各地區(qū)各部門扎實(shí)推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展(走進(jìn)市場(chǎng)看信心)

　　習(xí)近平總書記指出，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村作為消費(fèi)市場(chǎng)和要素市場(chǎng)的重要作用，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，增強(qiáng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年1至9月，鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額45697億元，同比增長(zhǎng)7.4%；前三季度，農(nóng)村居民人均可支配收入15705元，同比名義增長(zhǎng)7.6%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)7.3%。

　　我國(guó)廣闊的縣域地區(qū)市場(chǎng)基礎(chǔ)好、潛力大，在擴(kuò)大內(nèi)需、暢通循環(huán)方面發(fā)揮著重要作用。

　　各地區(qū)各部門采取有效行動(dòng)，提高居民收入和保障水平，提升產(chǎn)品與服務(wù)供給水平，暢通消費(fèi)渠道，激發(fā)縣域地區(qū)內(nèi)需活力，為加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)、暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)注入重要?jiǎng)恿Α?/p>

　　加強(qiáng)市場(chǎng)體系建設(shè)

　　我國(guó)經(jīng)濟(jì)具有巨大的發(fā)展韌性和潛力，長(zhǎng)期向好的基本面沒有改變。鄉(xiāng)村既是巨大的消費(fèi)市場(chǎng)，又是巨大的要素市場(chǎng)，加快釋放市場(chǎng)潛力，對(duì)擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長(zhǎng)意義重大。

　　當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村兩級(jí)消費(fèi)市場(chǎng)占我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)的38%，是擴(kuò)內(nèi)需、促循環(huán)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。各地區(qū)各部門推出一系列舉措，著力增強(qiáng)消費(fèi)能力，大力拓展投資空間，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。

　　多措并舉，全面激發(fā)消費(fèi)潛力。商務(wù)部將2023年定為“消費(fèi)提振年”，許多縣域地區(qū)順勢(shì)推出一系列活動(dòng)，改善消費(fèi)條件，創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景，帶動(dòng)家電、汽車等大件商品以及綠色建材下鄉(xiāng)熱銷，促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，推動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)繼續(xù)回升向好。

　　推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，拓展投資空間。甘肅省提出，今年將創(chuàng)建20個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，未來(lái)3至5年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園縣級(jí)全覆蓋。安徽省提出，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田200萬(wàn)畝，培育一批農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)強(qiáng)縣、強(qiáng)園、強(qiáng)企，新增產(chǎn)值超10億元龍頭企業(yè)10家、產(chǎn)值超50億元加工園區(qū)3家。

　　加強(qiáng)市場(chǎng)體系建設(shè)能夠有效提升居民生活品質(zhì)，更好滿足人們對(duì)美好生活的向往，更是形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的有效抓手。各地區(qū)積極探索創(chuàng)新，形成一批好經(jīng)驗(yàn)好做法，將推動(dòng)市場(chǎng)迸發(fā)更大活力。

　　消費(fèi)出現(xiàn)升級(jí)趨勢(shì)

　　今年40歲的趙東曉是河北省邯鄲市永年區(qū)西蘇鎮(zhèn)東蘇村人，受益于當(dāng)?shù)卮倬蜆I(yè)政策，趙東曉當(dāng)起了“月嫂”，每月能掙七八千元。

　　前些天，趙東曉和朋友走進(jìn)鎮(zhèn)上商業(yè)步行街，感受小鎮(zhèn)的活力。

　　人均收入持續(xù)增加、商業(yè)設(shè)施更加完善、電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展……當(dāng)前，縣域地區(qū)促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大投資、暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)的有利條件不斷積聚，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

　　消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)明顯，鄉(xiāng)村消費(fèi)市場(chǎng)擴(kuò)容空間大。

　　近日，在河南省獲嘉縣后寺村新能源汽車展銷會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，來(lái)試駕的村民馬躍說：“新能源汽車既時(shí)尚又環(huán)保，還能享受政策補(bǔ)貼，我準(zhǔn)備預(yù)訂一輛?！?/p>

　　新能源汽車、智能手機(jī)、智慧家電、品質(zhì)家具……如今，越來(lái)越多的消費(fèi)升級(jí)類產(chǎn)品進(jìn)入百姓生活。居民發(fā)展型、品質(zhì)型消費(fèi)需求顯著增強(qiáng)，數(shù)字化消費(fèi)快速增長(zhǎng)且應(yīng)用場(chǎng)景更加優(yōu)化。相關(guān)研究表明，“十四五”時(shí)期，縣域城鎮(zhèn)化水平將提高2個(gè)百分點(diǎn)，除帶動(dòng)房地產(chǎn)下游行業(yè)的家具和裝修消費(fèi)快速增長(zhǎng)外，也將促進(jìn)相應(yīng)的托育、早教、養(yǎng)老、信息等服務(wù)消費(fèi)的進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　商業(yè)網(wǎng)絡(luò)不斷完善，農(nóng)村物流配送體系持續(xù)健全。

　　多部門加強(qiáng)政策支持，指導(dǎo)各地深入推進(jìn)縣域商業(yè)體系建設(shè)并取得積極成效，進(jìn)一步暢通了城鄉(xiāng)商品、服務(wù)和生產(chǎn)要素流通渠道，改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。2022年，全國(guó)建設(shè)改造縣域綜合商貿(mào)服務(wù)中心983個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、集貿(mào)市場(chǎng)3941個(gè)，支持建設(shè)改造縣級(jí)物流配送中心506個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞物流站點(diǎn)650個(gè)，農(nóng)村物流配送體系更加健全。

　　創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策紅利持續(xù)釋放，為城鄉(xiāng)發(fā)展注入動(dòng)力。

　　鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。去年5月，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》，提出“提升產(chǎn)業(yè)平臺(tái)功能。依托各類開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園等平臺(tái)，引導(dǎo)縣域產(chǎn)業(yè)集中集聚發(fā)展”。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通過實(shí)施農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動(dòng)，落實(shí)創(chuàng)業(yè)一次性補(bǔ)貼等扶持政策，帶動(dòng)農(nóng)民就地創(chuàng)業(yè)、就近就業(yè)。許多地方推出針對(duì)性的政策措施，強(qiáng)化縣域商業(yè)人才供給，發(fā)揮縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的樞紐作用，通過稅收優(yōu)惠、技術(shù)注資、成立孵化機(jī)構(gòu)等措施，扶持有志于在縣域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人才。在多項(xiàng)政策推動(dòng)下，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的源泉在縣域充分涌流，帶動(dòng)了城鄉(xiāng)發(fā)展。

　　加快釋放市場(chǎng)潛力

　　我國(guó)縣域的流通體系、商業(yè)設(shè)施、消費(fèi)環(huán)境都得到了很大改善，但在基礎(chǔ)設(shè)施、商品和服務(wù)供給、經(jīng)營(yíng)主體、市場(chǎng)需求等方面還有一些不足。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，補(bǔ)齊縣域商業(yè)發(fā)展短板，以渠道下沉為主線，進(jìn)一步做大做強(qiáng)縣域市場(chǎng)，推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)進(jìn)一步恢復(fù)和擴(kuò)大，拓展農(nóng)村有效投資空間，更好助力鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)縣域市場(chǎng)邁向高質(zhì)量發(fā)展。

　　——加快改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，提高優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品與服務(wù)供給水平。

　　在安徽省阜陽(yáng)市臨泉縣，劉艷紅一家人在當(dāng)?shù)亟?jīng)營(yíng)了20多年小超市。順應(yīng)即時(shí)零售等新業(yè)態(tài)發(fā)展趨勢(shì)，劉艷紅的小店成為臨泉縣最早入駐外賣平臺(tái)的商家之一。

　　“為了增加銷售量，平臺(tái)派出輔導(dǎo)員幫助小店精細(xì)化運(yùn)營(yíng)。平臺(tái)通過實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)，精準(zhǔn)匹配供給，動(dòng)態(tài)智能調(diào)度，短時(shí)間內(nèi)就能處理上萬(wàn)筆訂單，讓小店和騎手實(shí)現(xiàn)了快速更新貨品和快速配送。我們?yōu)楦浇用裉峁?4小時(shí)即時(shí)服務(wù)，方便了群眾生活，生意也越做越好了。”劉艷紅說。

　　專家表示，要加快改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，堅(jiān)持市場(chǎng)化原則，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用。改造升級(jí)一批“鄉(xiāng)鎮(zhèn)大集”、農(nóng)村新型便利店，健全縣鄉(xiāng)村物流配送體系，發(fā)展即時(shí)零售、共同配送等新模式，創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景，激發(fā)消費(fèi)潛力。

　　——推動(dòng)農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展，助力農(nóng)產(chǎn)品銷售和農(nóng)民增收。

　　近日，在四川省南充市儀隴縣馬鞍鎮(zhèn)南海村，34歲的曹海龍向村民收購(gòu)新鮮鴨蛋，半天時(shí)間就收購(gòu)了近千枚鮮鴨蛋。曹海龍是儀隴縣德笙源農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)人，經(jīng)營(yíng)蛋類加工生意，通過線上線下相結(jié)合的方式銷售。在銷售旺季，每天都有一輛輛快遞車直接開到加工廠門口，產(chǎn)品銷往全國(guó)各地。

　　據(jù)儀隴縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和電子商務(wù)服務(wù)中心副主任鄭平介紹，全縣積極推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公共服務(wù)體系建設(shè)，充分發(fā)揮縣級(jí)電商產(chǎn)業(yè)園示范集聚效應(yīng)，建成了11個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)電商運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心，配備專門的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為村級(jí)電商站點(diǎn)提供綜合服務(wù)，有力帶動(dòng)當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)老百姓增收致富。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”，增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，引導(dǎo)食品消費(fèi)升級(jí)。健全農(nóng)村市場(chǎng)流通體系，讓城市的產(chǎn)品和農(nóng)村的產(chǎn)品通行順暢，促進(jìn)家電家具等耐用品消費(fèi)增長(zhǎng)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活服務(wù)供給，擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)。

　　據(jù)介紹，商務(wù)部將會(huì)同有關(guān)部門加快總結(jié)前期工作經(jīng)驗(yàn)并復(fù)制推廣，爭(zhēng)取到2025年在具備條件的縣，基本建立較為完善的縣鄉(xiāng)村商業(yè)體系，更好滿足農(nóng)村群眾的生產(chǎn)生活需要。同時(shí)，因地制宜、探索創(chuàng)新，調(diào)動(dòng)地方、企業(yè)和群眾的積極性，打造一批縣域商業(yè)典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

　　相信隨著我國(guó)鄉(xiāng)村市場(chǎng)體系更加完善，市場(chǎng)潛力將加快釋放，為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)大船行穩(wěn)致遠(yuǎn)作出更大貢獻(xiàn)。

　　本報(bào)記者 齊志明 李曉晴 宋豪新