□劉遠舉

　　學校統(tǒng)一配餐引起的“預(yù)制菜進校園”問題，正在多地持續(xù)引發(fā)熱議。家長反對的理由，是預(yù)制菜不如學校食堂現(xiàn)做的新鮮，加了防腐劑，對孩子身體不好。有家長為了孩子不吃預(yù)制菜，辭職送飯。

　　根據(jù)教育部等多部門聯(lián)合發(fā)布的《學校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》，學校在食品采購、食堂管理、供餐單位選擇等涉及集中用餐的重大事項上，應(yīng)聽取家長委員會或者學生代表大會、教職工代表大會意見，保障師生家長的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。所以，是否引入預(yù)制菜，學校不能自作主張，需要通知家長。這是規(guī)定，必須遵循。另一方面，家長在這個問題上，要尊重專業(yè)、尊重科學，不要盲聽盲信，把渲染恐慌的短視頻當作權(quán)威。這樣不是愛孩子，而是害孩子。

　　預(yù)制菜又稱為預(yù)制調(diào)理食品，一般指大型的預(yù)制菜工廠，把食材、輔料加工成半成品或成品封裝，然后出廠售賣。通常預(yù)制菜需要在冷鏈條件下貯存或運輸，供消費者或餐飲環(huán)節(jié)加工者，簡單加熱或烹飪后食用。現(xiàn)在很多學校的預(yù)制菜，其實是中央廚房供餐模式，即由中央廚房做好，然后送到學校。中央廚房模式，本身并不涉及防腐劑問題，當然中央廚房還是可能用到預(yù)制菜。

　　有不少家長反對預(yù)制菜，支持食堂現(xiàn)做。其實，食堂的安全就有保障嗎？從6月到9月，短短3個月時間，江蘇省連云港市灌云縣高級中學城西分校、江蘇句容的南京財經(jīng)大學橋頭校區(qū)學生食堂、云南省曲靖市二中云師高級中學、遼寧朝陽雙塔區(qū)一所高中就出現(xiàn)了食物中毒事件。

　　其實，上述情況并不鮮見。有學者對全國各類學校食物中毒事件進行了統(tǒng)計，2004年—2011年中國共報告學校食物中毒事件940起，累計報告病例31945例，死亡40人。在致病因子明確的食物中毒事件中，微生物是主要的致病因子，事件數(shù)和病例數(shù)分別占56.17%和60.35%。化學物是引起學校食物中毒事件死亡的主要因素，占已知病因事件死亡人數(shù)的77.14%。9月是學校食物中毒事件的高發(fā)時期，食物污染或變質(zhì)是學校食物中毒事件常見的引發(fā)原因，占明確事件總數(shù)的50.83%。由此得出結(jié)論：微生物引起的食物中毒是目前造成中國學校食物中毒事件發(fā)生的首要因素，預(yù)防化學性食物中毒是降低學校食物中毒死亡人數(shù)的關(guān)鍵措施。

　　這個情況并不容易改變。微生物導致的食物中毒原因較多——食堂設(shè)備不足，冷鏈不完善；食堂管理不善，使用過期食材；食材加工儲存處理不當，如生熟不分導致食材變質(zhì)；餐具等未嚴格消毒；食堂從業(yè)人員缺乏基本衛(wèi)生知識及責任心，自我衛(wèi)生防護意識較差。化學性食物中毒，主要是因為食堂管理不善，導致的誤用。應(yīng)該看到的是，小規(guī)模的食堂并不容易管好。食堂規(guī)模小，可以承擔的管理成本有限，在現(xiàn)有的管理水平下，學校食堂的食品安全問題，很難有質(zhì)的飛躍。

　　從這個角度來看，預(yù)制菜反而是食品安全的一個提升。預(yù)制菜天然是一個高集中度的產(chǎn)業(yè)。大規(guī)模工業(yè)化的安全程度，肯定是比小農(nóng)式生產(chǎn)好的。食堂到菜場買菜，所買的菜蔬有沒農(nóng)藥超標，誰也不知道；負責采購的員工，有沒貪了黑心錢，很難監(jiān)管；老板賺了黑心錢，被發(fā)現(xiàn)了，大不了換個地方。但預(yù)制菜大廠，采購面向的是有規(guī)模的農(nóng)場，也有專門的設(shè)備去檢測，也能承擔得起檢測的成本；在關(guān)鍵的采購崗位上，大規(guī)模的廠商會設(shè)置相互監(jiān)督、制約的人員；作為大規(guī)模資本，預(yù)制菜廠都是有商譽的，不會為了小利鋌而走險，得不償失。

　　買一輛車，要選擇大牌；買生鮮食品，要去大超市。這些事上，大眾都知道，大牌比雜牌安全，那么，為什么到了中午飯這個問題上，就覺得雜牌、無牌的食堂會比大牌的預(yù)制菜廠家安全呢？

　　預(yù)制菜行業(yè)，一頭連著種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，另一頭連著餐飲業(yè)和居民消費，是典型的一二三產(chǎn)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。預(yù)制菜的飛速發(fā)展，反映了中國食品加工業(yè)不斷做大做強，中國居民消費升級、食品安全不斷提升。

　　當然，預(yù)制菜行業(yè)有一個規(guī)模提升的過程，應(yīng)該看到的是，預(yù)制菜現(xiàn)在還處于快速發(fā)展期，生產(chǎn)模式、市場模式、監(jiān)管模式都處于探索之中，缺乏相關(guān)的規(guī)定、標準，存在魚龍混雜的現(xiàn)象。比如，同樣的酸菜魚預(yù)制菜，有廠家執(zhí)行動物性水產(chǎn)制品國家標準，有廠家則執(zhí)行速凍調(diào)制食品標準。

　　針對這個問題，一方面，政府可以在標準化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；矫妫雠_激勵和扶持政策，推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快市場的集中度。同時，監(jiān)管也要跟上，近期上海就正式實施《上海市預(yù)制菜生產(chǎn)許可審查方案》，頒發(fā)出了第一張預(yù)制菜“許可證”。另一方面，在這個階段，預(yù)制菜進校園不妨緩一緩，待到整個市場的技術(shù)、經(jīng)營、監(jiān)管都更成熟的時候，更為穩(wěn)妥。

　　(羊城晚報 作者系上海金融與法律研究院研究員、專欄作家)