湖北日?qǐng)?bào)評(píng)論員

　　黨的二十大報(bào)告明確提出，“構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國(guó)土空間體系”。

　　堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)劃統(tǒng)籌，是省委、省政府編制實(shí)施《湖北省流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃綱要》重要的原則性、指導(dǎo)性考量。統(tǒng)籌規(guī)劃和規(guī)劃統(tǒng)籌，字詞順序不同，指向不同，要解決的問(wèn)題也不同。我們要深刻把握二者的概念、內(nèi)涵及關(guān)系，以思想認(rèn)識(shí)到位推動(dòng)工作執(zhí)行有力。

　　統(tǒng)籌規(guī)劃，就是構(gòu)建“一張藍(lán)圖”。習(xí)近平總書記曾深刻指出，“規(guī)劃科學(xué)是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費(fèi)，規(guī)劃折騰是最大的忌諱”。改革開放以來(lái)，我國(guó)不斷探索建立了較為完整的規(guī)劃體系，各類重要規(guī)劃在不同的歷史時(shí)期發(fā)揮了積極作用，但是也客觀存在規(guī)劃之間銜接不夠、相互打架等問(wèn)題，加上技術(shù)方法、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、管理體制等方面的不協(xié)調(diào)不一致，影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展?！兑?guī)劃綱要》的編制實(shí)施，之所以強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，就是為了解決“多規(guī)合一”中“一”的問(wèn)題。合“一”的科學(xué)性和深刻性體現(xiàn)在，《規(guī)劃綱要》明確提出了湖北的發(fā)展目標(biāo)、思路和舉措，構(gòu)建了理想空間形態(tài)，確定了統(tǒng)籌發(fā)展和安全的正面清單、負(fù)面清單，對(duì)湖北加快先行區(qū)建設(shè)、加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)作出了全局性、綜合性、長(zhǎng)期性的戰(zhàn)略謀劃。這個(gè)戰(zhàn)略謀劃，絕不是簡(jiǎn)單地把所有規(guī)劃相加變成一個(gè)規(guī)劃，而是對(duì)各類規(guī)劃建立“母本”，全省各級(jí)各類規(guī)劃，湖北先行區(qū)建設(shè)全局，都在《規(guī)劃綱要》構(gòu)建的這“一張藍(lán)圖”上徐徐展開，我們要在此基礎(chǔ)上統(tǒng)一規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃體系，做到目標(biāo)一致、路徑一致。

　　規(guī)劃統(tǒng)籌，就是實(shí)施“一張藍(lán)圖”。習(xí)近平總書記曾諄諄告誡：“戰(zhàn)國(guó)趙括‘紙上談兵’、兩晉學(xué)士‘虛談廢務(wù)’的歷史教訓(xùn)大家都要引為鑒戒?！逼渲械纳羁痰览砭褪?，空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦；一分部署，九分落實(shí)。《規(guī)劃綱要》的編制實(shí)施，之所以強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持規(guī)劃統(tǒng)籌，就是為了解決上下不貫通、說(shuō)與做“兩張皮”的問(wèn)題?！兑?guī)劃綱要》專列一章“規(guī)劃實(shí)施”，從全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、完善規(guī)劃體系、建立評(píng)估機(jī)制、推動(dòng)共建共享等層面，對(duì)推動(dòng)構(gòu)建好“一張藍(lán)圖”與實(shí)施好“一張藍(lán)圖”有效銜接作出了明確部署。全省各地各部門要切實(shí)貫徹落實(shí)綱要的戰(zhàn)略意圖，結(jié)合具體情況，調(diào)整完善部門相關(guān)規(guī)劃、市州規(guī)劃等，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌發(fā)展，確?！兑?guī)劃綱要》確定的目標(biāo)任務(wù)等落實(shí)落細(xì)落到位。

　　《規(guī)劃綱要》主動(dòng)對(duì)接國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，凝聚全省智慧、取得高度共識(shí)、形成共同愿景，標(biāo)定了湖北加快建設(shè)先行區(qū)的大框架、大原則、大邏輯。全省上下要統(tǒng)一把握并用好統(tǒng)籌規(guī)劃和規(guī)劃統(tǒng)籌的方法論，通過(guò)責(zé)任清晰、各負(fù)其責(zé)的責(zé)任體系，通過(guò)瞄準(zhǔn)目標(biāo)細(xì)化舉措、聚焦任務(wù)狠抓落實(shí)的有力行動(dòng)，推動(dòng)以流域綜合治理為基礎(chǔ)的四化同步發(fā)展“一張藍(lán)圖”繪到底、干到底。