“四好農(nóng)村路”鋪就發(fā)展快車道
十年來,全國共新改建農(nóng)村公路約二百五十三萬公里
“四好農(nóng)村路”鋪就發(fā)展快車道(大數(shù)據(jù)觀察)
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一路通則百業(yè)興。一條條蜿蜒交織的農(nóng)村公路,溝通了廣袤城鄉(xiāng),更串聯(lián)起機遇與希望。
2014年,習近平總書記做出重要批示,要求進一步把農(nóng)村公路建好、管好、護好、運營好。圍繞“四好”目標,全國各地加快農(nóng)村公路建設(shè)工作,十年來共新改建農(nóng)村公路約253萬公里,為推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供更好保障。
“下莊像口井,井有萬丈深,來回走一趟,眼花頭又暈?!毕虑f村坐落在重慶巫山縣竹賢鄉(xiāng)的大山深處,交通不便讓這里幾乎與世隔絕,難改貧困面貌。
山鑿一尺寬一尺,路修一丈長一丈。乘著“四好農(nóng)村路”的東風,下莊村在懸崖絕壁上鑿出致富“天路”。道路貫通,產(chǎn)業(yè)亨通,村里的柑橘“走”出深山,全村年人均收入翻了幾番;道路貫通,幸福聯(lián)通,下莊“天路”串起旅游景點,展覽館、觀景臺、登山步道引得外地游客紛至沓來。看著鼓起的荷包,鄉(xiāng)親們臉上笑開了花,“要想致富,必先修路!”
建好、管好、護好、運營好農(nóng)村公路,是廣大農(nóng)民致富奔小康、加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的有力支撐。近年來,我國“四好農(nóng)村路”建設(shè)情況如何?加快推動“四好農(nóng)村路”邁向高質(zhì)量發(fā)展,要從何處著手?記者深入農(nóng)村公路一線,觀現(xiàn)狀、探成效、問前景。
建設(shè)取得扎實成效
通達程度大幅提高、出行條件大為改善、服務品質(zhì)穩(wěn)步提升
春光正好,又值周末,貴州省遵義市播州區(qū)楓香鎮(zhèn)花茂村里人來人往,好不熱鬧。穿過一片明黃的油菜花田,循徑而去,“紅色之家”農(nóng)家樂老板王治強正忙著接待游客。
“過去路面破損嚴重,車輛進不來,好景也難賞?!蓖踔螐娬f,“前兩年經(jīng)過全面提升改造,不僅道路平順寬敞,更讓沿線景點串成線、連成片,觀光旅游的人翻了好幾倍?!蹦壳埃ブ輩^(qū)已實現(xiàn)100%行政村通油路、通客運,農(nóng)村公路列養(yǎng)率達到100%。
一條大道,串起沿路風景,引來四方游客?;宓娜A麗轉(zhuǎn)身,是我國“四好農(nóng)村路”扎實推進的真實寫照?!敖陙?,‘四好農(nóng)村路’建設(shè)取得實實在在的成效,農(nóng)村公路成為農(nóng)村地區(qū)擺脫貧困、實現(xiàn)小康、走向富裕的重要載體?!苯煌ㄟ\輸部有關(guān)負責人說。
路網(wǎng)持續(xù)延伸,通達程度大幅提高。
十年來,全國共新改建農(nóng)村公路約253萬公里,解決了1040個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10.5萬個建制村通硬化路難題,實現(xiàn)了具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村全部通硬化路。
一條條“四好農(nóng)村路”修到村頭,通到了鄉(xiāng)親們的家門口。截至2022年,全國農(nóng)村公路總里程已達453萬公里,等級公路比例達96%。十年來,我國支持貧困地區(qū)新改建了6.5萬公里資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路。
管養(yǎng)加快升級,出行條件大為改善。
江蘇南通,推廣使用路長巡路小程序,及時發(fā)現(xiàn)并解決道路問題;河南蘭考,引進農(nóng)村公路養(yǎng)護公益崗位,使農(nóng)民群眾參與其中、共建共享……十年來,路況自動化檢測穩(wěn)步推進,養(yǎng)護科學決策體系初步建立,管養(yǎng)主體責任進一步落實。
一條條“暢安舒美”的農(nóng)村公路化作一道道美麗風景線,助推形成了一大批宜居宜業(yè)宜游的特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村。截至2022年底,全國農(nóng)村公路已基本全部納入管養(yǎng)范圍,優(yōu)良中等路率達89%,農(nóng)村公路基本實現(xiàn)“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位”。
運輸服務不斷優(yōu)化,服務品質(zhì)穩(wěn)步提升。
建養(yǎng)農(nóng)村公路,目的在于城鄉(xiāng)之間人暢其行、貨暢其流。十年來,全國新增5萬余個建制村通客車,實現(xiàn)所有具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通客車。“多網(wǎng)融合、統(tǒng)倉共配、商超聯(lián)運、資源共享”等先進物流服務模式不斷涌現(xiàn),網(wǎng)絡節(jié)點共建共享、運力資源互用互補的良好局面已然形成,農(nóng)村物流服務品質(zhì)和服務水平全面提升,有力保障“工業(yè)品下鄉(xiāng),農(nóng)產(chǎn)品進城”的雙向流通。
一條條鎮(zhèn)村運輸線路串聯(lián)起城市鄉(xiāng)村,讓交通流量轉(zhuǎn)化為發(fā)展增量。以城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣創(chuàng)建為載體,農(nóng)村客貨運輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革正加快推進,城鄉(xiāng)交通運輸均等化服務水平持續(xù)提升。
深度融入農(nóng)村地區(qū)發(fā)展
促進特色產(chǎn)業(yè)變強、村容村貌換新、農(nóng)民致富增收
建設(shè)“四好農(nóng)村路”,不僅要讓農(nóng)村群眾更好更公平享受交通均等化服務,更要為農(nóng)村帶去人氣、財氣,在基層凝聚民心、民意。
近年來,我國堅持把“四好農(nóng)村路”主動融入農(nóng)村地區(qū)發(fā)展中,融入農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)物流、生態(tài)環(huán)境中,農(nóng)村公路的發(fā)展內(nèi)涵更加豐富,成果更為豐碩。
農(nóng)因路而強,一大批特色產(chǎn)業(yè)乘勢而起。
黑龍江五常,禾和稼農(nóng)牧發(fā)展有限公司院內(nèi),一輛輛貨車滿載新加工的大米,將通過安雪公路,走出黑龍江,運往北上廣等地的大型超市?!皬那奥氛佣?,貨車開不進來,有好米難銷售?!惫竟こ處熋戏北笳f,近幾年道路改建后,物流暢通了,企業(yè)發(fā)展的步子更快了,年銷量翻了2倍多。
浙江嘉興三星村的水蜜桃保鮮上市,新疆新和縣的優(yōu)質(zhì)肉牛熱銷內(nèi)地……深入打造客貨郵線路,打造“一站多點、一網(wǎng)多用”的農(nóng)村運輸發(fā)展新模式,打通了特色農(nóng)產(chǎn)品運輸“最后一里路”,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)?;?、集約化趨勢更加明顯。
村因路而美,一個個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村變美扮靚。
山水相間,滿目蒼翠。在河北懷來縣狼山鄉(xiāng)四營村驅(qū)車,跨官廳水庫公路大橋與環(huán)湖公路相交,靈動壯美的懸索橋給湖面增添了一道亮麗風景線。通過增密、多層次推進路網(wǎng)綠化,當?shù)卮蛟斐鲆粭l景觀別致的綠色廊道,與周邊鄉(xiāng)村相互呼應,鄉(xiāng)路與村景相得益彰。
在全國,不少地區(qū)將農(nóng)村公路建管養(yǎng)運與路域環(huán)境整治結(jié)合起來,美化農(nóng)村公路沿線景觀,更好助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
民因路而富,一條條通達鄉(xiāng)村路成為農(nóng)民致富路。
春日里,貴州省開陽縣南江布依族苗族鄉(xiāng)龍廣村“水東鄉(xiāng)舍”人氣漸旺,奇峰峽谷、瀑布溪泉,引得不少游客前來?!肮反鹆司爸拢瑤砹巳藲?,聚起了財氣?!薄八畺|鄉(xiāng)舍”項目負責人陳虹池說,農(nóng)戶以閑置房和土地入股,公司負責房屋改造,經(jīng)營后向農(nóng)戶分紅,如今已帶動200多戶農(nóng)戶增收,平均每戶每年增收2萬元。
農(nóng)村奔小康,基礎(chǔ)在交通。2022年,我國實施農(nóng)村公路以工代賑項目3859個,吸納農(nóng)村勞動力7.8萬人,農(nóng)村公路管護領(lǐng)域提供的就業(yè)崗位約80萬個。
加快邁向高質(zhì)量發(fā)展
深入實施新一輪農(nóng)村公路建設(shè)改造、持續(xù)創(chuàng)新養(yǎng)護運營模式
鑿山開路、精心護路、以路促產(chǎn)。近年來,政策機制的持續(xù)完善,讓“四好農(nóng)村路”不斷邁上新臺階、取得新成效。
“真金白銀”傾力投入。十年來,農(nóng)村公路累計投入車購稅資金7470億元,帶動全社會投資3.77萬億元,建立健全更加穩(wěn)定的農(nóng)村公路資金投入機制。
“四梁八柱”更加夯實?!掇r(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理辦法》《關(guān)于推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》《農(nóng)村公路中長期發(fā)展綱要》相繼出臺,政策體系的不斷完善,助推“四好農(nóng)村路”建設(shè)步入良性軌道。目前,全國共有農(nóng)村公路路長66.8萬人,基本實現(xiàn)了有農(nóng)村公路管理任務的縣級行政單位“路長制”全覆蓋,累計創(chuàng)建了353個“四好農(nóng)村路”全國示范縣,49個城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣,命名了30條“最美農(nóng)村路”,引領(lǐng)帶動作用不斷增強。
筑好路、促發(fā)展,永無止境?!爱斍?,我國農(nóng)村公路仍存在基礎(chǔ)路網(wǎng)通達深度和服務能力不足,路況水平不高,農(nóng)村與國省干線公路、村內(nèi)道路銜接程度不夠等問題,擴大農(nóng)村公路有效投資、完善城鄉(xiāng)物流體系還有很大空間。”交通運輸部公路局有關(guān)負責人介紹,下一步將多措并舉加快推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展。
據(jù)介紹,有關(guān)部門將深入實施新一輪農(nóng)村公路建設(shè)和改造,推動農(nóng)村公路養(yǎng)護資金及管理機構(gòu)運行經(jīng)費和人員支出按規(guī)定納入地方一般公共財政預算,加大農(nóng)村公路相關(guān)就業(yè)崗位開發(fā)力度,促進農(nóng)民群眾就地就近就業(yè)增收。同時,將進一步健全完善“路長制”組織體系、運行機制,大力發(fā)展“路衍經(jīng)濟”,推進農(nóng)村公路與沿線配套設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點村一體化建設(shè)。(人民日報 記者 韓鑫)
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