對(duì)“霸屏廣告”就是要“霸氣執(zhí)法”【縱深話(huà)題】

　　豐收

　　最近兩條與“彈窗廣告”有關(guān)的消息頗值得關(guān)注。一是國(guó)家網(wǎng)信辦、工信部、市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)彈窗信息推送服務(wù)管理規(guī)定》(簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》)，自2022年9月30日起施行。二是有車(chē)主反映稱(chēng)，行駛中的電動(dòng)汽車(chē)的車(chē)內(nèi)屏幕突然跳出彈窗廣告，影響行車(chē)安全，某汽車(chē)企業(yè)官方回應(yīng)稱(chēng)，車(chē)機(jī)消息推送是面向車(chē)主的關(guān)懷行為，并非彈窗廣告。

　　因彈窗廣告霸占用戶(hù)電子屏幕難以關(guān)閉，輿論形象地稱(chēng)為“霸屏廣告”。盡管《廣告法》早就規(guī)定，“利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布、發(fā)送廣告，不得影響用戶(hù)正常使用網(wǎng)絡(luò)。在互聯(lián)網(wǎng)頁(yè)面以彈出等形式發(fā)布的廣告，應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明關(guān)閉標(biāo)志，確保一鍵關(guān)閉”，但此前這類(lèi)違規(guī)廣告不少，經(jīng)工信部治理，違規(guī)情況明顯好轉(zhuǎn)。

　　即將實(shí)施的《規(guī)定》，劍指包括彈窗廣告在內(nèi)的彈窗信息。該《規(guī)定》不僅從網(wǎng)絡(luò)安全的高度使“彈窗問(wèn)題”治理更深入、更全面，而且就彈窗信息推送服務(wù)提出應(yīng)當(dāng)遵守的九項(xiàng)要求，還明確了違反《規(guī)定》的，由網(wǎng)信、電信主管部門(mén)和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依照有關(guān)法律法規(guī)處理，從而構(gòu)筑更為完善的法規(guī)治理體系。

　　但無(wú)論是《廣告法》還是《規(guī)定》，“徒法不足以自行”，唯有嚴(yán)格實(shí)施才能產(chǎn)生效力。以最近發(fā)生的某家車(chē)企導(dǎo)航彈窗廣告事件為例，雖然這種行為被輿論質(zhì)疑為影響駕駛安全、違反相關(guān)規(guī)定，但事發(fā)至今未見(jiàn)執(zhí)法部門(mén)介入調(diào)查，于是出現(xiàn)了網(wǎng)友認(rèn)為這是彈窗廣告，而車(chē)企官方則認(rèn)為是一種“關(guān)懷信息”。

　　假如執(zhí)法部門(mén)及時(shí)介入調(diào)查，首先可以認(rèn)定導(dǎo)航彈窗的究竟是廣告還是“關(guān)懷”；其次，可以根據(jù)認(rèn)定結(jié)果依法做出處理。這樣一來(lái)，涉事企業(yè)就沒(méi)有隨意解釋、自我辯解的機(jī)會(huì)。公眾對(duì)這起事件的關(guān)注也有了權(quán)威答案。假如執(zhí)法部門(mén)最終認(rèn)定這確實(shí)是“關(guān)懷信息”而非彈窗廣告，也算還了涉事企業(yè)的清白。

　　針對(duì)此次彈窗推送信息給車(chē)主帶來(lái)的不便，涉事車(chē)企深表歉意。為避免影響用戶(hù)駕駛，涉事車(chē)企已經(jīng)即刻停止了車(chē)機(jī)彈窗提示信息。雖然該企業(yè)知錯(cuò)就改的態(tài)度值得肯定，但企業(yè)的態(tài)度代替不了執(zhí)法部門(mén)的態(tài)度，企業(yè)自我處理結(jié)果也不等于是執(zhí)法部門(mén)依法處置結(jié)果。所以，這一事件雖然畫(huà)上句號(hào)但仍有遺憾。

　　不管是“霸屏廣告”還是“霸屏信息”，只要涉嫌違法違規(guī)，有關(guān)部門(mén)都應(yīng)該“霸氣執(zhí)法”——既要在事發(fā)后第一時(shí)間依法介入調(diào)查將不良影響降到最低，也要根據(jù)調(diào)查結(jié)果嚴(yán)肅依法處理，絕不能讓相關(guān)法律法規(guī)罰則成為擺設(shè)。這既是維護(hù)法律權(quán)威性，也是保障消費(fèi)者權(quán)益、市場(chǎng)秩序的必要之舉。

　　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，某些企業(yè)推送“霸屏廣告”等行為，目的都是為了商業(yè)利益。當(dāng)這類(lèi)企業(yè)只顧自己私利不顧社會(huì)公利，進(jìn)而踐踏相關(guān)法律法規(guī)，那么作為執(zhí)法部門(mén)就不能猶豫、遲鈍、軟弱，該霸氣的時(shí)候就要霸氣，因?yàn)槠浔憩F(xiàn)代表著執(zhí)法形象。但這種“霸氣”不是過(guò)度執(zhí)法、囂張執(zhí)法，而是嚴(yán)格依法處置。

　　如果說(shuō)之前針對(duì)“霸屏廣告”缺乏更精準(zhǔn)有效的規(guī)制，那么隨著《規(guī)定》實(shí)施，執(zhí)法部門(mén)手里就有了比較完善的法律“武器”，就有底氣、霸氣對(duì)“霸屏廣告”等違規(guī)推送信息說(shuō)“不”。期待有關(guān)執(zhí)法部門(mén)既嚴(yán)格落實(shí)《規(guī)定》要求，也要按照《廣告法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》《未成年人保護(hù)法》嚴(yán)肅處罰違規(guī)行為。