金磚合作為何具有巨大吸引力(觀象臺)

　　當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)。作為廣大新興市場國家和發(fā)展中國家的代表，金磚國家砥礪前行，攜手構(gòu)建高質(zhì)量伙伴關(guān)系，持續(xù)推動全球治理體系建設(shè)性變革。

　　17年來，金磚合作的成功實(shí)踐給那些既希望加快發(fā)展又希望保持獨(dú)立性的發(fā)展中國家注入了信心，也贏得了這些國家的高度認(rèn)可和信任。尤其是金磚國家成功吸納南非為正式成員國以來，一大批新興市場國家和發(fā)展中國家對進(jìn)一步加強(qiáng)同金磚國家合作表現(xiàn)出強(qiáng)烈意愿。

　　自2022年以來，金磚國家正式啟動新一輪擴(kuò)員進(jìn)程，希望能夠早日讓更多志同道合者加入金磚合作的大家庭。近日于南非開普敦舉行的金磚國家外長峰會上，擴(kuò)員議題成為焦點(diǎn)。南非媒體表示，已有17個(gè)國家明確表明希望加入金磚機(jī)制。

　　金磚合作之所以展現(xiàn)出日益巨大的吸引力，是因?yàn)槠涮岢霾③`行了全新合作理念，開創(chuàng)并推動構(gòu)建了新興大國群體性崛起的新格局。

　　金磚國家堅(jiān)持倡導(dǎo)開放包容。10年來，金磚國家啟動金磚國家與區(qū)域國家領(lǐng)導(dǎo)人對話會機(jī)制，先后舉行了同非洲國家、南美洲國家、上合組織成員國、孟加拉灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作倡議國等地區(qū)國家之間的對話會，體現(xiàn)出金磚合作的開放性與包容性。尤其是2017年廈門峰會期間，中國作為輪值主席國，創(chuàng)新性地提出“金磚+”合作機(jī)制，為新興市場國家和發(fā)展中國家融入金磚合作提供了有效路徑。近年來，面對甚囂塵上的排他主義和保護(hù)主義逆流，金磚合作不墮入封閉的“小圈子”，堅(jiān)持循序漸進(jìn)的原則，在完善《金磚國家建章立制文件》的同時(shí)，適時(shí)啟動了金磚國家新一輪擴(kuò)員進(jìn)程。2022年和2023年舉行的金磚國家外長會議都邀請了其他嘉賓國外長與會，為廣大新興市場國家和發(fā)展中國家搭建了新的合作平臺。

　　金磚國家堅(jiān)持推動合作共贏。金磚國家堅(jiān)持真正的多邊主義，采取平等和協(xié)商一致的原則進(jìn)行決策。作為金磚國家合作的代表性成果，新開發(fā)銀行在5個(gè)創(chuàng)始成員之間均分股權(quán)和投票權(quán)，在股權(quán)分配方面做出了較大創(chuàng)新，也為多邊開發(fā)金融機(jī)構(gòu)的治理模式提供了一種新的選擇。金磚國家還加強(qiáng)在聯(lián)合國、二十國集團(tuán)、世界貿(mào)易組織、國際貨幣基金組織和世界銀行等一系列全球性多邊機(jī)制中的政策溝通和立場協(xié)調(diào)，爭取用一個(gè)聲音說話，以建設(shè)性方式推動現(xiàn)行國際體系改革。面對錯(cuò)綜復(fù)雜的國際格局演變，金磚國家打造全面、緊密、務(wù)實(shí)、包容的高質(zhì)量伙伴關(guān)系，結(jié)伴而不結(jié)盟。為應(yīng)對層出不窮的傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅，金磚國家在涉及彼此核心利益的問題上相互支持，對話而不對抗。

　　金磚國家堅(jiān)持聚焦共促發(fā)展。尤其在2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)后，金磚國家抱團(tuán)取暖，為全球經(jīng)濟(jì)增長做出巨大貢獻(xiàn)。金磚國家筑牢務(wù)實(shí)合作的基礎(chǔ)，持續(xù)不斷地推進(jìn)在貨幣金融、貿(mào)易投資、能源資源等領(lǐng)域的合作。近年來，金磚國家又不斷加強(qiáng)在供應(yīng)鏈、物流鏈、農(nóng)業(yè)和糧食安全、本幣結(jié)算和跨境支付、疫苗研發(fā)和公共衛(wèi)生等廣泛領(lǐng)域的合作。金磚國家將全球發(fā)展作為合作重點(diǎn)，在二十國集團(tuán)、世界貿(mào)易組織等全球多邊框架下堅(jiān)決捍衛(wèi)發(fā)展中國家的利益，為推進(jìn)落實(shí)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程做出不懈努力。

　　金磚國家堅(jiān)持追求開拓創(chuàng)新。當(dāng)前，科技發(fā)展一日千里，社會信息化成為時(shí)代潮流，以人工智能為代表的新一輪技術(shù)革命正給人類社會帶來全新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。金磚國家打造新工業(yè)革命伙伴關(guān)系，加強(qiáng)在未來網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字制造、制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、標(biāo)準(zhǔn)化等領(lǐng)域的合作。同時(shí)，金磚國家緊跟數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，先后兩次制定《金磚國家經(jīng)濟(jì)伙伴戰(zhàn)略》。金磚國家重視加強(qiáng)數(shù)字時(shí)代的人才培養(yǎng)，持續(xù)推動在教育、科技等領(lǐng)域的合作，為可持續(xù)發(fā)展和創(chuàng)新合作打造人才庫。

　　疾風(fēng)知?jiǎng)挪荩一鹨娬娼?。引入新鮮血液，將為金磚合作帶來新活力，也將進(jìn)一步提升金磚國家代表性和影響力。隨著更多新興市場國家和發(fā)展中國家更深融入金磚合作，金磚國家也將以更豐碩的合作成果展示更大的魅力，成為推動全球治理體系建設(shè)性變革的更強(qiáng)勁力量。

　　(人民日報(bào)海外版 作者為北京師范大學(xué)金磚國家合作研究中心主任、政府管理學(xué)院副教授)