中新網(wǎng)2月3日電 據(jù)江蘇省高級(jí)人民法院官方微信消息，2023年2月3日，南京環(huán)境資源法庭在常州市金壇區(qū)人民法院公開開庭審理南京市人民檢察院提起的全國(guó)首例非法投放外來物種民事公益訴訟案并當(dāng)庭宣判。

　　南京環(huán)境資源法庭經(jīng)審理查明，2020年12月，被告徐某在未向主管部門報(bào)告的情況下，從被告劉某處購(gòu)買黑魚、鯰魚用于放生。2020年12月15日上午，徐某在錢資湖準(zhǔn)備放生，遇有工作人員阻止，現(xiàn)場(chǎng)同時(shí)也有群眾阻止并報(bào)警，徐某等人遂前往長(zhǎng)蕩湖溫洛港橋附近，放生由劉某運(yùn)至現(xiàn)場(chǎng)的鯰魚25000斤，后大量鯰魚死亡。12月20日，常州市金壇區(qū)、溧陽市長(zhǎng)蕩湖漁政監(jiān)督大隊(duì)開始組織人員打撈，截止2021年2月9日，共計(jì)打撈10天，累計(jì)打撈出死亡鯰魚20208斤。

　　經(jīng)中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院淡水漁業(yè)研究中心鑒定，投放的鯰魚為革胡子鯰，系外來物種。華南師范大學(xué)專家意見認(rèn)為，案涉放生行為對(duì)長(zhǎng)蕩湖漁業(yè)資源造成的直接損害補(bǔ)償(賠償)費(fèi)不少于7427.6元至44565.5元，對(duì)長(zhǎng)蕩湖生態(tài)環(huán)境造成損害至修復(fù)完成期間的服務(wù)功能損失5000元至6000元。另，專家評(píng)估費(fèi)用為18000元。

　　庭審過程中，南京森林警察學(xué)院劉昌景博士作為專家輔助人出庭說明外來物種及外來物種入侵的概念、并對(duì)放生外來物種的危害、禁止肆意放生外來物種進(jìn)行了充分闡述。

　　南京環(huán)境資源法庭認(rèn)為，徐某、劉某在未向當(dāng)?shù)氐臐O業(yè)行政主管部門報(bào)告的情況下，自行向長(zhǎng)蕩湖投放大量外來物種的行為違反國(guó)家規(guī)定，導(dǎo)致了該水域環(huán)境要素和生物要素的不利改變，造成了生態(tài)損害，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)生態(tài)損害賠償責(zé)任并在服務(wù)功能損失范圍內(nèi)適用懲罰性賠償。法院依法判決被告徐某、劉某對(duì)其非法投放外來物種革胡子鯰所造成的生態(tài)資源損失30000元、服務(wù)功能損失5000元、專家評(píng)估費(fèi)18000元共同承擔(dān)連帶賠償責(zé)任；連帶承擔(dān)懲罰性賠償5000元；并將上述賠償款項(xiàng)在科學(xué)論證后擬定方案用于長(zhǎng)蕩湖生態(tài)環(huán)境修復(fù)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)法治宣傳。

　　外來物種入侵是威脅國(guó)家生物多樣性、生態(tài)安全和公眾健康的重大安全問題，已經(jīng)上升至國(guó)家安全戰(zhàn)略的高度。缺乏科學(xué)指導(dǎo)和法律監(jiān)管的盲目放生會(huì)對(duì)本地的生態(tài)系統(tǒng)造成損害，并對(duì)生物安全帶來巨大風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　本案是因非法投放外來物種引發(fā)的民事公益訴訟案件。南京環(huán)境資源法庭嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)生物安全法》，在全國(guó)范圍內(nèi)率先審理投放外來物種民事公益訴訟案，充分體現(xiàn)了落實(shí)生物多樣性國(guó)家保護(hù)戰(zhàn)略和維護(hù)國(guó)家生物安全的司法擔(dān)當(dāng)，并探索將懲罰性賠償資金用于生物安全風(fēng)險(xiǎn)防范事項(xiàng)，向社會(huì)公眾普及外來物種入侵危害，引導(dǎo)公眾樹立生物安全理念，自覺遵守生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，科學(xué)合法地開展放流活動(dòng)。