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推動京津冀協(xié)同發(fā)展不斷邁上新臺階(高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研行)

發(fā)布時間:2023-09-14 15:17:00來源: 人民日報

  渤海之濱,澎湃發(fā)展動力;燕趙大地,勁吹一體東風。

  作為引領(lǐng)全國高質(zhì)量發(fā)展的三大重要動力源之一,京津冀區(qū)位優(yōu)勢顯著。京津冀協(xié)同發(fā)展,正在宏闊的時空維度中穩(wěn)步推進;三地干部群眾在奮斗之路上馳而不息,書寫新時代高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。

  黨的十八大以來,習近平總書記召開3場座談會,親自謀劃、親自部署、親自推動,京津冀協(xié)同發(fā)展不斷邁上新臺階。2022年,京津冀經(jīng)濟總量突破10萬億元,交出亮眼成績單。

  “實踐證明,黨中央關(guān)于京津冀等重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略是符合我國新時代高質(zhì)量發(fā)展需要的,是推進中國式現(xiàn)代化建設的有效途徑?!苯衲?月12日,習近平總書記在深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展座談會上一錘定音。

  展望新征程,習近平總書記強調(diào):“以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)推進各項工作,推動京津冀協(xié)同發(fā)展不斷邁上新臺階,努力使京津冀成為中國式現(xiàn)代化建設的先行區(qū)、示范區(qū)。”

  減勢能之差,增動能之和

  一段時間里,“北京吃不了、天津吃不飽、河北吃不著”。如何破除利益藩籬、消解行政隔閡,真正使京津冀發(fā)展的“勢能之差”變?yōu)椤皠幽苤汀保?/p>

  2014年2月,習近平總書記主持召開座談會,聽取京津冀協(xié)同發(fā)展專題匯報。由此,京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。

  以“疏”為“進”,以“減”提“質(zhì)”。京津冀協(xié)同發(fā)展,牢牢牽住疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”。

  如今,曾經(jīng)熙熙攘攘的北京市動物園批發(fā)市場已華麗轉(zhuǎn)身,正加速打造金融和科技產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展承載地。這一變化,是北京減量發(fā)展的縮影。北京成為全國第一個減量發(fā)展的超大城市,首都功能不斷優(yōu)化提升。

  京津冀如同一朵花上的花瓣,瓣瓣不同,卻瓣瓣同心。協(xié)同創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)協(xié)作是京津冀協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵支撐和實體內(nèi)容。

  “每周二,我都會帶著北京總公司的研發(fā)方案回來,在寶坻完成產(chǎn)品的試制、批量生產(chǎn)?!碧旖蛐滤芍悄芸萍加邢薰井a(chǎn)品總監(jiān)南曉偉說,近年來,新松智能將生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移至天津市寶坻區(qū)京津中關(guān)村科技城,“北京的科技創(chuàng)新優(yōu)勢與天津的先進制造研發(fā)優(yōu)勢緊密結(jié)合,讓公司駛?cè)搿燔嚨馈!?/p>

  目前,京津中關(guān)村科技城已初步形成新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源與新材料、生物醫(yī)藥與醫(yī)療器械四大產(chǎn)業(yè)集群,并與北京中關(guān)村形成產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同,逐步向北京重大項目零部件配套基地建設演進。京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施以來,天津已累計引進北京企業(yè)投資項目超7000個,到位資金超1.2萬億元。

  在河北省晉州市的河北蘭升生物科技有限公司,工作人員正通過智能中控室進行遠程調(diào)控。不遠處,全自動化生產(chǎn)車間里機器持續(xù)運轉(zhuǎn),成批次的烯草酮原藥產(chǎn)品從這里銷往國外。

  烯草酮是除草劑,化學結(jié)構(gòu)復雜,生產(chǎn)工序繁多?!暗靡嬗诰┙蚣絽f(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略深入推進,2018年公司與中國科學院合作,通過創(chuàng)新,有效攻克技術(shù)難題,實現(xiàn)連續(xù)化生產(chǎn)。近3年銷售收入共計19億元?!惫究偨?jīng)理苑立剛說。

  實施重大科技成果轉(zhuǎn)化專項,加快行業(yè)共性技術(shù)成果擴散,激勵技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)開展服務……近年來,河北主動對接京津資源,加速推動協(xié)同創(chuàng)新,不斷助推高質(zhì)量發(fā)展。2022年,河北共吸納京津技術(shù)合同成交額403億元,同比增長近14%。

  日月其邁,歲律更新。

  隨著協(xié)同創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)協(xié)作不斷加速,京津冀地區(qū)技術(shù)、資金流動日益頻繁,人員、資源往來日益密切。2013年至2022年,北京輸出津冀技術(shù)合同由3176項增長至5881項,成交額由71.2億元增長至356.9億元。

  9年多時間,京津冀協(xié)同發(fā)展的號角持續(xù)吹響,發(fā)展的力量不斷匯聚。北京逐步從“大而全”轉(zhuǎn)向“高精尖”,天津切實以“引得來”鞏固“發(fā)展好”,河北不斷用“接得住”實現(xiàn)“升級跳”。

  以協(xié)同發(fā)展,構(gòu)建新格局

  推動高質(zhì)量發(fā)展需要“全國一盤棋”。既需要從全局謀劃一域,也需要以一域服務全局。

  立足21.6萬平方公里區(qū)域,揚帆渤海浩渺波濤。無論是從國內(nèi)區(qū)位還是國際經(jīng)緯來看京津冀,它的格局與氣象都無比宏闊。

  “京津冀協(xié)同發(fā)展作為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的先行和示范,肩負著服務構(gòu)建新發(fā)展格局的歷史使命?!蹦祥_大學京津冀協(xié)同發(fā)展研究院秘書長張貴說。

  渤海灣畔,汽笛悠揚。

  “綠”電供應起落裝置,北斗導航裝卸車輛,天津港“智慧零碳”碼頭一片繁忙景象。

  自2021年10月正式運營以來,這一全球首個“智慧零碳”碼頭吞吐量超150萬集裝箱,其中超一半貨物來自京津冀。

  “環(huán)渤海支線開通后,為我們節(jié)省了20%的成本,極大提升了產(chǎn)品在南方市場的競爭力?!焙颖闭獨淠芸萍加邢薰靖笨偨?jīng)理孫建說,他們公司約三成的主要產(chǎn)品經(jīng)由天津港中轉(zhuǎn)到福建等地。

  作為京津冀的“海上門戶”,近年來,天津港在推動區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展、服務構(gòu)建新發(fā)展格局中持續(xù)發(fā)力。

  目前,天津港已開通運營至北京平谷的集裝箱班列,建成天津港集團雄安新區(qū)服務中心,開通至河北邢臺、高邑等地海鐵聯(lián)運班列。近4年來,天津港環(huán)渤海內(nèi)支線運量年均增長50%以上。

  打通大動脈,暢通微循環(huán)。隨著“軌道上的京津冀”加速形成,目前區(qū)域營運性鐵路總里程達10933公里,京津冀主要城市1至1.5小時交通圈已基本形成。

  “在全球坐標中,京津冀區(qū)域?qū)τ谕苿尤珖哔|(zhì)量發(fā)展、拓展對外循環(huán)具有重要作用?!睆堎F說。

  黃驊港作為我國西煤東運、北煤南運的重要樞紐港口,與“一帶一路”相銜接。往返穿梭的船舶,反映的既是中國市場的蓬勃活力,也是“一帶一路”倡議的強大魅力。

  今年5月,習近平總書記在黃驊港煤炭港區(qū)碼頭考察調(diào)研時強調(diào):“港口是經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐,希望你們進一步科學發(fā)展,把黃驊港打造成具有戰(zhàn)略意義的多功能、綜合性、現(xiàn)代化大港,為京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設、共建‘一帶一路’等作出更大貢獻?!?/p>

  “目前黃驊港已開辟內(nèi)外貿(mào)航線35條,并加入世界物流護照計劃,同40多個國家和地區(qū)以及國內(nèi)外200余個港口通航往來?!焙颖睖嬷莞蹌占瘓F副總經(jīng)理儲禮君說。

  勢起則不落,渤海灣畔新潮涌。日升日落,每天都有滿載集裝箱的貨輪駛出黃驊港,向天津港駛?cè)?。從天津港、黃驊港之間開通了“天天班”海上快線,到更多的合作模式、新的航線不斷涌現(xiàn),近年來,津冀兩地港口之間合作不斷深入推進,合力打造以天津港為核心、以河北港口為兩翼的世界級港口群?!昂I暇┙蚣健边\輸通道不斷織密、延展,仿佛一個縮影,講述著京津冀協(xié)同發(fā)展深度服務構(gòu)建新發(fā)展格局的故事。

  增人民福祉,促共同富裕

  “實現(xiàn)全體人民共同富裕”是黨的二十大報告概括的中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一。推進京津冀協(xié)同發(fā)展,最終要體現(xiàn)到增進人民福祉、促進共同富裕上。

  習近平總書記強調(diào):“中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”

  京津冀協(xié)同發(fā)展等區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的重點指向,正是要解決發(fā)展不平衡不充分問題。

  怎么辦?

  保持“協(xié)同”的戰(zhàn)略清醒,增強“求變”的戰(zhàn)術(shù)主動。

  在雄安,京雄高速西側(cè),總建筑面積約3332平方米的啟動區(qū)綜合服務中心巍然挺立。漢唐風韻的建筑風格,高效有序的對接工作,有效打造雄安為北京疏解對象提供注冊、供地、審批、建設服務“金名片”。讓新居民愿意來、穩(wěn)得住、過得好是服務中心的承諾與行動。

  容東片區(qū),清晨的人力資源服務產(chǎn)業(yè)園,迎接八方來客。大廳專門開通了新區(qū)本級和三縣受理權(quán)限,可為入園企業(yè)和人才就業(yè)提供“一站式”便捷服務,有效服務保障民生需求。

  如今的雄安,藍圖繪就施工圖,巨變催生日日新。起步區(qū)“四橫十縱”骨干路網(wǎng)全面開工,地下之城加快成形,“云上雄安”初步建成……一個立足“千年大計”的人民之城、幸福之城,正在拔地而起。

  京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施以來,按照合作協(xié)議安排,北京不斷推動優(yōu)質(zhì)中小學基礎(chǔ)教育資源同河北共享,以“交鑰匙”的方式,積極支持雄安新區(qū)新建北海幼兒園、史家胡同小學、北京四中、宣武醫(yī)院,不斷深化區(qū)域內(nèi)高校師資隊伍、學科建設、成果轉(zhuǎn)化等方面合作。據(jù)悉,今年9月,北京援建雄安新區(qū)的幼兒園、小學、中學開學迎來首批學生。

  教育是民生工程,更是民心工程。

  “真沒想到,在我們縣城就能接受這么高質(zhì)量的教育。”在河北,天津職業(yè)大學威縣分校2020級汽車運用與維修專業(yè)學生肖瑞楨說。2020年,全國首個跨省市“五年一貫制”人才培養(yǎng)模式在天津職業(yè)大學威縣分校落地。

  近年來,天津切實發(fā)揮國家現(xiàn)代職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)優(yōu)勢,不斷向河北輸送優(yōu)質(zhì)教育資源,構(gòu)建起適應京津冀產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的專業(yè)組群。

  “我們將聚焦河北省特別是雄安新區(qū)當前緊缺急需專業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,共同培育更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才?!碧旖蚴薪涛殬I(yè)教育處處長李力說。

  “以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展,加快推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”。在北京城市副中心的大運河畔,水韻靈動的生態(tài)、書香浸潤的文化、蓬勃發(fā)展的經(jīng)濟,無不展現(xiàn)著城市副中心人民幸福美好的生活。

  日前,城市副中心“文化糧倉”大劇院、“森林書苑”圖書館、“運河之舟”博物館等三大標志性民生建設項目,已進入最后沖刺階段。“綠色”的建筑標準,“多彩”的文化傳承設施,不斷為“紅火”的副中心居民生活添姿增彩。

  生態(tài)文明保護和京津冀協(xié)同發(fā)展一樣,均非一域之事、一級之責、一時之功,必須協(xié)同發(fā)力、上下合力、長期努力。

  在河北豐寧滿族自治縣小壩子鄉(xiāng),昔日沙丘,已成綠洲。作為曾經(jīng)的京津沙源地,近年來豐寧依托京津風沙源治理等重點生態(tài)工程,積極營造京津防沙“綠色屏障”。

  以點帶面,點面共進。高質(zhì)量發(fā)展帶來民生福祉。

  在京津冀協(xié)同治理下,2022年,地區(qū)PM2.5平均濃度比2013年下降超63%;河北沙化土地面積與1999年公布的數(shù)據(jù)相比減少了738萬畝。

  共鑄產(chǎn)業(yè)協(xié)作“一條鏈”,共織內(nèi)聯(lián)外暢“一張網(wǎng)”,共建綠色防護“一片林”,共繪民生保障“一張圖”……

  靜水深流的變革,往往就深潛于時代奔流的大江大河。從擘畫協(xié)同發(fā)展,到引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展,再到示范建設中國式現(xiàn)代化,行進中的京津冀,正在繪就中華民族偉大復興新圖景!

  (人民日報)

(責編:陳濛濛)

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