□ 本報記者 　 趙麗

　　□ 本報實習生 劉姣姣

　　前不久，“酒吧擅自邀請涉毒藝人孫興被罰5萬元”話題登上熱搜。浙江省寧?？h某酒吧邀請涉毒藝人孫興參加營業(yè)性演出，孫興現(xiàn)場唱了首歌，并和大家一起切了蛋糕，酒吧給孫興2萬元紅包并報銷來回路費。相關(guān)部門以未經(jīng)批準舉辦營業(yè)性演出對酒吧進行了罰款。

　　此事引發(fā)網(wǎng)友對涉毒藝人復出的討論。《法治日報》記者梳理留言看到，絕大多數(shù)網(wǎng)友表示反對涉毒藝人復出。有網(wǎng)友說，每個人都有重新開始的機會，但涉毒藝人無論如何都不適合做公眾人物了，這是底線，無法妥協(xié)和商量。

　　6月24日，本報法治經(jīng)緯版刊發(fā)禁毒稿件《拍家庭合照時，他下意識背過身 探訪德宏邊境管理支隊緝毒民警的“馬賽克人生”》。該稿件同樣沖上熱搜，網(wǎng)友紛紛感嘆緝毒警察的危險和不易。有網(wǎng)友留言反問：聚光燈下，緝毒英雄只能“躲”，而涉毒藝人卻可以“演出”？還有網(wǎng)友直言，堅決抵制涉毒藝人復出。

　　多位受訪專家認為，涉毒藝人復出，會產(chǎn)生嚴重不良導向，讓青少年認為吸毒后可以很容易戒斷，并且對個人前途發(fā)展沒有什么影響，甚至引發(fā)效仿。絕不允許涉毒藝人重返“舞臺”，要完善法律、建立制度，禁止涉毒藝人變相復出，斬斷涉毒藝人復出的利益鏈條，凈化娛樂行業(yè)環(huán)境。

　　涉毒藝人重返舞臺

　　傳遞嚴重不良信號

　　藝人一旦涉毒，往往被大眾口誅筆伐。但一段時間后，一些涉毒藝人又開始活躍起來，他們或演戲或商演，有的利用過往名氣做起了網(wǎng)紅，其中就包括藝人孫興——他在某短視頻平臺上就擁有80多萬粉絲，從發(fā)布的視頻內(nèi)容看，其日常生活相當愜意，到處旅游還能演出。有網(wǎng)友留言稱“這就是我們羨慕的人生狀態(tài)”。

　　據(jù)公開報道，2011年4月，孫興因涉嫌吸毒和藏毒被公安機關(guān)拘捕，在審問過程中，其承認有5年吸毒史。而隨著此次邀請其商演的酒吧被處罰一事引發(fā)廣泛關(guān)注，目前在上述短視頻平臺已無法搜索到孫興本人的賬號。

　　不單單是孫興，還有涉毒藝人王學兵、宋冬野、尹相杰等，都曾想方設(shè)法迂回、隱性復出。

　　在某短視頻平臺上，“歌手尹相杰”擁有211萬粉絲。他的短視頻內(nèi)容大致分為外出游玩、和家人的日常生活、部分演出活動現(xiàn)場。8年前，法院以非法持有毒品罪，判處尹相杰有期徒刑7個月；被釋放后其又因吸毒再次被抓，并供述有十多年的吸毒史。

　　在其賬號首頁的一條置頂視頻中，尹相杰坐在鏡頭前再度唱起成名曲，收獲62萬的點贊和3萬條留言。有人留言“尹老師加油！等你直播”，有人懟道“想想犧牲的緝毒警察，他是不可原諒的”。今年以來，尹相杰不僅參加了商演，還發(fā)布了上線新歌的視頻。

　　涉毒藝人復出重返公眾視野，每每引起熱烈討論。

　　有網(wǎng)友提出，“人非圣賢孰能無過，只要改過自新就好，請給他一次機會”“每個人都有勞動的權(quán)利，不讓復出剝奪了涉毒藝人的勞動權(quán)”。還有涉毒藝人為自己不能復出抱不平：“還要我怎么樣?。坎皇钦f全社會都應(yīng)該給曾經(jīng)違法的人機會嗎？”

　　但更多網(wǎng)友明確反對：“犧牲的緝毒警察能復活嗎？那憑什么讓涉毒藝人復出”“公眾人物應(yīng)有社會責任意識，涉毒違反了原則性問題，零容忍復出”“三百六十行，難道只有在演藝圈才能重新正常生活嗎？可以工作，但不要出現(xiàn)在屏幕前了”……

　　“涉毒藝人復出，或在網(wǎng)絡(luò)平臺展現(xiàn)出所謂‘歲月靜好’，會向社會傳遞出嚴重的不良信號——戒毒很容易，涉毒后依然過得風光、體面、滋潤。這不利于社會大眾尤其是青少年對毒品違法犯罪建立正確認知?！北本V告協(xié)會明星代言規(guī)范工作委員會常務(wù)副秘書長吳純勇說，因此，禁止涉毒藝人復出是一個底線、紅線、高壓線。

　　“藝人的一言一行深深影響著許多粉絲特別是心智尚不成熟的青少年，讓涉毒藝人復出，會產(chǎn)生嚴重不良導向，讓青少年認為吸毒后可以很容易戒斷，并且對個人前途發(fā)展沒有什么影響，甚至引發(fā)效仿?！敝袊鴤髅酱髮W文化產(chǎn)業(yè)管理學院法律系主任鄭寧說，不能回避的是，國家為禁毒工作付出了巨大的成本和代價，其中就包括為緝毒事業(yè)犧牲的緝毒警察們。

　　公安部治安管理局官方微博“中國警方在線”曾這樣寫道——請記住：花在毒品上的每一分錢，都是打在緝毒警察身上的一顆顆子彈。

　　平臺逐利忽視公益

　　涉毒藝人變相復出

　　涉毒藝人是典型的劣跡失德藝人，屬于演藝行業(yè)重點封禁對象。中國演出行業(yè)協(xié)會制定《演出行業(yè)演藝人員從業(yè)自律管理辦法》規(guī)定，劣跡藝人將受到協(xié)會會員單位1年、3年、5年甚至永久期限的聯(lián)合抵制。廣電總局網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目管理司、中宣部出版局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目平臺游戲直播管理的通知》提出，嚴禁違法失德人員利用直播發(fā)聲出鏡。

　　那么，為何一些涉毒藝人仍能接到商演？

　　在著有《娛樂法學》的華東師范大學立法與法治戰(zhàn)略研究中心研究員余鋒看來，一方面，一些商家可能不知道所邀藝人存在涉毒問題，因為目前國內(nèi)沒有權(quán)威平臺可以查詢到劣跡藝人名錄；另一方面，一些商家可能雖然明知，但為了流量或利益，主動邀請或“選擇性遺忘”。

　　“眾所周知，邀請藝人出演費用不菲。于是，一些商家邀請劣跡藝人出演，既可以實現(xiàn)低成本，又可以借用一定的名人效應(yīng)進行宣傳。”曾在相關(guān)文化管理部門供職的華東政法大學知識產(chǎn)權(quán)法律與政策研究院研究員楊勇說。

　　上海大學法學院教授、上海市法學會文化產(chǎn)業(yè)法治研究會會長李清偉對此頗為認同。他說，在娛樂圈，存在這樣的反效應(yīng)——越是負面的，帶來的商業(yè)效應(yīng)可能越大。而一些商家為逐利，不管藝人的名聲好壞，只要能給他們帶來商業(yè)利益就行，就有可能邀請涉毒藝人出場。

　　“商家邀請涉毒藝人進行商演，無非是追求經(jīng)濟利益，但卻忽視了社會公益?！编崒幹赋?。

　　對于當前一些涉毒藝人入駐互聯(lián)網(wǎng)平臺重返公眾視野的現(xiàn)象，在吳純勇看來，其目的就是想重塑公眾形象，將自己打造成流量明星，以此取得后續(xù)的經(jīng)濟效益。

　　鄭寧和余鋒也都注意到了這一現(xiàn)象。在兩位專家看來，涉毒藝人入駐短視頻平臺等，哪怕發(fā)布的是看似與其藝人身份不相關(guān)的內(nèi)容，比如其以前是歌手，現(xiàn)在在短視頻平臺進行廚藝直播，發(fā)布生活短視頻等，但本質(zhì)上都是借助藝人身份，通過其自身及其肖像、聲音、姓名等具有顯著人格特征的符號，以視覺和聽覺的方式重返大眾視野，屬于變相復出，根據(jù)目前政策是不被允許的。

　　“涉毒藝人對社會的負面示范效應(yīng)大，如果允許其在社交媒體平臺上活躍，不管展示什么樣的內(nèi)容，都可能獲得流量，進而可以通過流量變現(xiàn)。這也會對公眾產(chǎn)生誤導，導致公眾認為其涉毒成為劣跡藝人后仍可以繼續(xù)從事臺前工作賺錢?！编崒幗忉屨f。

　　“在如今‘流量為王’的時代，各平臺越來越把流量作為一項重要的考核標準，但流量不能作為涉毒藝人的‘復活牌’?！庇噤h說，涉毒藝人可以從流量中獲得曝光率，進而變現(xiàn)，比如孫興，如果不是借助頻繁的網(wǎng)絡(luò)曝光，商家邀請其進行商演的可能性就會大大降低。

　　余鋒認為，無論從維護網(wǎng)絡(luò)秩序還是捍衛(wèi)平臺聲譽的角度出發(fā)，平臺都應(yīng)該嚴格落實主體責任，堵住劣跡藝人隨意、變相復出的缺口。

　　限制涉毒藝人從業(yè)

　　并非剝奪勞動權(quán)利

　　在禁止涉毒藝人復出的聲浪中，有觀點提出，嚴禁復出、從事演藝工作是否會侵犯涉毒藝人的勞動權(quán)、就業(yè)權(quán)？

　　對此，中國人民公安大學禁毒理論與政策研究中心主任李文君接受媒體采訪時說，戒毒康復是一個比較漫長的過程，不僅要生理脫毒，還要心理脫癮，更要讓吸毒者順利實現(xiàn)社會回歸，所以相關(guān)法律規(guī)定了戒毒康復人員的有關(guān)權(quán)利保障?！拔覀兲岢鐣鹘缛椭ㄑ菟嚸餍窃趦?nèi)的所有戒毒康復者，順利回歸到積極向上的健康生活。但不能把這種回歸等同于所謂的‘回歸舞臺’。禁止其復出，不意味著不保障其從事其他勞動的就業(yè)權(quán)利?！?/p>

　　“禁止復出，不是對其就業(yè)的‘一禁到底’、剝奪涉毒藝人的全部生存之道。就業(yè)的領(lǐng)域很廣泛，并非就演藝工作這一條道路?！睏钣抡f。

　　這也契合很多網(wǎng)友的觀點：禁止涉毒藝人復出，并不是不給涉毒藝人出路，社會包容改過自新者，涉毒藝人可以經(jīng)商做買賣，可以打工送外賣，甚至可以從事演藝行業(yè)的幕后工作，只是不要到臺前來給年輕人錯誤引導就行。

　　“禁止涉毒藝人復出、回歸舞臺，他們還可以從事其他非演藝性的工作，并沒有剝奪其勞動權(quán)和就業(yè)權(quán)?！编崒幷f。

　　“考慮到特殊職業(yè)的社會功能、社會影響，對涉毒藝人進行職業(yè)限制是應(yīng)當?shù)?，具備正當性?！痹谥袊鴦趧雨P(guān)系學院法學院院長沈建峰看來，禁止涉毒藝人復出，不會侵犯他們的勞動權(quán)和就業(yè)權(quán)。

　　沈建峰分析，因為禁止涉毒藝人復出只是一個職業(yè)限制，不會涉及勞動權(quán)的問題，“從業(yè)的權(quán)利和從業(yè)的自由有不同的層面，但是所有人的就業(yè)和勞動都要受到法律限制的。自由要在法律的框架和前提下實現(xiàn)，不能抽象地說就業(yè)自由就是什么都能做，要對特定情況下特定對象的從業(yè)資格做必要的要求，或者對特定行業(yè)不能準入的情況做特定的法律限制”。

　　“但是準入資格和禁止進入應(yīng)當與保護目的匹配起來，做必要的限度，不能無限度禁止，因為他們的從業(yè)利益也是值得保護的。但是，有些職業(yè)，禁止特定人員從事，是有法律依據(jù)的?！鄙蚪ǚ逭f。

　　還有多位專家提出，建立完善涉毒藝人從業(yè)限制制度。

　　“司法實踐中，實施性侵害、虐待、拐賣、暴力傷害等犯罪的，法院應(yīng)當判決禁止其從事密切接觸未成年人的工作。從業(yè)禁止制度在刑法和未成年人保護法中均有明確規(guī)定?！庇噤h說，對涉毒等劣跡藝人，現(xiàn)有的從業(yè)禁止規(guī)定缺乏強制性，使得個別涉毒藝人得以鉆空子。

　　“應(yīng)建立相關(guān)法律制度，比如不允許涉毒藝人從事演藝工作、從事教師等與未成年人密切接觸的職業(yè)等?！庇噤h說，目前一些地方的禁毒條例中有類似從業(yè)禁止的規(guī)定，可以在此基礎(chǔ)上出臺全國統(tǒng)一的法律規(guī)定。

　　“從業(yè)限制意味著藝人全面喪失演藝工作等機會，對其影響極大。但也正因為涉毒屬于特別惡劣的違法犯罪行為，所以對涉毒藝人應(yīng)該適用‘終身禁業(yè)’‘永久抵制’等從業(yè)禁止措施?！庇噤h說。

　　建立公開查詢名冊

　　斬斷復出利益鏈條

　　在吳純勇看來，近年來，包括涉毒等劣跡藝人通過各種方式尋求復出，這背后有經(jīng)濟利益鏈條，有的演藝機構(gòu)想重新把劣跡藝人甚至涉毒藝人再度捧紅，進而獲取相應(yīng)的經(jīng)濟利益。因此，需要斬斷涉毒藝人復出的利益鏈條。

　　余鋒注意到，邀請涉毒藝人孫興商演的酒吧被罰款，處罰依據(jù)為違反《營業(yè)性演出管理條例》，擅自邀請藝人參加營業(yè)性演出。他分析說，之所以沒有涉及藝人涉毒問題，是因為實踐中往往難以判斷酒吧經(jīng)營者是否明知邀請的藝人為涉毒藝人，目前相關(guān)部門也沒有建立涉毒藝人公開查詢名冊。

　　因此，他建議由權(quán)威部門建立可供查詢的涉毒藝人名冊，并建立相關(guān)制度，明確演出組織者有義務(wù)對擬邀請的藝人進行背景查詢，列在名單中的涉毒藝人，不得邀請；對違反者進行處罰。

　　楊勇介紹，對藝人商演，目前主要依據(jù)《營業(yè)性演出管理條例》，通過對演出活動的前置性行政審批來實現(xiàn)管理。而《關(guān)于加強有關(guān)廣播電視節(jié)目、影視劇和網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目制作傳播管理的通知》和《演出行業(yè)演藝人員從業(yè)自律管理辦法》屬于規(guī)范性文件，無法設(shè)定行政處罰。

　　“也就是說，除前置性審批外，相關(guān)執(zhí)法部門無法依據(jù)相關(guān)文件對參加商演的涉毒藝人進行處罰。針對涉毒藝人商演行為，只能依靠行業(yè)內(nèi)各單位進行聯(lián)合抵制?！睏钣抡f，實踐中有不少演出機構(gòu)不按照審批通過的內(nèi)容進行演出，甚至不提前向相關(guān)行政部門申請批準，這給了涉毒藝人鉆空子的機會。

　　楊勇說，一些地方雖然頒布了地方性法規(guī)就涉毒等劣跡藝人商演予以規(guī)制，但存在認定、處罰標準不一的問題。因此，有必要制定全國性的法律法規(guī)，建立健全禁止邀請包括涉毒藝人在內(nèi)的劣跡藝人表演的制度，對違反者的處理從“行業(yè)聯(lián)合抵制”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢块T依法行政處罰”。

　　在余鋒看來，斬斷涉毒藝人復出的利益鏈條，需要多管齊下：科學立法，制定防范劣跡藝人復出和變相復出的法律法規(guī)，加大和明確主體責任落實不到位應(yīng)當承擔的后果，建立健全禁止“邀請劣跡藝人參演”制度；嚴格執(zhí)法，對違反者采取嚴格的“雙罰制”，既罰劣跡藝人，也罰為劣跡藝人復出提供機會與平臺的機構(gòu)或組織者；全民守法，加強對劣跡藝人、行業(yè)組織、演出機構(gòu)、演出組織者和平臺的守法意識培育，倡導社會新風。

　　正如《人民日報》官方微博所言：“一次吸毒 終身禁演”當為底線，“珍愛生命 遠離毒品”當為共識。

　　法治日報