中心完善“120”醫(yī)療急救呼叫系統(tǒng)的文字信息報(bào)送和文字呼救功能，保障特定群體合法權(quán)益。

　　收到檢察建議書后，紅安縣衛(wèi)健局向縣急救中心下達(dá)《轉(zhuǎn)辦函》，提出了明確整改措施，要求其健全“120”文字報(bào)警功能。2023年7月，紅安縣急救中心開通了短信文字報(bào)警求救功能和“微信信息+定位”報(bào)警求救功能，聽(tīng)力、言語(yǔ)障礙人士可以發(fā)送求救短信至指定號(hào)碼或者添加指定微信號(hào)發(fā)送求救信息，“120”調(diào)度員接到文字報(bào)警信息后及時(shí)調(diào)度進(jìn)行救護(hù)。縣急救中心通過(guò)公眾號(hào)和官方網(wǎng)站公布了文字報(bào)警操作方法，縣殘聯(lián)也在聽(tīng)力、言語(yǔ)障礙人士群體中積極推廣應(yīng)用。紅安縣院全程跟進(jìn)監(jiān)督，確認(rèn)“120”醫(yī)療急救呼叫系統(tǒng)的文字報(bào)警功能已能正常使用，為聽(tīng)力、言語(yǔ)障礙等特定群體提供文字信息報(bào)送和文字呼救功能。

　　【典型意義】

　　健全“120”醫(yī)療急救呼叫系統(tǒng)文字報(bào)警功能，是滿足聽(tīng)力、言語(yǔ)障礙人士自主呼救需求，保障特定群體生命健康安全的重要基礎(chǔ)條件。檢察機(jī)關(guān)通過(guò)公開聽(tīng)證、檢察建議等方式，督促相關(guān)職能部門完善并推廣“120”醫(yī)療急救呼叫系統(tǒng)的文字報(bào)警功能，以公益訴訟助力推動(dòng)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)、保障特定群體合法權(quán)益。

　　九、安徽省合肥市蜀山區(qū)人民檢察院督促規(guī)范視覺(jué)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)行政公益訴訟案

　　【關(guān)鍵詞】

　　行政公益訴訟訴前程序 無(wú)障礙信息交流 視覺(jué)無(wú)障礙 公共文化服務(wù)

　　【要旨】

　　針對(duì)視障人士閱讀需求難以滿足、平等獲取文化信息權(quán)益未得到有效保障等問(wèn)題，檢察機(jī)關(guān)通過(guò)上下一體、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，靈活運(yùn)用磋商、檢察建議等方式，督促協(xié)同行政機(jī)關(guān)推進(jìn)問(wèn)題整改，全程跟進(jìn)監(jiān)督，保障殘疾人等特定群體平等享受社會(huì)生活權(quán)益，為提高全社會(huì)文明程度貢獻(xiàn)檢察智慧。

　　【基本案情】

　　安徽省合肥市蜀山區(qū)在視覺(jué)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)方面普遍存在盲人閱覽室無(wú)法正常使用、無(wú)障礙信息交流設(shè)備配置不完善等問(wèn)題，給視障人士平等、便利地獲取文化服務(wù)、信息帶來(lái)一定影響，損害了社會(huì)公共利益。

　　【調(diào)查和督促履職】

　　2022年4月，安徽省合肥市殘疾人聯(lián)合會(huì)(以下簡(jiǎn)稱市殘聯(lián))依據(jù)協(xié)作機(jī)制，向合肥市人民檢察院(以下簡(jiǎn)稱合肥市院)移送該案線索。合肥市院將該線索指定合肥市蜀山區(qū)人民檢察院(以下簡(jiǎn)稱蜀山區(qū)院)管轄，蜀山區(qū)院于2022年4月12日以行政公益訴訟立案調(diào)查。通過(guò)查閱資料，咨詢專家，聽(tīng)取殘聯(lián)、視障人士、無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)督導(dǎo)團(tuán)代表意見(jiàn)并陪同現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)等方式查明，合肥市圖書館及蜀山區(qū)部分圖書館的盲人閱覽室無(wú)法正常使用盲文讀物、有聲讀物；語(yǔ)音錄屏等無(wú)障礙信息交流設(shè)備配置不完善；借閱流程不通暢，文化主管部門未依法履職。

　　2022年4月15日，蜀山區(qū)院根據(jù)《中華人民共和國(guó)公共圖書館法》《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》《安徽省殘疾人保障條例》的相關(guān)規(guī)定，向合肥市文化和旅游局(以下簡(jiǎn)稱市文旅局)制發(fā)訴前檢察建議，督促其監(jiān)督全市圖書館配置盲文圖書及有關(guān)閱讀設(shè)備，完善視覺(jué)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)。2022年5月5日，保障視障人士平等接受文化和教育的《馬拉喀什條約》在我國(guó)正式生效，檢察機(jī)關(guān)以此為契機(jī)，持續(xù)推動(dòng)后續(xù)整改。

　　2022年5月13日，市文旅局書面回復(fù)稱已進(jìn)行專項(xiàng)整治，督促30余家圖書館完成信息無(wú)障礙環(huán)境改造，保障盲人閱覽室的相關(guān)設(shè)備正常使用。蜀山區(qū)院邀請(qǐng)視障人士代表、無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)督導(dǎo)員等參與“回頭看”，聯(lián)合殘疾人保護(hù)公益組織在合肥市圖書館開展“文化助殘，閱光同行”主題座談會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)翻閱該圖書館新購(gòu)200余冊(cè)盲文圖書，體驗(yàn)“網(wǎng)絡(luò)+郵寄”借閱流程和新增的無(wú)障礙信息交流設(shè)備，參會(huì)人員對(duì)視覺(jué)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)整改效果均表示充分認(rèn)可。

　　【典型意義】

　　讓視障人士實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙閱讀、平等便利共享公共文化服務(wù)，是無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。本案中，檢察機(jī)關(guān)聚焦視障人士日常生活的高頻事項(xiàng)和服務(wù)場(chǎng)景，通過(guò)磋商、訴前檢察建議等方式，督促行政機(jī)關(guān)依法全面履職，推動(dòng)視覺(jué)無(wú)障礙環(huán)境系統(tǒng)治理，保障視障人士平等參與文化生活，共享社會(huì)公共服務(wù)、文明發(fā)展成果。

　　十、天津市人民檢察院督促保障視障人士公交出行無(wú)障礙行政公益訴訟案

　　【關(guān)鍵詞】

　　行政公益訴訟訴前程序 無(wú)障礙信息交流 公共交通無(wú)障礙 “益心為公”志愿者

　　【要旨】

　　針對(duì)視障人士普遍反映的公共交通出行無(wú)障礙“老大難”問(wèn)題，檢察機(jī)關(guān)通過(guò)公益訴訟辦案，督促行政機(jī)關(guān)推動(dòng)完善公共交通無(wú)障礙功能，并邀請(qǐng)視障人士代表、公益訴訟觀察員參與輔助辦案，化解視障人士和相關(guān)人群的差異化認(rèn)識(shí)，充分保障視障人士平等參與社會(huì)生活權(quán)益。

　　【基本案情】

　　天津市轄區(qū)內(nèi)部分公交車存在沒(méi)有車外語(yǔ)音報(bào)站、報(bào)站不及時(shí)、提示音偏小等問(wèn)題，嚴(yán)重影響3萬(wàn)余名視障人士日常出行。該問(wèn)題由來(lái)已久，天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱市交委)作為行政主管機(jī)關(guān)亦多次進(jìn)行整改，但相關(guān)問(wèn)題始終未能徹底解決，視障人士平等參與社會(huì)生活權(quán)益長(zhǎng)期難以得到有效保障。

　　【調(diào)查和督促履職】

　　2022年3月，天津市人民檢察院(以下簡(jiǎn)稱天津市院)受理群眾提報(bào)的案件線索后開展調(diào)查。經(jīng)查，本市部分公交線路存在車外語(yǔ)音報(bào)站缺失、報(bào)站不及時(shí)等問(wèn)題，嚴(yán)重影響視障人士日常公交出行。視障人士雖多次反映，但因公交線路周邊居民投訴車外語(yǔ)音報(bào)站噪音擾民，與視障人士現(xiàn)實(shí)需求之間存在差異化認(rèn)識(shí)，相關(guān)問(wèn)題始終未能有效解決。

　　2022年10月8日，天津市院以行政公益訴訟立案后，根據(jù)《天津市無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法》《天津市客運(yùn)公共交通管理?xiàng)l例》《天津市無(wú)障礙設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)規(guī)定，與市交委開展磋商，并組織天津市公交集團(tuán)(以下簡(jiǎn)稱市公交集團(tuán))、天津市殘疾人聯(lián)合會(huì)(以下簡(jiǎn)稱市殘聯(lián))參與，就視障人士權(quán)益受損事實(shí)、問(wèn)題整改方案等充分討論，邀請(qǐng)“益心為公”檢察云平臺(tái)志愿者全程參與，積極探索解決方案。經(jīng)磋商，確定了兼顧公交線路周邊群眾與視障人士?jī)煞綑?quán)益的整改思路，升級(jí)現(xiàn)有“天津公交App”增加語(yǔ)音報(bào)站功能，以信息化手段破解信息無(wú)障礙“老大難”問(wèn)題的整改方案。市交委指導(dǎo)市公交集團(tuán)成立專門團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)軟件升級(jí)，邀請(qǐng)同為視障人士的“益心為公”志愿者全程參與軟件升級(jí)，并多次組織視障人士代表測(cè)試改進(jìn)軟件功能。

　　2023年5月21日“全國(guó)助殘日”，天津市院聯(lián)合市交委、市殘聯(lián)、市公交集團(tuán)和視障人士代表，開展“天津公交App”語(yǔ)音報(bào)站功能實(shí)地測(cè)試體驗(yàn)活動(dòng)，辦案檢察官和各單位工作人員全程佩戴眼罩，與視障人士代表一起沉浸式測(cè)試體驗(yàn)。經(jīng)體驗(yàn)，參與測(cè)試人員普遍反映“天津公交App”語(yǔ)音報(bào)站功能非常便利，公交車進(jìn)站時(shí)系統(tǒng)會(huì)震動(dòng)并循環(huán)語(yǔ)音播報(bào)，能夠幫助他們準(zhǔn)確、便捷乘坐公交車。目前，具備語(yǔ)音報(bào)站功能的安卓版、蘋果版“天津公交App”已正式在應(yīng)用商店上線并提供免費(fèi)下載，廣大視障人士對(duì)“天津公交App”語(yǔ)音報(bào)站功能表示認(rèn)可，不少老年人也通過(guò)該軟件獲益。

　　【典型意義】

　　視障人士只能借助聽(tīng)覺(jué)獲知公交車進(jìn)站信息，公交車外語(yǔ)音報(bào)站是視障人士日常公交出行必備條件。檢察機(jī)關(guān)通過(guò)與行政機(jī)關(guān)磋商，主動(dòng)邀請(qǐng)同為視障人士的“益心為公”志愿者全程參與辦案，以信息化手段推動(dòng)解決信息無(wú)障礙“老大難”問(wèn)題，為視障人士權(quán)益保護(hù)提供了高效便捷的解決方案，兼顧了普通人群基本訴求，在“助殘”的同時(shí)實(shí)現(xiàn)了“適老”，實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)效果”的有機(jī)統(tǒng)一。

　　十一、重慶市渝北區(qū)人民檢察院督促整治餐飲服務(wù)場(chǎng)所強(qiáng)制掃碼點(diǎn)餐行政公益訴訟案

　　【關(guān)鍵詞】

　　行政公益訴訟訴前程序 無(wú)障礙社會(huì)服務(wù) 餐飲服務(wù)場(chǎng)所 個(gè)人信息保護(hù) 適老化改造

　　【要旨】

　　針對(duì)部分餐飲商家強(qiáng)制推行掃碼點(diǎn)餐服務(wù)，致使老年人等特定群體無(wú)法享受人工點(diǎn)餐等傳統(tǒng)服務(wù)方式且面臨個(gè)人信息被過(guò)度收集等問(wèn)題，檢察機(jī)關(guān)通過(guò)公開聽(tīng)證、檢察建議等方式，督促行政機(jī)關(guān)依法開展專項(xiàng)整治，助推餐飲服務(wù)場(chǎng)所完善無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)，切實(shí)維護(hù)老年人等特定群體合法權(quán)益。

　　【基本案情】

　　重慶市渝北區(qū)部分餐飲商家強(qiáng)制推行掃碼點(diǎn)餐，不提供人工點(diǎn)餐服務(wù)，致使老年人等特定群體因使用智能手機(jī)不便而無(wú)法正常消費(fèi)用餐。同時(shí)，部分經(jīng)營(yíng)者利用掃碼程序收集消費(fèi)者的手機(jī)號(hào)碼、位置信息、微信昵稱等個(gè)人信息，侵害眾多消費(fèi)者個(gè)人信息安全，損害了社會(huì)公共利益。

　　【調(diào)查和督促履職】

　　2023年2月，重慶市渝北區(qū)人民檢察院(以下簡(jiǎn)稱渝北區(qū)院)收到“益心為公”志愿者提供的上述線索后，決定以行政公益訴訟立案調(diào)查。檢察人員組織部分“益心為公”志愿者同步檢索可能存在強(qiáng)制掃碼點(diǎn)餐情形的商家信息，經(jīng)匯總定位后逐一走訪調(diào)查，共發(fā)現(xiàn)12家餐飲商家存在不提供人工點(diǎn)餐、點(diǎn)餐前須關(guān)注商家微信公眾號(hào)、注冊(cè)時(shí)收集手機(jī)號(hào)碼等情形。

　　2023年5月23日，渝北區(qū)院組織召開公開聽(tīng)證會(huì)，邀請(qǐng)從事消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、個(gè)人信息保護(hù)法領(lǐng)域研究的3名西南政法大學(xué)資深教授作為聽(tīng)證員。聽(tīng)證員一致表示，強(qiáng)制掃碼點(diǎn)餐問(wèn)題侵害老年人等特定群體的合法權(quán)益，同時(shí)危及眾多消費(fèi)者的個(gè)人信息安全，消費(fèi)者自身維權(quán)難度大，應(yīng)督促行政機(jī)關(guān)推動(dòng)整改。

　　2023年5月29日，渝北區(qū)院根據(jù)《個(gè)人信息保護(hù)法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《重慶市無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)與管理規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定，向區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門發(fā)出訴前檢察建議，督促其對(duì)商家強(qiáng)制推行掃碼點(diǎn)餐、侵害消費(fèi)者權(quán)益和過(guò)度收集個(gè)人信息的行為進(jìn)行查處。同時(shí)，渝北區(qū)院結(jié)合查證事實(shí)，與渝北區(qū)酒店餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行座談交流，建議開展餐飲行業(yè)自律規(guī)范工作。

　　渝北區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門收到檢察建議后，對(duì)涉案的12個(gè)餐飲商家立案查處，責(zé)令商家規(guī)范使用掃碼點(diǎn)餐，保留紙質(zhì)菜單并提供人工點(diǎn)餐服務(wù)；針對(duì)強(qiáng)制掃碼點(diǎn)餐和不提供紙質(zhì)菜單等共性問(wèn)題開展專項(xiàng)排查整治，對(duì)全區(qū)餐飲單位進(jìn)行排查，發(fā)出責(zé)令改正通知書20份，約談企業(yè)10家。渝北區(qū)酒店餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)通過(guò)微信公眾號(hào)、電子宣傳屏等載體開展系列宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)餐飲行業(yè)內(nèi)部形成規(guī)范共識(shí)。

　　2023年6月28日，渝北區(qū)院組織“益心為公”志愿者開展公益訴訟“回頭看”，確認(rèn)涉案老年人等特定群體信息交流無(wú)障礙問(wèn)題已得到有效治理。同時(shí)，渝北區(qū)院多次與區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門、酒店餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)座談交流，推動(dòng)出臺(tái)《餐飲行業(yè)“掃碼點(diǎn)餐”規(guī)范倡議》，規(guī)范餐飲行業(yè)掃碼點(diǎn)餐服務(wù)，實(shí)現(xiàn)源頭治理。

　　【典型意義】

　　掃碼點(diǎn)餐是餐飲行業(yè)推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)、降低經(jīng)營(yíng)成本的創(chuàng)新舉措，但可能影響老年人等特定群體合法權(quán)益。本案中，檢察機(jī)關(guān)借助“益心為公”志愿者，有效融合專業(yè)力量和社會(huì)力量，做實(shí)調(diào)查取證工作，提高檢察監(jiān)督的精準(zhǔn)性，督促行政機(jī)關(guān)積極履職整改，為老年人跨越“數(shù)字鴻溝”和個(gè)人信息安全保駕護(hù)航。

　　十二、廣東省廣州市海珠區(qū)人民檢察院督促保障老年人醫(yī)療服務(wù)無(wú)障礙行政公益訴訟案

　　【關(guān)鍵詞】

　　行政公益訴訟訴前程序 無(wú)障礙社會(huì)服務(wù) 醫(yī)療服務(wù)無(wú)障礙

　　【要旨】

　　針對(duì)因醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化智能化技術(shù)運(yùn)用給老年人等特定群體帶來(lái)的掛號(hào)難、繳費(fèi)難等就醫(yī)障礙，檢察機(jī)關(guān)通過(guò)公益訴訟督促行政職能部門依法全面履職，推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)完善無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)，提升友老型醫(yī)療健康服務(wù)水平，切實(shí)保障老年人及時(shí)平等享受醫(yī)療健康服務(wù)的合法權(quán)益。

　　【基本案情】

　　廣東省廣州市海珠區(qū)部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)在提升自身信息化建設(shè)過(guò)程中，明示取消現(xiàn)場(chǎng)掛號(hào)，僅保留網(wǎng)上預(yù)約掛號(hào)，未提供現(xiàn)場(chǎng)預(yù)約號(hào)源及電話預(yù)約掛號(hào)途徑，亦未設(shè)置老年人優(yōu)先通道等，相關(guān)行政機(jī)關(guān)未及時(shí)全面履行監(jiān)管職責(zé)，致使存在上網(wǎng)和使用智能手機(jī)困難的不特定多數(shù)老年人，無(wú)法獨(dú)立掛號(hào)以正常就醫(yī)享受平等便捷的公共醫(yī)療服務(wù)，損害了社會(huì)公共利益。

　　【調(diào)查和督促履職】

　　2021年10月，廣東省廣州市海珠區(qū)人民檢察院(以下簡(jiǎn)稱海珠區(qū)院)接到群眾舉報(bào)后決定立案調(diào)查。通過(guò)對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行走訪調(diào)查，現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、詢問(wèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員等方式，查明部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在全面取消現(xiàn)場(chǎng)掛號(hào)，僅能通過(guò)微信公眾號(hào)、自助機(jī)、網(wǎng)站等線上方式預(yù)約掛號(hào)的問(wèn)題，違反了《老年人權(quán)益保障法》《廣東省老年人權(quán)益保障條例》《廣東省養(yǎng)老服務(wù)條例》等有關(guān)規(guī)定。2021年10月27日，海珠區(qū)院根據(jù)前述調(diào)查情況，向海珠區(qū)衛(wèi)生健康局發(fā)出訴前檢察建議，建議其對(duì)相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)責(zé)令整改，并對(duì)轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展全面排查，督促落實(shí)涉老年人信息化無(wú)障礙改造，提供線上線下并行的醫(yī)療服務(wù)便利。

　　海珠區(qū)衛(wèi)生健康局收到檢察建議后，迅速組織落實(shí)整改，制定區(qū)級(jí)創(chuàng)建老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)的工作方案，組織轄區(qū)內(nèi)23家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展創(chuàng)建工作，推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)老年人就醫(yī)環(huán)境優(yōu)化。印發(fā)《關(guān)于落實(shí)推進(jìn)老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難個(gè)案排查工作的通知》，結(jié)合排查情況在各醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)老年人專窗；開通老年人就醫(yī)綠色通道、開展多渠道掛號(hào)通道，為老年人保留充足現(xiàn)場(chǎng)號(hào)源，保留診間預(yù)約功能和電話預(yù)約功能。加強(qiáng)服務(wù)指引，組建友老愛(ài)老志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，對(duì)使用智能技術(shù)困難老年人，采取醫(yī)務(wù)人員或志愿者協(xié)助就醫(yī)等措施，保障老年人得到及時(shí)便利就醫(yī)。

　　收到行政機(jī)關(guān)回復(fù)后，海珠區(qū)院組織特邀檢察官助理、人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員等隨機(jī)走訪海珠區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，現(xiàn)場(chǎng)參與整改成效“回頭看”，發(fā)現(xiàn)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)均在顯著位置提供通過(guò)微信公眾號(hào)、電話掛號(hào)、現(xiàn)場(chǎng)掛號(hào)等各種掛號(hào)渠道的推介指引，明示老年人綠色通道或優(yōu)先窗口、現(xiàn)場(chǎng)有友老愛(ài)老志愿服務(wù)者，亦可見(jiàn)老年人通過(guò)老年人綠色通道掛號(hào)和現(xiàn)金繳費(fèi)等情形。

　　【典型意義】

　　老年人等特定群體是醫(yī)療服務(wù)需求的重要群體，但因使用互聯(lián)網(wǎng)、智能手機(jī)方面存在“數(shù)字鴻溝”而難以享受信息化帶來(lái)的便利。本案中，檢察機(jī)關(guān)發(fā)揮公益訴訟檢察職能，通過(guò)檢察建議督促推動(dòng)相關(guān)單位完善老年人就醫(yī)無(wú)障礙服務(wù)，為助力社會(huì)治理“適老化”改造、共建老年友好型社會(huì)貢獻(xiàn)了檢察力量。

　　(最高人民檢察院微信公眾號(hào))