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駐村干部新觀察:減負(fù)有實(shí)招 駐村更專注

發(fā)布時(shí)間:2022-09-26 10:40:00來(lái)源: 人民日?qǐng)?bào)

  減負(fù)有實(shí)招 駐村更專注(深閱讀·駐村干部新觀察)

  核心閱讀

  近年來(lái),福建省南安市出臺(tái)多項(xiàng)措施,為村級(jí)組織松綁減負(fù),激勵(lì)基層干部擔(dān)當(dāng)作為,取得積極成效。駐村干部把更多精力放在推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展上,作風(fēng)更加務(wù)實(shí),農(nóng)村基層治理水平不斷提高,發(fā)展成果更多惠及農(nóng)民群眾。

  美麗的花朵在山塘綻放,悠揚(yáng)的音樂(lè)在山澗回蕩,剛剛修建完成的村民黨建文化廣場(chǎng)上,鑼鼓陣陣,人聲鼎沸……一場(chǎng)別開(kāi)生面的鄉(xiāng)間歌舞會(huì)正在福建省南安市官橋鎮(zhèn)泗溪村舉行。臺(tái)下,駐村第一書(shū)記王木樹(shù)在有條不紊地把控演出流程。去年7月剛從福建教育學(xué)院來(lái)到泗溪村駐點(diǎn)工作時(shí),王木樹(shù)心里還有些打鼓:“早就聽(tīng)說(shuō)駐村干部工作任務(wù)重,我能做好嗎?”如今一門(mén)心思為村里謀發(fā)展,他也有了另一番感觸:“減負(fù)增效,工作更專注了?!?/p>

  “一張網(wǎng)”治理,破解“填表多”

  每天6張表格,涉及人口、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等70多項(xiàng)數(shù)據(jù)……兩年多前新冠肺炎疫情防控初期,面對(duì)村里7000多人的數(shù)據(jù),泗溪村黨支部書(shū)記葉壬癸說(shuō):“每天光是填表、復(fù)印就要花很多時(shí)間,各部門(mén)之間的數(shù)據(jù)不能共享,很多時(shí)候是重復(fù)報(bào)送?!?/p>

  同樣為表格填報(bào)苦惱的,還有南安市委辦派駐泗溪村干部林文家,彼時(shí)他剛到村里工作幾個(gè)月,對(duì)村情尚不了解,卻每天面臨龐雜的數(shù)據(jù)報(bào)送工作:“說(shuō)到底還是精力有限,‘一根針’對(duì)著‘千條線’,忙起來(lái)千頭萬(wàn)緒?!?/p>

  變化,始于兩年前。2020年6月,南安市印發(fā)“關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問(wèn)題切實(shí)為基層減負(fù)的若干措施”,明確提出要推進(jìn)“一張網(wǎng)”治理,建設(shè)共建共治共享的基層社會(huì)治理新格局。在這一輪治理改革中,泗溪村被劃分為9個(gè)網(wǎng)格,選派網(wǎng)格員,納入村干部隊(duì)伍培養(yǎng)體系,基層工作力量大為增強(qiáng)。

  “一張網(wǎng)”鋪下來(lái)了,有啥不一樣?“村干部待在村部的時(shí)間少了,走村入戶的時(shí)間多了。”林文家感受最深。9個(gè)網(wǎng)格員各管一片,網(wǎng)格員對(duì)每家每戶的情況都熟稔于心,“工作有抓手,事情自然做得細(xì)。”

  手機(jī)叮咚一響,“瞧!第五網(wǎng)格的衛(wèi)生清掃情況報(bào)送上來(lái)了?!秉c(diǎn)開(kāi)“南安網(wǎng)格E通”手機(jī)應(yīng)用,王木樹(shù)將數(shù)據(jù)整理、報(bào)送到上級(jí)機(jī)關(guān),“多項(xiàng)數(shù)據(jù)在這里匯總、存檔,上級(jí)各部門(mén)可隨時(shí)查看?!睋?jù)統(tǒng)計(jì),南安市共有2.2萬(wàn)多名網(wǎng)格員充實(shí)到各個(gè)單元網(wǎng)格,初步打造了一支專職化、專業(yè)化的基層治理隊(duì)伍。與此同時(shí),通過(guò)“一張網(wǎng)”治理,全市近300萬(wàn)條各類信息得以歸類匯總,減少了信息重復(fù)收集和報(bào)送。

  “一條心”發(fā)展,力戒形式主義

  “調(diào)研活動(dòng)由葉壬癸帶路,我去市里接農(nóng)技專家來(lái)指導(dǎo)果樹(shù)嫁接?!币槐瓱岵柽€沒(méi)喝完,王木樹(shù)急著要往市里趕。

  程序性會(huì)議線上召開(kāi)免奔波、杜絕凡事留痕管理……出臺(tái)于兩年前的南安市“關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問(wèn)題 切實(shí)為基層減負(fù)的若干措施”,受到不少基層干部歡迎。

  “表格瘦身,會(huì)議縮減,駐村干部有了更多時(shí)間來(lái)和村干部溝通商討、服務(wù)群眾,大家‘一條心’謀發(fā)展?!蓖跄緲?shù)表示。南安市對(duì)于形式主義的日常監(jiān)督整治招招見(jiàn)實(shí)效:歸攏出口,建立相應(yīng)的文件質(zhì)量評(píng)價(jià)和通報(bào)制度,照抄照搬上級(jí)文件或明顯不合實(shí)際、空洞無(wú)物的予以通報(bào);推行疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、安全生產(chǎn)聯(lián)合會(huì)商制度,避免層層開(kāi)會(huì);紀(jì)委監(jiān)委開(kāi)展“點(diǎn)題整治”“精準(zhǔn)施治”,矛頭直指形式主義、官僚主義……

  今年初,“南安網(wǎng)格E通”又上線了項(xiàng)目審批功能,把不同層級(jí)、不同部門(mén)的管理主體整合到一起,改變以往項(xiàng)目審批需要層層轉(zhuǎn)辦、次次協(xié)調(diào)的工作方式——這為泗溪村農(nóng)旅結(jié)合項(xiàng)目落地省去了不少奔波??粗?xiàng)目從申報(bào)、立項(xiàng)再到核準(zhǔn)、開(kāi)工,簡(jiǎn)捷順暢,王木樹(shù)很開(kāi)心。

  現(xiàn)在的泗溪村,空氣中彌漫著陣陣果香,南門(mén)溝前原本雜草叢生的坡地上,瓜果次第成熟,周?chē)霓r(nóng)家樂(lè)炊煙裊裊。王木樹(shù)信心滿滿。

  “一本賬”管總,激勵(lì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)

  負(fù)擔(dān)減下去,薪酬激勵(lì)跟上來(lái)。在2020年的“一張網(wǎng)”治理改革中,南安市在村干部薪酬制度創(chuàng)新上下功夫,將以往村聘干部中的優(yōu)秀者納入網(wǎng)格員隊(duì)伍中,由市級(jí)財(cái)政發(fā)放工作補(bǔ)貼。同時(shí)對(duì)于村“兩委”干部,采取“日常考核+年終考核”方式,村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與村干部薪酬收入掛鉤?!拔覀兺ㄟ^(guò)村干部考核方式調(diào)整,激勵(lì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)?!蹦习彩形M織部組織科科長(zhǎng)廖曉鵬說(shuō)。

  “我們每個(gè)月都要關(guān)注村里產(chǎn)業(yè)的效益,排名前30%的話,可以獲得更多獎(jiǎng)勵(lì),我們可不能落后?!狈_(kāi)村里的賬本,葉壬癸充滿干勁。

  “要過(guò)緊日子,但也要為基層算好增收賬、激勵(lì)賬?!蹦习彩形M織部副部長(zhǎng)洪杰輝說(shuō)。今年以來(lái),南安市多渠道籌集資金用于全市村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)保障工作。

  今年6月,南安市委組織部與市農(nóng)商行向駐點(diǎn)村雙向互派黨建指導(dǎo)員和鄉(xiāng)村振興金融指導(dǎo)員,引導(dǎo)資金、信息、技術(shù)等要素向駐點(diǎn)村流動(dòng)。6月5日,王木樹(shù)領(lǐng)著215戶村民聯(lián)合向銀行貸款,用于發(fā)展村里產(chǎn)業(yè)和整治村容村貌。

  減負(fù)增效,基層干部隊(duì)伍煥發(fā)新活力,基層工作有力推進(jìn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),去年泗溪村實(shí)現(xiàn)村集體收入100.27萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)72%以上。

  本期統(tǒng)籌:楊爍壁

  本報(bào)記者 劉曉宇

(責(zé)編:陳濛濛)

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