以高質(zhì)量立法推動民族團結(jié)進步示范區(qū)建設(shè)、以嚴密法治“護航”生態(tài)環(huán)境、以精細化法治保障更高水平對外開放……近年來，云南省注重強化“三個定位”建設(shè)法治保障，推動全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，在中央依法治國辦對云南開展法治督察中，被通報為法治領(lǐng)域典型經(jīng)驗做法。

　　多元化解糾紛

　　回應(yīng)群眾訴求

　　在云南省紅河哈尼族彝族自治州蒙自市觀瀾街道十里鋪村，一場持續(xù)了大半年的鄰里糾紛，隨著蒙自市人民法院駐觀瀾街道調(diào)解工作室的進駐，成功化解。

　　去年7月，蒙自市人民法院駐觀瀾街道調(diào)解工作室成立。工作室采用“法官+人民調(diào)解員”直接進駐的模式，由法官助理宋潔和兩名人民調(diào)解員組成。在一次下鄉(xiāng)摸排中，宋潔從網(wǎng)格員處了解到，因歷史原因，十里鋪村的兩戶群眾相鄰?fù)恋氐倪吔绮磺?。其中一家在交界處修建了圍墻，擋住了另一家農(nóng)機進來的道路。

　　在法院立案窗口工作過的宋潔心里清楚，鄰里矛盾化解不力，很容易激化升級，引發(fā)訴訟案件。于是，她帶著工作室的兩位人民調(diào)解員，一個月內(nèi)三次走訪、勸說糾紛雙方，并聯(lián)合村委會和第三方土地測量公司，給兩家重新丈量了土地，明確了四至界限。最終，兩戶人家接受調(diào)解各退一步，圍墻也得以拆除。

　　為實現(xiàn)矛盾糾紛源頭化解，紅河州兩級法院從群眾多元司法需求出發(fā)，積極推進一站式多元糾紛解決和訴訟服務(wù)體系建設(shè)。2020年8月1日，紅河哈尼族彝族自治州多元化解矛盾糾紛促進條例審議通過，截至2022年12月31日，全州法院設(shè)立的訴調(diào)對接中心14個，特邀調(diào)解員459名，訴前化解矛盾糾紛案件達到了一審民商事案件總數(shù)的56.13%，訴前委派調(diào)解成功率達46.83%。

　　云南省高級人民法院二級巡視員董桂瓊介紹，云南法院加快推進一站式多元糾紛解決和訴訟服務(wù)體系建設(shè)，不斷強化多元糾紛解決與訴訟服務(wù)集成效應(yīng)、輻射效應(yīng)、聯(lián)動效應(yīng)，成效顯著。

　　守護綠水青山

　　筑牢生態(tài)屏障

　　最近，在云南省玉溪市澄江市撫仙湖沿岸，一些紅色、黃色的界樁接連豎起來。

　　“紅色的是湖濱生態(tài)紅線界樁，黃色的是湖泊生態(tài)黃線界樁，‘兩線’界樁將撫仙湖保護范圍永久固定住，為撫仙湖‘留白、減負、休養(yǎng)生息’留足生態(tài)空間?！庇裣袚嵯珊芾砭钟嘘P(guān)負責人說。

　　云南有九大高原湖泊。為扎實推進高原湖泊保護治理，2022年4月6日，云南省人大常委會辦公廳印發(fā)了《關(guān)于九大高原湖泊“一湖一條例”修改工作任務(wù)分工的通知》，明確了各湖泊保護條例修改的責任部門。同時，云南省完成高原湖泊“兩線”(湖濱生態(tài)紅線、湖泊生態(tài)黃線)劃定工作，制定“三區(qū)”(生態(tài)保護核心區(qū)、生態(tài)保護緩沖區(qū)、綠色發(fā)展區(qū))管控指導(dǎo)意見，以法治手段保障高原湖泊的保護與治理。

　　在云南，法治護航生態(tài)保護的故事有很多。2021年，一群亞洲象北上南歸展現(xiàn)了人與動物和諧共處的美好畫卷。但隨著亞洲象種群數(shù)量的持續(xù)增長，象群的活動也對活動區(qū)域內(nèi)農(nóng)戶的農(nóng)田和房屋造成一定程度的破壞。

　　怎樣既保護好亞洲象，又維護好農(nóng)戶的合法權(quán)益？2022年3月9日，普洱市思茅區(qū)人民法院依托轄區(qū)的思茅港人民法庭，在位于六順鎮(zhèn)的亞洲象繁育中心掛牌成立了法律服務(wù)點，組織司法所、保險行業(yè)協(xié)會、保險公司等召開協(xié)調(diào)會，就之前梳理出的一批定損未理賠案件，促成保險公司與農(nóng)戶達成補償協(xié)議。

　　出臺《云南省生物多樣性保護條例》，與貴州、四川共同立法保護赤水河，設(shè)立昆明環(huán)境資源法庭，織密生物多樣性司法保護網(wǎng)絡(luò)……云南省用法治力量守護綠水青山，助推全省生態(tài)文明建設(shè)，全力筑牢國家西南生態(tài)安全屏障。

　　整合優(yōu)質(zhì)資源

　　服務(wù)對外開放

　　隨著“一帶一路”倡議的持續(xù)推進，區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作和人文交流密切。為給中資企業(yè)投資發(fā)展提供法律保障，云南省司法廳積極整合調(diào)動全省優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)資源，大力推動云南律所、律師“走出去”，不斷拓展涉外法律服務(wù)。

　　2017年，云南省司法廳統(tǒng)籌整合律師事務(wù)所資源，提出“抱團出?！崩砟?，在緬甸仰光設(shè)立律師事務(wù)所，以“黨建共建、投資共籌、發(fā)展共謀、管理共治、人才共用、資源共享”的模式，一體打造云南律師境外法律服務(wù)品牌。

　　除了大力拓展涉外法律服務(wù)，云南還注重加強與南亞東南亞國家的政策、規(guī)則對接聯(lián)通。同時，建立健全國際化、專業(yè)化的法治領(lǐng)域交流合作平臺，成立云南省律師協(xié)會南亞東南亞法律服務(wù)中心，為與周邊國家深化政策溝通、貿(mào)易暢通、民心相通營造了良好的法治環(huán)境和氛圍。

　　本報記者 葉傳增