中新社北京3月8日電 題：發(fā)力重點領域 中國機構改革醞釀“提效攻勢”

　　中新社記者 王恩博

　　中國國務院機構改革方案7日提請十四屆全國人大一次會議審議。發(fā)力多個重點領域，此次方案力圖通過一場提升治理效率效能的改革“攻勢”，解決那些事關重大、社會關注的難點問題。

　　——科學技術：優(yōu)化創(chuàng)新引擎

　　創(chuàng)新在中國現代化建設全局中居于核心地位，此次機構改革致力于讓這股“頭號動力”更加有勁。

　　方案擬重新組建科學技術部，其具體管理職責被劃轉。在調整的同時，科技部戰(zhàn)略規(guī)劃、體制改革等一系列宏觀管理職責得到強化，并將推動健全新型舉國體制、優(yōu)化科技創(chuàng)新全鏈條管理、促進科技成果轉化、促進科技和經濟社會發(fā)展相結合。

　　當下中國正面對國際科技競爭和外部遏制打壓的嚴峻形勢，更好統(tǒng)籌科技力量在關鍵核心技術上攻堅克難，加快實現高水平科技自立自強，將有助于優(yōu)化創(chuàng)新這臺關鍵引擎。

　　——金融監(jiān)管：堅守風險底線

　　在金融混業(yè)經營已成趨勢，新業(yè)態(tài)層出不窮，金融風險跨行業(yè)、跨市場傳染性明顯增大的情況下，備受關注的金融監(jiān)管體制改革再進一步。

　　此次方案擬組建國家金融監(jiān)督管理總局，統(tǒng)一負責除證券業(yè)之外的金融業(yè)監(jiān)管，進一步解決監(jiān)管職責不清晰、交叉監(jiān)管和監(jiān)管空白問題，依法將各類金融活動全部納入監(jiān)管。

　　此外，證監(jiān)會調整為國務院直屬機構、深化地方金融監(jiān)管體制改革等措施也箭在弦上。無論“新機構”的設立、還是“老機構”的調整，都透露出同一個信號：堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。

　　——數據管理：力促高效流通

　　數字經濟的作用在此次疫情應對中得到很好闡釋。而數據要素的高效配置，是推動其發(fā)展的關鍵一環(huán)。因應這一變革，方案擬組建國家數據局，有針對性地加強對數據的管理、開發(fā)、利用。

　　此舉其實有跡可循。近年來中國決策層對數據的重視程度不斷提升，已將其明確為五大生產要素之一。去年底出臺的重磅文件“數據二十條”，更以“促進數據合規(guī)高效流通使用、賦能實體經濟”作為主線。

　　經過此次改革，國家數據局擬“接手”中央網信辦、國家發(fā)改委的部分職責，統(tǒng)籌推進數字中國、數字經濟、數字社會規(guī)劃和建設等。這些關系和職能被進一步理順，將有助于打破“數據孤島”，充分實現數據要素流動的安全暢通。

　　——鄉(xiāng)村振興：鞏固攻堅成果

　　歷史性地解決了絕對貧困問題后，中國持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果的任務依然不輕。

　　方案擬將國家鄉(xiāng)村振興局職責劃入農業(yè)農村部，但相關工作力度并不會減弱。優(yōu)化職責后的農業(yè)農村部，要繼續(xù)加大對脫貧地區(qū)和脫貧群眾的幫扶力度，全國脫貧攻堅目標任務完成后的過渡期內，有關幫扶政策、財政支持、項目安排保持總體穩(wěn)定。

　　此番調整意味著中國將更統(tǒng)籌地抓好以鄉(xiāng)村振興為重心的“三農”各項工作，在加快建設農業(yè)強國的過程中，整體推動農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展。

　　——知識產權：“升格”回應關切

　　加強知識產權保護，是推進創(chuàng)新型國家建設、推動高質量發(fā)展、擴大高水平對外開放的內在需要，各類企業(yè)關切已久。

　　改革方案對此作出回應，擬將國家知識產權局由國家市場監(jiān)督管理總局管理的國家局“升格”為國務院直屬機構。

　　這被認為拼上了完善知識產權管理體制的又一塊“拼圖”。在加快推進知識產權強國建設過程中，中國料將持續(xù)發(fā)力，全面提升知識產權創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務水平。

　　——老齡工作：求解“老有所養(yǎng)”更多答案

　　當老齡化成為中國的基本國情，老有所養(yǎng)也成了一道民生待解難題。

　　著眼于實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，更好發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產業(yè)，推動實現全體老年人享有基本養(yǎng)老服務，方案作出一系列安排。包括擬將國家衛(wèi)健委的組織擬訂并協(xié)調落實應對人口老齡化政策措施、承擔全國老齡工作委員會的具體工作等職責劃入民政部等。

　　人們期待，老齡工作體制的不斷完善，能高效破解中國養(yǎng)老供需矛盾，求解“老有所養(yǎng)”更多答案，讓“幸福夕陽紅”觸手可及。(完)