中新網(wǎng)北京8月28日電(記者 梁曉輝 郭超凱)增值稅法草案二次審議稿28日提請十四屆全國人大常委會審議。草案進一步完善留抵退稅制度，明確規(guī)定納稅人有權自主選擇留抵稅額的處理方式。

　　增值稅是我國第一大稅種，約占全國稅收收入的30%左右。增值稅法草案總體上按照稅制平移的思路，保持現(xiàn)行稅制框架和稅負水平基本不變，將增值稅暫行條例和有關政策規(guī)定上升為法律，主要對征稅范圍、納稅人、稅率、應納稅額、稅收優(yōu)惠和征收管理作了規(guī)定。2022年12月，十三屆全國人大常委會第三十八次會議對草案進行了初次審議。

　　此次審議的草案二次審議稿擬作如下主要修改：一是，將現(xiàn)行有關政策規(guī)定上升為法律，充實完善小規(guī)模納稅人制度。二是，細化明確簡易計稅的具體情形。三是，進一步明確授權國務院制定專項優(yōu)惠政策的范圍和要求。四是，明確規(guī)定納稅人有權自主選擇留抵稅額的處理方式。五是，規(guī)定增值稅稅額應當按照國務院的規(guī)定在交易憑證上單獨列明。六是，按照立法法的規(guī)定和稅收法定原則的要求，進一步規(guī)范相關稅收立法授權條款。

　　在完善小規(guī)模納稅人制度方面，草案二次審議稿做出以下修改：一是明確小規(guī)模納稅人的標準，年應征增值稅銷售額未超過五百萬元的納稅人，為小規(guī)模納稅人；二是增加規(guī)定，小規(guī)模納稅人會計核算健全、能夠提供準確稅務資料的，可以向主管稅務機關辦理登記，按照一般計稅方法計算繳納增值稅；三是增加規(guī)定，根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，國務院可以對小規(guī)模納稅人的標準作出調整，報全國人民代表大會常務委員會備案。

　　近年來我國實行大規(guī)模留抵退稅政策，減輕了企業(yè)納稅負擔。外界對增值稅法草案二次審議稿涉留抵退稅的內容倍加關注。

　　在留抵退稅方面，草案二次審議稿吸收了近年來留抵退稅改革成果，在增值稅暫行條例相關規(guī)定的基礎上，進一步完善了留抵退稅制度。草案明確了留抵稅額的兩種處理方式，包括結轉下期繼續(xù)抵扣和退還納稅人；明確規(guī)定納稅人有權自主選擇留抵稅額的處理方式，可以選擇結轉下期繼續(xù)抵扣，也可以申請退還；授權國務院規(guī)定相關具體辦法。(完)