如何構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系?專家解讀來了
日前,中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系的意見》,提出到2027年,優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系初步建立。什么是基本公共教育服務(wù),服務(wù)體系包含哪些方面的內(nèi)容,服務(wù)的重點(diǎn)是什么,一起來看。
專家解讀基本公共教育服務(wù)體系
據(jù)了解,基本公共教育服務(wù)重點(diǎn)是全面保障義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,讓義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件、師資隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)投入、治理體系等不斷適應(yīng)教育強(qiáng)國需要,同時,實(shí)現(xiàn)從學(xué)前到高中階段教育資助“應(yīng)助盡助”。
南京大學(xué)教育研究院副院長 操太圣:基本公共教育服務(wù),要滿足廣大老百姓最關(guān)切的、跟他們利益特別相關(guān)的一些事情,為他提供好的服務(wù),一定要注意服務(wù)提供是不是具有公共性,是不是具有普惠性,強(qiáng)調(diào)公平,還強(qiáng)調(diào)發(fā)展。
同時,面向青少年學(xué)生的衛(wèi)生健康、文化體育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等其他基本公共服務(wù),也納入了基本公共教育服務(wù)體系建設(shè)。此外,《意見》還提出,進(jìn)一步加大對普惠性非基本公共教育服務(wù)支持力度,完善普惠性學(xué)前教育保障機(jī)制,提高縣域普通高中辦學(xué)水平。采取財(cái)政補(bǔ)貼、服務(wù)性收費(fèi)或代收費(fèi)等方式籌措義務(wù)教育課后服務(wù)經(jīng)費(fèi),豐富優(yōu)質(zhì)課后服務(wù)資源,強(qiáng)化課后育人功能。
山東省教育廳黨組成員 副廳長 仲紅波:以公益普惠和優(yōu)質(zhì)均衡為基本方向,系統(tǒng)設(shè)計(jì)了推進(jìn)基本公共教育服務(wù)體系的路徑和措施,回應(yīng)新時代學(xué)生教育服務(wù)的新形勢和新需求,對加快建設(shè)教育強(qiáng)國,辦好人民滿意的教育具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
義務(wù)教育從基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡邁進(jìn)
此次《意見》提出,要全面保障義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,這也是基本公共教育服務(wù)的主體,什么是優(yōu)質(zhì)均衡,實(shí)施的背景是什么?
據(jù)了解,到2021年底,全國2895個縣級行政單位均通過了國家督導(dǎo)評估,義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)縣域基本均衡發(fā)展。在此背景下,黨中央、國務(wù)院作出加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的決策部署,開啟了義務(wù)教育從基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡邁進(jìn)的新階段,此次《意見》對義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展如何發(fā)力、如何保障給予了整體規(guī)劃。
北京師范大學(xué)國家高端智庫教育國情調(diào)查中心主任 張志勇:包括資源的配置,整個教育資源的規(guī)劃布局,保障投入都要堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展。強(qiáng)調(diào)政府組織,量力而行還要盡力而為,還要不斷提高這種公共服務(wù)的水平,強(qiáng)調(diào)補(bǔ)齊短板,強(qiáng)調(diào)了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)共同發(fā)展、校際均衡發(fā)展。要堅(jiān)持改革創(chuàng)新,很多問題還要在綜合改革當(dāng)中去破解。
此次《意見》分別設(shè)定了到2027年、2035年的目標(biāo)任務(wù),提出到2027年,優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系初步建立,供給總量進(jìn)一步擴(kuò)大,供給結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,均等化水平明顯提高;到2035年,義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件、師資隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)投入、治理體系適應(yīng)教育強(qiáng)國需要,市(地、州、盟)域義務(wù)教育均衡發(fā)展水平顯著提升,絕大多數(shù)縣(市、區(qū)、旗)域義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡,適齡學(xué)生享有公平優(yōu)質(zhì)的基本公共教育服務(wù),總體水平步入世界前列。
推進(jìn)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化
縮小區(qū)域教育差距
為全面保障義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,在硬件條件均衡的基礎(chǔ)上,更加注重實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量上的均衡。此次《意見》既提出了“補(bǔ)短板”的任務(wù),又提出了“提質(zhì)量”的措施,其中將以推進(jìn)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn),促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,加快縮小區(qū)域教育差距。
北京師范大學(xué)國家高端智庫教育國情調(diào)查中心主任 張志勇:這一次的公共服務(wù)均等化是有標(biāo)準(zhǔn)的,像校舍的條件、師資,包括班額、信息化、我們的管理水平。我們講的是一個區(qū)域,不是全國一張圖紙,這個區(qū)域現(xiàn)在講首先是縣域。我們的孩子他享受的教育資源在供給的能力和條件上是一樣的。比方說,縣域內(nèi)這個地方能夠提供塑膠跑道,我那個地方?jīng)]有理由是個土操場。
公共服務(wù)均等化不是同質(zhì)化的教育,我們每個孩子在學(xué)校里面享受的教育,它可以是個別化的、個性化的。比方說這個孩子學(xué)習(xí)語文有點(diǎn)困難,學(xué)校有義務(wù)給孩子提供個別化服務(wù);孩子數(shù)學(xué)特別好,我們的公共服務(wù)也有義務(wù)給數(shù)學(xué)提供個性化的拓展性學(xué)習(xí)。這就是我們講的,為每個孩子提供公平的個性化的差別化教育。
(總臺央視記者 高晨源 郭民 四川臺 寧波臺 山東教育衛(wèi)視)
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