近日，銀保監(jiān)會發(fā)布2022年二季度銀行業(yè)保險業(yè)主要監(jiān)管指標(biāo)數(shù)據(jù)顯示，銀行業(yè)保險業(yè)持續(xù)加強金融服務(wù)，其中普惠型小微企業(yè)貸款余額有較大增速。銀行保險機構(gòu)服務(wù)中小微企業(yè)如何重點發(fā)力？如何保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通？這成為下半年工作的重點之一。

　　從量、價、質(zhì)三方面服務(wù)小微

　　在我國企業(yè)結(jié)構(gòu)中，中小微企業(yè)占比高達(dá)90%，是我國經(jīng)濟(jì)韌性和就業(yè)韌性的重要支撐，當(dāng)前強化金融支持遇困行業(yè)企業(yè)渡過難關(guān)、恢復(fù)發(fā)展，意義重大。

　　今年二季度末，銀行業(yè)保險業(yè)主要監(jiān)管指標(biāo)數(shù)據(jù)顯示，銀行業(yè)金融機構(gòu)用于小微企業(yè)的貸款(包括小微型企業(yè)貸款、個體工商戶貸款和小微企業(yè)主貸款)余額55.8萬億元，其中單戶授信總額1000萬元及以下的普惠型小微企業(yè)貸款余額21.8萬億元，同比增速22.6%。保障性安居工程貸款余額6.3萬億元。

　　中國銀行研究院研究員鄭忱陽表示，一方面，金融機構(gòu)支持小微企業(yè)，發(fā)展普惠金融的積極性有所增加。發(fā)揮金融力量推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長，持續(xù)加大讓利實體經(jīng)濟(jì)力度，通過一系列減稅降費、貸款優(yōu)惠、專項貸款等措施，切實降低中小企業(yè)融資成本、拓寬融資渠道，從量、價、質(zhì)三方面服務(wù)好小微企業(yè)，即信貸投放精準(zhǔn)有力、貸款利率穩(wěn)中有降、融資方式持續(xù)創(chuàng)新，提升金融服務(wù)的普惠性、適應(yīng)性，滿足實體經(jīng)濟(jì)多元化融資需求。另一方面，得益于政策制度的大力指引，2022年以來中小微企業(yè)支持政策繼續(xù)加碼，不斷強化金融支持小微企業(yè)發(fā)展工作，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對小微企業(yè)尤其是受疫情嚴(yán)重沖擊企業(yè)的信貸支持，促使信貸投放進(jìn)一步向普惠小微這一重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)傾斜。

　　人民銀行發(fā)布《關(guān)于推動建立金融服務(wù)小微企業(yè)敢貸愿貸能貸會貸長效機制的通知》，要求金融系統(tǒng)加大對實體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)的支持力度，推動普惠小微貸款明顯增長、信用貸款和首貸戶比重繼續(xù)提升。招聯(lián)金融首席研究員董希淼表示，首貸是企業(yè)從金融機構(gòu)融資的起點。研究表明，中小微企業(yè)獲得首次貸款后，后續(xù)再獲得貸款的可能性將大幅提升，而且貸款利率有望下行，貸款速度也將加快。下一步，中小銀行應(yīng)重視首貸戶占比提升，并對首貸有關(guān)的信貸準(zhǔn)入、審批等制度和流程進(jìn)行修訂完善。

　　今年上半年，銀行保險機構(gòu)采取針對性紓困措施，不斷提升金融服務(wù)中小微企業(yè)質(zhì)效。建設(shè)銀行根據(jù)貸款市場報價利率LPR變動情況，動態(tài)調(diào)整對小微企業(yè)、個體工商戶新發(fā)放貸款利率，擴大分行貸款價格授權(quán)，在內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移價格、經(jīng)濟(jì)資本打折等給予“一攬子”政策優(yōu)惠，主動承擔(dān)抵押類貸款的抵押物評估費、保險費、抵押登記費，持續(xù)做好小微企業(yè)、個體工商戶降費工作，進(jìn)一步壓縮收費項目數(shù)量，降低企業(yè)融資成本?！敖衲暌患径饶?，中信銀行普惠金融貸款余額已經(jīng)近4000億元，比年初增長321億元，增量居股份制銀行第一位；普惠金融的有貸戶超過20萬戶，較年初增長2萬戶；其中特別在小微企業(yè)‘下沉擴面’上下功夫，一季度新增首貸戶2439戶，占新投放貸款客戶近20%?！敝行陪y行行長方合英表示。

　　保險業(yè)作為金融體系中的一支重要力量，在服務(wù)中小微企業(yè)發(fā)展方面同樣發(fā)揮出雨天幫撐傘、雪中幫送炭的作用，與市場主體共渡難關(guān)。中國人保集團(tuán)總裁王廷科表示，進(jìn)一步強化保險支持小微企業(yè)減負(fù)紓困、恢復(fù)發(fā)展，保障吸納就業(yè)能力。目前，人保開發(fā)了中小微企業(yè)專屬產(chǎn)品，提供涵蓋財產(chǎn)損失、公眾責(zé)任、雇主責(zé)任等多個領(lǐng)域的保障，形成具有人保特色的中小微企業(yè)服務(wù)模式。

　　保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通

　　業(yè)內(nèi)專家表示，在國際形勢復(fù)雜多變、國際大宗商品價格大幅上漲等因素影響下，中小微企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨一系列不確定不穩(wěn)定因素，這一定程度上影響了中小微整體資金鏈的循環(huán)暢通和安全穩(wěn)定。

　　今年以來，銀行保險機構(gòu)重點加強對產(chǎn)業(yè)鏈中中小微企業(yè)這個環(huán)節(jié)的支持，打出了幫扶中小微企業(yè)“政策組合拳”，強化保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。中國出口信用保險公司黨委副書記盛和泰表示，在支持中小微企業(yè)方面，今年以來，中國信保短期出口信用保險服務(wù)中小微企業(yè)13.2萬家，累計承保金額1033.9億美元，向中小微企業(yè)支付賠款1.1億美元。在支持重點業(yè)務(wù)領(lǐng)域方面，今年以來，中國信保承保外貿(mào)新業(yè)態(tài)業(yè)務(wù)88.9億美元。通過多種方式全方位開展客戶服務(wù)，為小微企業(yè)用足用好出口信用保險提供政策保障。

　　對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)保險學(xué)院教授王國軍表示，今年的《政府工作報告》強調(diào)要擴大出口信用保險對中小微外貿(mào)企業(yè)的覆蓋面。因此，相關(guān)政府部門、金融機構(gòu)和中小微外貿(mào)企業(yè)應(yīng)重視并切實用好出口信用保險工具，充分發(fā)揮出口信用保險對境外風(fēng)險的前瞻性預(yù)警分析評估和系統(tǒng)化管理作用，努力提高海外利益保護(hù)和風(fēng)險應(yīng)對能力。

　　為進(jìn)一步加大對中小微業(yè)務(wù)的資源保障力度，切實減輕中小微企業(yè)保費成本壓力。中國社會科學(xué)院保險與經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心副主任王向楠表示，接下來，應(yīng)加快推動擴大出口信保覆蓋面。加大出口信用保險對紡織品、服裝、家具、鞋靴、塑料制品等勞動密集型產(chǎn)品的中小微企業(yè)支持力度。此外，強化保險機構(gòu)與小微企業(yè)保單融資合作，推出小微企業(yè)專屬保單融資的純信用快貸業(yè)務(wù)；開展關(guān)稅履約保證保險，使外貿(mào)企業(yè)實現(xiàn)先通關(guān)后繳稅，縮短通關(guān)時間，減少費用支出。

　　此外，優(yōu)化供應(yīng)鏈金融持續(xù)為中小微企業(yè)保駕護(hù)航。今年5月，國務(wù)院發(fā)布扎實穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施，銀保監(jiān)會隨即發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好受疫情影響困難行業(yè)企業(yè)等金融服務(wù)的通知》，明確要優(yōu)化發(fā)展供應(yīng)鏈金融。銀保監(jiān)會有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，鼓勵銀行機構(gòu)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈金融服務(wù)，依法合規(guī)發(fā)展訂單、存貨、應(yīng)收賬款等抵質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，加強與核心企業(yè)的合作，加大對上下游中小微企業(yè)的融資支持。

　　為更好地補鏈固鏈強鏈，方合英表示，中信銀行推出“中信易貸”的核心就是把供應(yīng)鏈上的“大數(shù)據(jù)”盤活成為小微企業(yè)的“好信用”，對不同類型企業(yè)“好不好貸”，讓“數(shù)據(jù)”說話。針對處在供應(yīng)鏈上游的生產(chǎn)型小微企業(yè)，創(chuàng)新開發(fā)“訂單e貸”產(chǎn)品，依據(jù)企業(yè)的訂單數(shù)據(jù)和歷史履約數(shù)據(jù)給予授信，滿足企業(yè)拿到訂單之后啟動資金的需求。針對供應(yīng)鏈下游銷售型小微企業(yè)，研發(fā)“經(jīng)銷e貸”產(chǎn)品，依托企業(yè)真實的貿(mào)易場景和交易數(shù)據(jù)發(fā)放信用貸款，有效解決銷售型企業(yè)融資“缺擔(dān)保、缺抵押”的痛點。面向外貿(mào)型企業(yè)，推出“關(guān)稅e貸”，依托企業(yè)繳納關(guān)稅、報關(guān)和工商、征信等數(shù)據(jù)提供融資，及時補給進(jìn)出口貿(mào)易資金，助力企業(yè)快速“通關(guān)”。

　　創(chuàng)新模式疏通融資堵點

　　從當(dāng)前市場情況來看，實體經(jīng)濟(jì)完全恢復(fù)還需時日，特別是對于受疫情沖擊較嚴(yán)重的中小微企業(yè)而言，資金流動性壓力和融資困境仍會持續(xù)存在，在直接融資渠道不暢、間接融資門檻較高的現(xiàn)實背景下，中小微企業(yè)融資難、融資貴的難題急需破解。

　　具體來看，在金融幫扶中小微企業(yè)過程中，還存在一些堵點。一是中小微企業(yè)融資渠道相對單一，由于發(fā)行股票和債券對資產(chǎn)價值和信息披露要求較高，中小微企業(yè)直接融資渠道受阻，資金來源主要依靠間接融資且渠道單一。二是中小微企業(yè)融資成本較高，與大型企業(yè)相比，中小微企業(yè)由于風(fēng)險較高，不僅缺少優(yōu)惠利率，還要額外支付擔(dān)保費、評估費、審計費等，小貸公司、網(wǎng)貸等容易獲得資金的融資渠道貸款成本是銀行的3倍至4倍，融資貴是中小微企業(yè)的生存難題。三是存在“惜貸”“懼貸”問題，中小微企業(yè)普遍存在規(guī)模小、信用低、抵押物少、信息不對稱程度高等短板因素，尤其疫情沖擊下融資風(fēng)險增加，金融機構(gòu)對中小微企業(yè)的信貸支持積極性下降。

　　由于抵押物不足、信用數(shù)據(jù)缺失等原因，融資難、融資貴問題一直阻礙著中小微企業(yè)的發(fā)展，為幫助各類中小微企業(yè)暢通資金流，有必要創(chuàng)新并拓寬融資渠道。

　　上海金融與發(fā)展實驗室主任曾剛表示，不動產(chǎn)抵押物的缺失是制約中小微企業(yè)融資的重要因素之一。也正因為此，探索新的抵質(zhì)押模式，已成為中小微企業(yè)金融服務(wù)創(chuàng)新的重點。比如，科技型中小微企業(yè)，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資是目前最受關(guān)注的領(lǐng)域，也是監(jiān)管鼓勵的方向。而從長期看，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等創(chuàng)新融資方式的發(fā)展，需要加強完善知識產(chǎn)權(quán)評估、市場建設(shè)等方面。此外，依托政府牽頭，聯(lián)合社會組織、金融機構(gòu)、園區(qū)、企業(yè)等多方面共同建立中小微企業(yè)的信用體系，有利于促進(jìn)銀企對接，從而給企業(yè)的成長帶來更加全面的支持。

　　值得一提的是，疫情反復(fù)對于風(fēng)險承受能力相對較低的中小微企業(yè)，無疑是“雪上加霜”。近年來，華泰保險集團(tuán)充分發(fā)揮保險主業(yè)優(yōu)勢，為中小微企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)保險力量?！叭A泰資產(chǎn)發(fā)起設(shè)立規(guī)模超百億元的普惠金融類資產(chǎn)支持計劃，該計劃以小微企業(yè)經(jīng)營性貸款為主要底層資產(chǎn)，通過資產(chǎn)證券化盤活小微貸款資產(chǎn)，促進(jìn)保險資金服務(wù)小微企業(yè)和個體工商戶，切實減輕了企業(yè)經(jīng)營負(fù)擔(dān)，為實體經(jīng)濟(jì)小微企業(yè)注入新動力?！比A泰保險集團(tuán)總經(jīng)理趙明浩表示。

　　當(dāng)前，疏通金融服務(wù)中小微企業(yè)的痛點堵點難點，必須充分發(fā)揮金融機構(gòu)長期信貸的支持，以此提振經(jīng)營信心、夯實鞏固復(fù)蘇基礎(chǔ)。鄭忱陽認(rèn)為，銀行業(yè)要精準(zhǔn)把握信貸政策，擴大新增貸款規(guī)模，調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，確保信貸資金平穩(wěn)、均衡投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。一方面繼續(xù)加大對普惠小微企業(yè)的信貸支持，用好再貸款、再貼現(xiàn)等專項信貸政策工具，創(chuàng)新融資模式，加大信用貸款、投貸聯(lián)動、無本續(xù)貸等模式的支持力度，構(gòu)建“信貸+”綜合化金融服務(wù)鏈條。另一方面對受疫情影響嚴(yán)重的小微企業(yè)提供連續(xù)性、穩(wěn)定性的信貸支持，與政策性、開發(fā)性金融機構(gòu)協(xié)調(diào)配合，聯(lián)合政府、保險、企業(yè)等共同構(gòu)建風(fēng)險分擔(dān)機制，幫助搭建信息溝通與共享平臺，降低信息不對稱程度，提高貸款積極性和主動性。

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