近年來(lái)，我國(guó)微型低速純電動(dòng)乘用車(以下簡(jiǎn)稱“低速電動(dòng)車”)市場(chǎng)呈快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，企業(yè)數(shù)量迅速增加。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)已有100家左右規(guī)模以上低速電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)，產(chǎn)能超過200萬(wàn)輛，主要分布在山東、河南、河北、江蘇和福建等地區(qū)。

　　然而，由于低速電動(dòng)車產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊，部分產(chǎn)品不符合制動(dòng)、車身強(qiáng)度、碰撞等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基本要求，加上駕駛者有時(shí)會(huì)出現(xiàn)違規(guī)駕駛的行為，導(dǎo)致低速電動(dòng)車交通安全事故頻發(fā)，一時(shí)間，關(guān)于淘汰、取締低速電動(dòng)車的呼聲也越來(lái)越大。

　　近日，為進(jìn)一步加強(qiáng)低速電動(dòng)車的管理，天津市有關(guān)部門聯(lián)合起草了《關(guān)于加強(qiáng)違規(guī)低速電動(dòng)車管理的通告(征求意見稿)》。

　　該通告所稱違規(guī)低速電動(dòng)車，是指未經(jīng)國(guó)家機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品主管部門許可生產(chǎn)，未列入《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》，使用電力驅(qū)動(dòng)用于載客或載貨的三輪、四輪車輛(包括老年代步車等)，屬于機(jī)動(dòng)車。

　　通告明確規(guī)定，禁止生產(chǎn)、銷售違規(guī)低速電動(dòng)車，禁止利用違規(guī)低速電動(dòng)車從事客運(yùn)、貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，通告還為之前購(gòu)買的違規(guī)低速電動(dòng)車設(shè)置了過渡期(截至2023年12月31日)，過渡期后將嚴(yán)禁違規(guī)低速車上路，以及在公共場(chǎng)所停放。

　　出臺(tái)類似措施的還有河南商丘市。今年5月，商丘市發(fā)布了《關(guān)于在商丘市區(qū)開展電動(dòng)(燃油)三輪車電動(dòng)四輪車規(guī)范管理的通告(征求意見稿)》。內(nèi)容包括禁止生產(chǎn)、銷售、使用未滿足相關(guān)條件的電動(dòng)(燃油)三輪車、電動(dòng)四輪車；劃分禁行區(qū)域，禁行車輛包括電動(dòng)(燃油)三輪車、未依法登記并懸掛機(jī)動(dòng)車號(hào)牌的電動(dòng)四輪車。

　　山東聊城市于今年7月10日至9月10日，開展低速電動(dòng)車禁行道路通行秩序整治，嚴(yán)查低速電動(dòng)車在禁行道路內(nèi)行駛等各類交通違法行為；并計(jì)劃從9月10日起轉(zhuǎn)為常態(tài)管控，總結(jié)低速電動(dòng)車道路通行秩序整治工作經(jīng)驗(yàn)，保持措施不減、力度不松，增強(qiáng)路面管控效果，形成常態(tài)化管理工作機(jī)制。

　　隨著多地陸續(xù)出臺(tái)關(guān)于低速電動(dòng)車的整治和管理措施，低速電動(dòng)車的上路合法性和身份問題，也再次成為人們討論和關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　“能夠有不錯(cuò)銷量的產(chǎn)品，一定是符合消費(fèi)者需求的產(chǎn)品?！北本┐髮W(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授薛旭對(duì)記者說(shuō)，“低速電動(dòng)車就是一種處在機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車空白領(lǐng)域的產(chǎn)品，對(duì)于它的發(fā)展，應(yīng)該更多地加以引導(dǎo)。”

　　為了更好地引導(dǎo)低速電動(dòng)車的發(fā)展，2021年6月，工業(yè)和信息化部正式公開征求對(duì)推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《純電動(dòng)乘用車技術(shù)條件》(以下簡(jiǎn)稱《技術(shù)條件》)的意見。

　　《技術(shù)條件》除了對(duì)純電動(dòng)乘用車的部分技術(shù)條件進(jìn)行修訂之外，另一個(gè)重要變動(dòng)為：明確了四輪低速電動(dòng)車將作為純電動(dòng)乘用車的一個(gè)子類，命名為“微型低速純電動(dòng)乘用車”，并提出了產(chǎn)品的相關(guān)技術(shù)指標(biāo)和要求。

　　今年3月，全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)顯示，目前《技術(shù)條件》正處于批準(zhǔn)階段，從2021年下達(dá)之日起，到正式發(fā)布有18個(gè)月時(shí)間。

　　“按照這一時(shí)間推算，今年12月，低速電動(dòng)車‘新國(guó)標(biāo)’將正式出臺(tái)?！逼囆袠I(yè)分析師劉志超對(duì)記者說(shuō)，“這對(duì)于諸如中老年等消費(fèi)人群而言，無(wú)疑是一個(gè)利好的消息?！?/p>

　　劉志超表示，如果《技術(shù)條件》能如期施行，就意味著低速電動(dòng)車有了合法的身份；當(dāng)它再次上路時(shí)，就不再是當(dāng)前零門檻、想開就開的“放養(yǎng)”狀態(tài)了。

　　“未來(lái)低速電動(dòng)車上路，駕駛?cè)诵枰{照，車輛需要牌照，兩個(gè)條件缺一不可。”劉志超表示，“關(guān)于上牌問題，首先車輛要通過工信部的產(chǎn)品公示，才能獲得上牌的資格；其次要出示車輛合格證、3C認(rèn)證證書、車輛一致性證書、購(gòu)車發(fā)票等資料，確認(rèn)后方能辦理。在購(gòu)買低速電動(dòng)車的時(shí)候，一定要注意這些要求。”

　　雖然低速電動(dòng)車的駕駛執(zhí)照相關(guān)規(guī)定還沒有出臺(tái)，但是一些城市已經(jīng)明確了“開低速電動(dòng)車必須要有C2駕駛證”的要求?！俺肿C上路的條件一定不會(huì)變，因此老年人想要駕駛低速電動(dòng)車上路，一定要做好相關(guān)的技術(shù)和心理準(zhǔn)備。”劉志超說(shuō)。

　　事實(shí)上，《技術(shù)條件》的推出，不僅將會(huì)改變低速電動(dòng)車的使用情況和使用條件，對(duì)于傳統(tǒng)低速電動(dòng)車的生產(chǎn)和銷售，也將帶來(lái)巨大影響。

　　在劉志超看來(lái)，《技術(shù)條件》規(guī)定的“新國(guó)標(biāo)”門檻不低，目前行業(yè)內(nèi)80%以上的品牌都不具備這樣的資質(zhì)和實(shí)力?！靶聡?guó)標(biāo)”實(shí)行將引發(fā)行業(yè)大洗牌，傳統(tǒng)低速電動(dòng)車企業(yè)“十不存一”的情況有可能會(huì)發(fā)生。

　　不過，加劇低速電動(dòng)車市場(chǎng)的淘汰節(jié)奏，絕非一件壞事。目前低速電動(dòng)車市場(chǎng)魚龍混雜，發(fā)展也是良莠不齊?！案唛T檻”有利于從生產(chǎn)、銷售和使用等環(huán)節(jié)將其全面納入機(jī)動(dòng)車管理體系，以達(dá)到保障公共安全的目的。要想低速電動(dòng)車行業(yè)健康發(fā)展，對(duì)其進(jìn)行規(guī)范管理將是必然的。

　　中國(guó)工程院院士郭孔輝曾直言，中國(guó)新能源車產(chǎn)業(yè)在各個(gè)因素的推動(dòng)下，已經(jīng)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但補(bǔ)貼退坡后，新能源車還是有不少尚待解決的問題。

　　他表示，在行業(yè)變革發(fā)展的時(shí)候，低速電動(dòng)車企業(yè)在轉(zhuǎn)型過程中，可以抓住機(jī)遇，嘗試尋找突破口?！斑@既是為了滿足消費(fèi)者的需求，也是為了在新能源車行業(yè)尋找新的機(jī)會(huì)。”

　　中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 張真齊