今年12月4日，是中央八項規(guī)定出臺十周年的日子。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從制定實施中央八項規(guī)定開局破題推進全面從嚴治黨，推動黨的作風(fēng)建設(shè)取得歷史性、開創(chuàng)性成就，黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新，為新時代偉大變革提供了有力作風(fēng)保障。

　　黨的二十大對鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神作出了新部署，提出了新要求，抓作風(fēng)建設(shè)只有進行時、沒有完成時。

　　從今天起，我們推出系列報道“八項規(guī)定實施十周年”，為大家梳理十年來黨風(fēng)政風(fēng)之變，展望新征程上如何弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)。

　　中央八項規(guī)定出臺 展開激濁揚清作風(fēng)之變

　　我們先將目光拉回十年前，中央八項規(guī)定出臺的日子。

　　2012年12月4日，黨的十八大閉幕后不久，中央政治局召開會議，審議通過《十八屆中央政治局關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》。從這一天起，“八項規(guī)定”成了十幾億中國人生活中一個占據(jù)了重要位置的特殊詞匯。

　　中央黨校(國家行政學(xué)院)教授 戴焰軍：八項規(guī)定它實際上是給中央政治局領(lǐng)導(dǎo)制定的一個規(guī)定。正像習(xí)近平總書記講的，作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭，因為作風(fēng)本身它是有示范效應(yīng)的，所以十八大以后抓作風(fēng)建設(shè)，首先就作出了這么一個規(guī)定。它主要強調(diào)工作作風(fēng)、會風(fēng)、文風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)出外檢查工作、出國，平常工作中的各種要求。

　　中央八項規(guī)定瞄準黨的作風(fēng)建設(shè)中存在的現(xiàn)實問題，成為我們黨改進作風(fēng)的切入口和動員令，而全黨則迅速開始“落實中央八項規(guī)定精神”。

　　北京師范大學(xué)中共黨史黨建研究院院長 王炳林：黨中央帶頭示范，領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，使我們?nèi)h都有一個精神的標桿，就形成了八項規(guī)定精神，就是我們加強黨的作風(fēng)建設(shè)的一個硬杠杠、一個鐵規(guī)矩。

　　2013年3月，中央紀委首次對6起違反中央八項規(guī)定精神的典型問題進行通報。以此為起點，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)嚴肅執(zhí)紀，對違反中央八項規(guī)定精神的問題，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，并及時通報曝光。

　　2013年6月18日，黨的群眾路線教育實踐活動工作會議在北京召開。習(xí)近平總書記在會上強調(diào)：我們必須看到，面對世情、國情、黨情的深刻變化，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前，黨內(nèi)脫離群眾的現(xiàn)象大量存在，集中表現(xiàn)在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”上。我們必須對作風(fēng)之弊，行為之垢，來一次大排查，大檢修，大掃除。

　　繼提出“八項規(guī)定”之后，反對“四風(fēng)”也緊緊扭住了黨的作風(fēng)建設(shè)的突出問題，成為全黨參與、全國關(guān)注的一件大事。

　　中央紀委國家監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室副主任 何樹宏：黨的作風(fēng)和形象關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。一段時期內(nèi)，一些地方和部門“四風(fēng)”問題屢禁不止，特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象較為嚴重，貪腐問題觸目驚心，黨中央審時度勢、果敢抉擇，從落實中央八項規(guī)定精神，糾治“四風(fēng)”入手，推動開展了一場激濁揚清，刷新吏治的大變革，贏得了黨心民心，重塑了黨的形象。

　　不正之風(fēng)看似約定俗成 實則貽害無窮

　　記者從中央紀委國家監(jiān)委了解到，10年來，全國紀檢監(jiān)察機關(guān)共查處違反中央八項規(guī)定精神問題76.9萬起，其中，享樂主義、奢靡之風(fēng)問題共48.3萬起，占查處總問題數(shù)的62.8%。從表現(xiàn)形式上看，違規(guī)收送名貴特產(chǎn)和禮品禮金、違規(guī)發(fā)放津補貼或福利、違規(guī)吃喝等問題最為突出。十年來，黨中央一錘接著一錘敲，一個節(jié)點一個節(jié)點堅守，一個問題一個問題突破，狠剎享樂奢靡之風(fēng)，取得明顯成效。

　　曾幾何時，逢年過節(jié)贈送節(jié)禮成了約定俗成的慣例，領(lǐng)導(dǎo)干部常常一個晚上在四五個酒局間奔忙……這些看似司空見慣的不良風(fēng)氣，實則貽害無窮。

　　付曉光是第一個因違反中央八項規(guī)定精神被點名通報的副省級干部。2013年7月，時任黑龍江亞布力旅游區(qū)開發(fā)指揮部副總指揮的付曉光到鏡泊湖風(fēng)景區(qū)旅游，景區(qū)管轄單位東京城林業(yè)局黨委書記孟慶安、局長孫書功在鹿苑島賓館設(shè)宴款待付曉光。

　　當(dāng)天晚上，為了招待付曉光，因患心臟病而很久不飲酒的孟慶安也喝起了白酒。大家都沒想到的是，第二天清晨，孟慶安被發(fā)現(xiàn)在賓館房間內(nèi)已經(jīng)去世，經(jīng)法醫(yī)鑒定為酒后心臟病發(fā)作死亡。2013年12月，經(jīng)中央紀委直接查辦，付曉光被免去職務(wù)，由副省級降為正局級，留黨察看一年。

　　所謂“風(fēng)俗” 曾讓人叫苦不迭

　　飯桌上的推杯換盞，疲于奔命的各種接待，喬遷宴、升學(xué)宴、生日宴、滿月酒上的高價人情往來……一些所謂的“風(fēng)俗”，讓不少人叫苦不迭，感覺錢包和身體一起被掏空。

　　位于內(nèi)蒙古烏蘭察布的涼城縣以溫泉著稱，在該縣任職過的一名副縣長就曾表示，八項規(guī)定出臺前，每逢天氣漸涼時節(jié)，到當(dāng)?shù)乜疾煊^光開會培訓(xùn)的人就會多起來。只要有人來，他就要參與陪同。

　　中國社會科學(xué)院中國廉政研究中心副秘書長 孫大偉：我們黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對社會上一些看似約定俗成的做法，要有清醒的認識，親朋之間互相宴請、互贈禮品，這是正常的禮尚往來；單位為職工發(fā)放津補貼，上下班安排班車，這也是正當(dāng)?shù)穆毠じ＠?，但是都要合法合?guī)合理。《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》對這些都有明確的規(guī)定，這些規(guī)定都是底線要求，如果這樣的底線都要被突破的話，那么這些行為就會被異化，就會形成不正之風(fēng)，可以說是貽害無窮。

　　去沉疴除頑疾 莫讓月餅變了味

　　中秋節(jié)時家家都要吃的月餅，也因一些不良習(xí)氣的侵擾逐漸變了味兒，與過節(jié)的初衷格格不入。

　　2013年9月3日，中秋節(jié)前兩周。海南省衛(wèi)生學(xué)校的會議室內(nèi)，一場關(guān)于是否要發(fā)月餅福利的討論正進行。此時距八項規(guī)定出臺已有9個月，但很多人心里的紀律之弦仍未繃緊：“以前逢年過節(jié)都是這樣操作的，沒什么問題。”最終，會議決定月餅照常發(fā)，所需費用在學(xué)費收入財政返還資金中列支。6天后，384份月餅券悉數(shù)發(fā)到教職工手中，共計12萬余元。結(jié)果不言而喻，學(xué)校相關(guān)責(zé)任人受到相應(yīng)處分，中央紀委對該案件公開進行通報，這也是全國首起因違規(guī)購買月餅而被處理并通報的案例。

　　去沉疴、除頑疾，除了提出要求、反復(fù)重申、及時預(yù)警，還必須出重拳、嚴懲戒。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)緊盯關(guān)鍵節(jié)點，從賀年卡、明信片等小事小節(jié)抓起，清理超標辦公用房、遏制“會所里的歪風(fēng)”、狠剎“車輪上的腐敗”，享樂主義、奢靡之風(fēng)被遏制的同時，也推動著社會風(fēng)氣向更健康的方向轉(zhuǎn)變。

　　江蘇鹽城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)紀工委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室科員 劉高潔：八項規(guī)定出臺這十年來，作為一名基層的紀檢監(jiān)察干部，我感到變化非常大。大到三公經(jīng)費逐年瘦身，小到公務(wù)接待打包員的出現(xiàn)，過緊日子的思想早已內(nèi)化于心、外化于行，干部作風(fēng)也越來越實了，從牌桌飯桌回歸到辦公桌。從坐等群眾來，到深入群眾中去。

　　深圳市福田區(qū)稅務(wù)局黨委副書記 張培杰：從我個人而言，我覺得一個單位風(fēng)氣正了，就不會花太多的精力跟時間，消耗在無謂的應(yīng)酬中，而把心思更多地放在本職崗位上，只有這樣才能更好地履職盡責(zé)。

　　從抓作風(fēng)建設(shè)破題 反“四風(fēng)”成效顯著

　　從以上案例中可以清晰看到，不良風(fēng)氣危害巨大?？梢哉f，黨的十八大以來，反“四風(fēng)”已經(jīng)取得了實實在在、看得見摸得著的成效，這一切都源于10年前，中央八項規(guī)定一紙文件的落地。10年前，黨中央為什么要從抓作風(fēng)建設(shè)破題？十年來抓作風(fēng)建設(shè)有什么鮮明的特點？ 聽聽特約評論員楊禹怎么說↓↓↓

　　對改頭換面的隱形“四風(fēng)”露頭就打

　　享樂主義奢靡之風(fēng)，既是老問題，又有新表現(xiàn)。經(jīng)過大力整治，面上的享樂主義、奢靡之風(fēng)得到有效遏制。但高壓態(tài)勢下，享樂奢靡隱形變異問題凸顯，各地紀檢監(jiān)察機關(guān)在執(zhí)紀監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)，一些黨員干部依然心存僥幸，明里一套、暗里一套，挖空心思逃避監(jiān)督，一些違規(guī)違紀行為花樣翻新、披上隱形外衣，從“明面”走向“暗線”。

　　谷春立，吉林省原副省長，2015年10月，因嚴重違紀被開除黨籍和公職。根據(jù)通報，谷春立嚴重違反中央八項規(guī)定精神，長期借用國有企業(yè)車輛，接受公款宴請，多次出入私人會所。

　　吉林省原副省長 谷春立：作為我們政府的干部和企業(yè)家，一定要做到親、清，既要親近又要非常清白，跟他們就是關(guān)系非常清楚，所以我這個失敗的人生最大的就是(沒有做到)這個清。

　　自認為手段隱蔽 終逃不過查處

　　為了逃避檢查，谷春立吃請應(yīng)酬很多是在一些企業(yè)的內(nèi)部食堂，企業(yè)會精心安排飯菜和酒水，費用也都由企業(yè)來買單。谷春立分管的工作要和不少企業(yè)打交道，他甚至主動開口問企業(yè)有沒有“安全”的地方方便接待。

　　像谷春立這樣自認為手段隱蔽、“技巧”高明的人并不在少數(shù)，他們有的在方式途徑上玩花樣，躲進居民小區(qū)吃喝，通過物流快遞、電子紅包收送錢物；有的在公款上做文章，通過會議費、培訓(xùn)費、辦公費等名義虛列開支套取錢款；有的在管理服務(wù)對象上打主意，接受宴請送禮或“野奢度假”等高消費安排，甚至把企業(yè)主當(dāng)“長期飯票”。

　　天津市西青區(qū)西營門街道原黨委書記高祝杰，就把享樂奢靡問題改頭換面、轉(zhuǎn)入地下的做法發(fā)揮到了極致。2013年，西青區(qū)對超標準辦公用房進行集中清理，高祝杰把清退掉的辦公室暗地里作為他的休息室使用。

　　時任天津市西青區(qū)紀委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任 李文彩：進來以后我們可以看到，書柜、衣柜、辦公桌跟普通的這個辦公用房是一模一樣的。在勘查的過程當(dāng)中，我們發(fā)現(xiàn)這個衣柜透出一道亮光，我們覺得挺可疑，打開以后里面掛著衣服，這個衣柜沒有了后擋板，直通里間，儼然就是一個暗門。這個里間里邊，床鋪、電視、衣柜、冰箱、衛(wèi)生間、洗浴設(shè)施一應(yīng)俱全的。

　　精心偽裝，煞費苦心。高祝杰自以為可以用小聰明躲過檢查，沒想到最后還是躲不過查處，最終因涉嫌嚴重違紀接受組織調(diào)查。

　　享樂奢靡之風(fēng)積習(xí)深、花樣多、慣性大，各種鉆空子、打折扣、搞變通的做法，成為各級紀檢監(jiān)察機關(guān)在糾“四風(fēng)”過程中密切關(guān)注的新動向。

　　中國社會科學(xué)院中國廉政研究中心副秘書長 孫大偉：對“四風(fēng)”問題隱形變異新動向，要時刻防范，要露頭就打。加大對違反中央八項規(guī)定精神的查處問責(zé)力度，通報曝光力度，創(chuàng)新監(jiān)督執(zhí)紀方式方法，打好明察暗訪、數(shù)字賦能、部門聯(lián)動的組合拳，決不允許舊弊未除，新弊又生。

　　享樂奢靡退潮 勤儉節(jié)約回歸

　　人們曾感嘆“幾百個紅頭文件管不住一張嘴”，而黨的十八大之后發(fā)生的一切告訴人們：只要真正有決心、有行動，自上而下真抓實管、馳而不息，就能產(chǎn)生明顯的效果。抓住一件件小事不斷規(guī)范，敢于動真碰硬，不良現(xiàn)象就會一點一點不斷減少，新的風(fēng)氣就會逐漸開始生長。

　　總臺央視記者 王莉：這里是北京紫竹院公園友賢山館，如今是公園專門為市民游客打造的一處公共文化空間，除了特色書房外，還會定期舉辦不同主題的展覽和文化活動。而就在中央八項規(guī)定出臺之前，這里還是一個不對游客開放、只有內(nèi)部會員才能進入的私人會所，會所外的圍擋將普通游客隔絕在外，包房內(nèi)的奢靡之風(fēng)卻在慢慢蠶食著園林內(nèi)的美景。

　　時任紫竹院公園黨委書記 園長 楊靜：咱們現(xiàn)在看到的是我們的友賢書房，專門給游客免費提供了一個看書、休閑、休憩的小場所。在2012年八項規(guī)定之前，這個地方其實是一個會所，當(dāng)時這塊出租給了一個公司，它把這個場所作為它內(nèi)部的(會所)，我們看到的書房，原來是一個娛樂室，專門在這里打乒乓球、健身的一個場所，游客是不能進的。這里面(原來)是一個接待室，現(xiàn)在我們收回以后，已經(jīng)作為展覽空間，會做一些線上線下的活動。

　　中央八項規(guī)定出臺后，2013年中央、北京市開展“會所中的歪風(fēng)”專項整治工作。友賢山館拆除了圍擋，撤銷了包房，面向游客開放。

　　總臺央視記者 王莉：經(jīng)過整改，私人會所被還原成公眾休閑場所，公園姓“公”的本來面貌也逐步得到恢復(fù)?？梢哉f，像曾經(jīng)的友賢山館這樣的高檔餐飲和休閑場所，成了落實中央八項規(guī)定精神情況的一個晴雨表。而能折射這一變化的，在紫竹院公園里還不止這一家。另一家曾經(jīng)主營高檔海鮮的餐飲場所問月樓，也在中央八項規(guī)定出臺之后轉(zhuǎn)變了經(jīng)營模式，改走“親民路線”，從人均消費在千元左右的餐飲場所轉(zhuǎn)變?yōu)楸忝癫蛷d。

　　時任紫竹院公園黨委書記 園長 楊靜：現(xiàn)在特別受到游客歡迎，是我們一個網(wǎng)紅打卡地。在這里他們會看看書、喝喝咖啡，200多塊錢一般三口(家庭)就能吃得比較好，也比較舒服，周邊的市民還是很喜歡到這兒來，既欣賞美景，又品嘗美食。

　　游客：原來很嚇人，人均上千的，所以人很少來。最近這幾年，開了這個平民(平價)餐廳，還是不錯的。

　　如今，問月樓已經(jīng)成為集文化藝術(shù)展示、科普教育宣傳、餐飲服務(wù)等多種功能為一體的綜合休閑文化空間。紫竹院公園真正實現(xiàn)了還園于民，還景于民。

　　四川樂山：高檔賓館轉(zhuǎn)型 游客點贊

　　位于四川的峨眉山——樂山大佛景區(qū)是中央二十一個明令禁止黨政機關(guān)前往開會的風(fēng)景名勝區(qū)之一。八項規(guī)定出臺后，峨眉山腳下的一家星級賓館，通過改變經(jīng)營思路、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，進行轉(zhuǎn)型升級。

　　賓館銷售部副經(jīng)理 陳貴東：八項規(guī)定以前，政務(wù)接待很多，每年的會議就達300余場。八項規(guī)定以后，酒店積極轉(zhuǎn)型，與市場接軌，大力拓展家庭親子游、休閑度假游市場，走親民化的路線，酒店部分產(chǎn)品價格降幅達40%，游客每年增加3%左右，營收逐年增長。

　　峨眉山景區(qū)管委會旅游文化局局長 堯斌：在中央八項規(guī)定出臺之前，我們經(jīng)常會收到全國各地的接待函，我們大部分的精力都用于了接待上。而中央八項規(guī)定出臺之后，我們主要的時間和精力，都回歸到了提升服務(wù)質(zhì)量上，游客的滿意度得到了極大提高。

　　持之以恒 常抓不懈 將作風(fēng)建設(shè)進行到底

　　作風(fēng)，似乎看不見摸不著，卻又滲透在社會生活的方方面面，和每個人的工作生活都有密切關(guān)聯(lián)。一個社會風(fēng)氣的建設(shè)，價值觀的培育，并非一日之功，只有一步接一步堅持前行才能達成。怎么把落實中央八項規(guī)定精神、把作風(fēng)建設(shè)進一步引向深入？ 聽聽特約評論員楊禹怎么說↓

　　(央視新聞客戶端 總臺央視記者 劉珺 李本揚 王莉 宋琎 范月鳴 于是達)