減征購置稅三度回歸 車市有望“大回血”

　　5月31日，財(cái)政部、稅務(wù)總局兩部門官宣自6月1日至2022年12月31日減半征收車輛購置稅(2.0升及以下排量乘用車)。

　　時(shí)隔多年，減征購置稅政策又一次在車市低迷之時(shí)，重出江湖，網(wǎng)友們紛紛感嘆“看到了購車希望”“感謝祖國，又能優(yōu)惠不少錢”“后悔買車買早了”……

　　那么，第三次回歸的減征車輛購置稅政策還能像前兩次那樣成功挽救低迷的車市嗎？

　　市場(chǎng)持續(xù)低迷

　　亟待“救市”之舉

　　回顧近期的汽車銷量，市場(chǎng)低迷有跡可循。北京青年報(bào)從中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)獲悉，2021年汽車?yán)塾?jì)總銷量2627萬輛，累計(jì)增速增長3.8%，終于實(shí)現(xiàn)正增長，高于2019年表現(xiàn)。但是，2021年社會(huì)消費(fèi)品零售總額(440823億元)同比增長12.5%。國家統(tǒng)計(jì)局在《社會(huì)消費(fèi)品零售總額主要數(shù)據(jù)》特地補(bǔ)上一項(xiàng)“除汽車以外的社會(huì)消費(fèi)品零售額(397037億元)增長12.9%”。這就意味當(dāng)年汽車零售拖累全社會(huì)消費(fèi)品零售總額，使社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比減速0.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，2021年汽車商品零售額43787億元，年度增長7.6%。那究竟是什么原因影響到社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速呢？問題出在8-12月5個(gè)月的汽車零售額的減量上，5個(gè)月同比均為負(fù)增長?？梢?，汽車零售業(yè)績的好壞對(duì)于社會(huì)消費(fèi)品零售總額有著舉足輕重的影響。

　　北青報(bào)從中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)了解到，2021年汽車產(chǎn)銷同比呈現(xiàn)增長，結(jié)束了2018年以來連續(xù)三年的下降局面。值得一提的是，2019年汽車?yán)塾?jì)總銷量2576.87萬輛，累計(jì)增速下降8.1%；2020年累計(jì)汽車總銷量2531萬輛，累計(jì)增速下降1.9%。2019-2020年已經(jīng)連續(xù)兩年增速出現(xiàn)下滑。

　　今年以來，汽車市場(chǎng)形勢(shì)愈發(fā)嚴(yán)峻。今年一季度累計(jì)汽車總銷量649.25萬輛，較去年同期累計(jì)增速增長0.2%；其中，一季度全國乘用車市場(chǎng)累計(jì)零售491.5萬輛，同比下降4.5%，總體走勢(shì)低于預(yù)期。傳統(tǒng)燃油車銷量385萬輛，同比下降18%，新能源車國內(nèi)零售107.0萬輛，同比增長146.6%，呈現(xiàn)出傳統(tǒng)燃油車與新能源車的銷量K字形走勢(shì)。4月，汽車產(chǎn)銷分別完成120.5萬輛和118.1萬輛，環(huán)比分別下降46.2%和47.1%，同比分別下降46.1%和47.6%，汽車產(chǎn)銷呈現(xiàn)明顯下降，為近10年以來同期月度新低。

　　中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)根據(jù)重點(diǎn)企業(yè)上報(bào)的周報(bào)數(shù)據(jù)推算，2022年5月，汽車行業(yè)銷量預(yù)計(jì)完成176.65萬輛，環(huán)比增長49.59%，同比下降17.06%；2022年1-5月，銷量預(yù)計(jì)完成945.73萬輛，同比下降13.11%。根據(jù)預(yù)測(cè)，5月銷量將明顯好于今年4月，但與去年同期相比，銷量仍然有所下跌，市場(chǎng)活力仍待進(jìn)一步恢復(fù)。

　　減稅政策三次現(xiàn)身

　　汽車銷量低迷之時(shí)，汽車市場(chǎng)往往期待政策救市。減征購置稅政策的第一次現(xiàn)身即是如此。

　　2008年，美國引發(fā)次貸危機(jī)后引發(fā)華爾街風(fēng)暴，短時(shí)間內(nèi)演變?yōu)榱巳蛐缘氖澜缃鹑谖C(jī)。在國際金融危機(jī)的沖擊下，全球汽車市場(chǎng)面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)，我國車市也同樣受到了國際環(huán)境的影響。為振興汽車產(chǎn)業(yè)銷量，2009年，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局下發(fā)了《關(guān)于減征1.6升及以下排量乘用車車輛購置稅的通知》，減征部分乘用車車輛購置稅稅率。自2009年1月20日至2009年12月31日購置的1.6升及以下排量的乘用車，暫減按5%稅率征收車輛購置稅。此后，為擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，對(duì)2010年1月1日至12月31日購置1.6升及以下排量乘用車，暫減按7.5%的稅率征收車輛購置稅。減稅政策的出臺(tái)，對(duì)于培育汽車消費(fèi)市場(chǎng)，有效拉動(dòng)汽車消費(fèi)，擴(kuò)大國內(nèi)需求，促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定較快發(fā)展具有重要意義。在減征乘用車車輛購置稅的政策推動(dòng)下，2009年和2010年，中國乘用車銷量分別為1033.13萬輛和1375.78萬輛，同比分別增長52.93%和33.17%。

　　2015年，中國汽車市場(chǎng)再次低迷，乘用車銷量連續(xù)下滑，市場(chǎng)壓力持續(xù)攀升。財(cái)政部、國家稅務(wù)總局于2015年9月29日發(fā)布了《關(guān)于減征1.6升及以下排量乘用車車輛購置稅的通知》。通知稱，自2015年10月1日起至2016年12月31日止，對(duì)購置1.6升及以下排量乘用車暫減按5%的稅率征收車輛購置稅。爾后，在此次減征乘用車車輛購置稅政策即將到期之時(shí)，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局于2016年12月13日發(fā)布《關(guān)于減征1.6升及以下排量乘用車車輛購置稅的通知》。通知稱，自2017年1月1日起至12月31日止，對(duì)購置1.6升及以下排量的乘用車暫減按7.5%的稅率征收車輛購置稅。自2018年1月1日起，恢復(fù)按10%的法定稅率征收車輛購置稅。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在減征汽車購置稅的政策刺激下，2015年第四季度的中國乘用車銷量達(dá)到2114.63萬輛，同比增長7.3%，并首次突破2000萬輛大關(guān)。2016年和2017年，中國乘用車銷量分別為2437.7萬輛和 2471.83萬輛，同比增長15.28%和1.4%。

　　今年4月，汽車銷量呈斷崖式下降，國家再次出手，5月31日，財(cái)政部、稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于減征部分乘用車車輛購置稅的公告》。為促進(jìn)汽車消費(fèi)，支持汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)購置日期在2022年6月1日至2022年12月31日期間內(nèi)且單車價(jià)格(不含增值稅)不超過30萬元的2.0升及以下排量乘用車，減半征收車輛購置稅。相比于此前兩次減稅政策均圍繞售價(jià)20萬元以下的1.6升及以下排量乘用車展開，此次減稅政策首次惠及了不超過30萬元的2.0升及以下排量乘用車，直接擴(kuò)大了減征范圍。那么，其救市效果將如何呢？

　　中國汽車工程學(xué)會(huì)名譽(yù)理事長付于武向北青報(bào)表示，2009年和2015年，政府及時(shí)出臺(tái)減征購置稅政策，起到了較大的推動(dòng)作用，市場(chǎng)表現(xiàn)有了很大改善。利好政策刺激了低收入人群的購買力，經(jīng)濟(jì)型轎車銷量增長較快，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)型轎車市場(chǎng)持續(xù)向好，兩次購置稅政策的出臺(tái)起到了較大的推動(dòng)作用。但是，現(xiàn)階段的形勢(shì)比以往更加復(fù)雜嚴(yán)峻。此次疫情持續(xù)了近3個(gè)月，致使汽車行業(yè)的發(fā)展遭受重創(chuàng)。加之，中小微企業(yè)、低收入人群近兩年來收入表現(xiàn)不佳，購買力受到了極大的遏制，直接影響經(jīng)濟(jì)型汽車市場(chǎng)下滑，中小微企業(yè)、低收入人群亟待盡快恢復(fù)汽車購買欲望和市場(chǎng)信心。減半征收購置稅的出臺(tái)能夠?yàn)榇龠M(jìn)消費(fèi)起到重要作用，希望政策盡快落地，推動(dòng)市場(chǎng)復(fù)蘇。

　　資本市場(chǎng)反響熱烈

　　其實(shí)，在減稅政策將出未出之時(shí)，嗅覺靈敏的資本市場(chǎng)已經(jīng)做出了積極的反饋。5月23日，放寬汽車限購、階段性減征部分乘用車購置稅600億元消息放出，5月24日汽車板塊股價(jià)迎來全面大漲。長城汽車漲超13%，吉利汽車漲近10%，廣汽集團(tuán)漲近6%，五菱汽車漲超3%。長安汽車、上汽集團(tuán)、東風(fēng)汽車、海馬汽車等不同程度上漲。開盤半小時(shí)內(nèi)，整個(gè)汽車制造板塊上漲2.9%。值得一提的是，開盤30分鐘內(nèi)，新能源汽車整車股卻出現(xiàn)小幅下跌。其中，比亞迪最大跌幅為3.2%，北汽藍(lán)谷最大跌幅超過1%。此外，動(dòng)力電池龍頭股寧德時(shí)代跌幅超過2%。

　　中國汽車工程學(xué)會(huì)名譽(yù)理事長付于武向北青報(bào)表示：近期，新能源汽車市場(chǎng)滲透率達(dá)25.3%，說明燃油車市場(chǎng)仍然占比較高。從全角度來看，減半征收汽車購置稅政策出臺(tái)對(duì)于傳統(tǒng)燃油車和新能源汽車都會(huì)起到極大的促進(jìn)作用，能夠拉動(dòng)市場(chǎng)消費(fèi)端的購買力。進(jìn)入市場(chǎng)推動(dòng)階段，利好政策的出臺(tái)能夠幫助汽車行業(yè)度過艱難的特殊時(shí)期。低端汽車市場(chǎng)由于原材料成本上漲、上游制造商漲價(jià)等多重因素影響，生產(chǎn)積極性有所下降，行業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻?，F(xiàn)階段，需要出臺(tái)強(qiáng)有力的政策從供需兩端發(fā)力，幫助汽車行業(yè)擺脫困境，渡過難關(guān)。

　　借政策東風(fēng)

　　汽車企業(yè)擴(kuò)大減征范圍

　　汽車減半征收車輛購置稅政策出臺(tái)后不久，車企紛紛積極響應(yīng)政策號(hào)召，加入到“購車大補(bǔ)貼”活動(dòng)中來。東風(fēng)日產(chǎn)宣布全系車型購置稅全免、限時(shí)送全險(xiǎn)；購車0門檻，全系車型緩供貸金融產(chǎn)品，前3月無需還本金；延期還款等優(yōu)惠服務(wù)。北青報(bào)注意到，現(xiàn)在購買啟辰全系車型，即可參與2年0息限時(shí)金融活動(dòng)，廠家至高貼息5000元。還可參與“888元貸回家”或“999元低月供”；舊車置換啟辰全系車型，限時(shí)享受至高9000元的置換補(bǔ)貼的同時(shí)疊加金融政策使用。奇瑞發(fā)布購車即享全額購置稅補(bǔ)貼及5000元汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼活動(dòng)；長安汽車宣布，在減半征收車輛購置稅的基礎(chǔ)上，再進(jìn)行優(yōu)惠加碼，部分車型享“購置稅全免”或“至高減免120%”；東風(fēng)風(fēng)神宣布推出“真心十億 風(fēng)神再加碼”主題優(yōu)惠政策。自今年6月1日至12月31日，東風(fēng)風(fēng)神在售全系車型均提供“0購置稅”的特別政策；長城哈弗宣布推出“減稅真給力 哈弗再讓利”活動(dòng)，凡是購買哈弗旗下任意車型的用戶，均可額外享受到由哈弗官方加贈(zèng)的包含1000元商業(yè)險(xiǎn)+2000元精品或保養(yǎng)券在內(nèi)的3000元購車大禮包，并享受0首付0利息的金融禮遇和上門試駕服務(wù)。對(duì)于置換用戶而言，哈弗則推出了至高11000元的加碼置換權(quán)益。一汽奔騰官方宣布，即日起購買旗下全系產(chǎn)品，均可享受購置稅全額減免再贈(zèng)送商業(yè)險(xiǎn)，其中奔騰B70、奔騰T77、奔騰T99三款產(chǎn)品可享商業(yè)險(xiǎn)全免，減免金額最高破萬元。購車首付僅需888元、月供僅需1000＋。置換購車最高可享16000元補(bǔ)貼。

　　減半征收購置稅政策出臺(tái)后，已有沃爾沃、東風(fēng)本田、長安馬自達(dá)等在內(nèi)的20余家車企相繼發(fā)布優(yōu)惠政策，加碼汽車消費(fèi)讓利，掀起今年“購車熱”，6月或?qū)⒂瓉斫衲昴甓茸罴唁N量。

　　除了汽車企業(yè)的刺激消費(fèi)政策，各地政府也紛紛出臺(tái)汽車消費(fèi)“大禮包”，助推行業(yè)復(fù)蘇。深圳市出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的若干措施》。針對(duì)新購置符合條件新能源汽車并在深圳市內(nèi)上牌的個(gè)人消費(fèi)者，深圳市將給予最高不超過1萬元/輛的補(bǔ)貼。浙江義烏市近期開展2022年汽車促消費(fèi)活動(dòng)?；顒?dòng)從2022年5月15日開始至2022年6月15日，每位購車人在政策期間都能夠享受1次購車補(bǔ)貼。青島市將于近期推出汽車消費(fèi)券發(fā)放工作，今年5月21日至10月31日，在全市范圍開展消費(fèi)活動(dòng)。其中，購買汽車時(shí)，按照不同車型不同價(jià)位，可以享受到3000至10000元的一次性補(bǔ)貼。自5月21日起至9月21日，長春市將開展2022年長春市汽車消費(fèi)補(bǔ)貼活動(dòng)，面向在長春市購車的個(gè)人消費(fèi)者發(fā)放5000萬汽車消費(fèi)補(bǔ)貼。

　　北青報(bào)梳理發(fā)現(xiàn)，今年以來，已經(jīng)有近20個(gè)省市出臺(tái)了車市相關(guān)刺激政策，鼓勵(lì)汽車消費(fèi)。

　　觀望中的持幣待購者

　　準(zhǔn)備進(jìn)場(chǎng)

　　北青報(bào)粗略估算，以一輛單價(jià)為15萬元(不含增值稅)的車型為例，購置稅可從1.5萬元降低至7500元，節(jié)省約7500元。如果購買30萬元(不含增值稅)的車型，購置稅將從3萬元降低為1.5萬元，可節(jié)省約1.5萬元。政策剛剛出臺(tái)，已有消費(fèi)者準(zhǔn)備出手。

　　原本近期打算購車的楊先生向北青報(bào)表示：原本聽說近期汽車生產(chǎn)的原材料價(jià)格上漲導(dǎo)致原本心儀的汽車陸續(xù)開始漲價(jià)，以至于近期不打算再購車。但是，購車減半征收車輛購置稅加上本地已經(jīng)出臺(tái)了有關(guān)汽車購置優(yōu)惠補(bǔ)貼，在雙重利好政策的支持下，或許一定程度上能夠?qū)_汽車漲價(jià)帶來的購買壓力。近期，將折算購車成本選購心儀的新能源汽車。

　　正在吉利4S店里看車的張先生向北青報(bào)表示：原本準(zhǔn)備入手一輛售價(jià)在16.52萬元左右的吉利星越L 2021款兩驅(qū)旗艦型汽車，初步估算了一下發(fā)現(xiàn)原本購置稅在1.65萬元，減半征收汽車購置稅政策出臺(tái)后，只需要承擔(dān)0.82萬元。新車落地價(jià)省出了保險(xiǎn)、裝潢等剛性支出的費(fèi)用，十分劃算。

　　羅蘭貝格合伙人徐虎雄向北青報(bào)表示：減半征收車輛購置稅，對(duì)于車企和消費(fèi)者來說，是雙方實(shí)現(xiàn)互利共贏、市場(chǎng)宏觀調(diào)控中的重要舉措之一，能夠一定程度上化解產(chǎn)銷壓力。當(dāng)市場(chǎng)需要提振消費(fèi)時(shí)，通過一些調(diào)控手段，能夠在促進(jìn)汽車消費(fèi)中起到重要的推動(dòng)作用。從整個(gè)車市來說，當(dāng)提振消費(fèi)作用充分顯現(xiàn)、市場(chǎng)活力復(fù)蘇時(shí)，就可以減免或取消市場(chǎng)刺激手段。從消費(fèi)者角度看，近期車企都在宣布漲價(jià)，通過減半征收車輛購置稅政策進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)，能夠有效拉動(dòng)汽車消費(fèi)。隨著汽車性價(jià)比的逐步攀升，市場(chǎng)供給越來越能夠滿足消費(fèi)者多元化的購車需求，汽車的終端售價(jià)仍在可接受的范圍之內(nèi)。通過車企自身供需兩端的不斷發(fā)力以及減半征收車輛購置稅政策，共同促使整體汽車市場(chǎng)保持向好，真正引導(dǎo)汽車市場(chǎng)不斷前行。消費(fèi)者也是如此，現(xiàn)在中國的消費(fèi)者越來越趨于理性。隨著成本的不斷上漲，消費(fèi)者也能夠理性看待由于客觀原因造成的汽車成交價(jià)上漲，只要汽車漲價(jià)仍然處于理性漲幅空間內(nèi)，消費(fèi)者仍然會(huì)選擇購車。

　　減稅政策是

　　救市的終極利器嗎

　　每到汽車市場(chǎng)持續(xù)走低之時(shí)，減稅政策就如超級(jí)英雄般從天而降，帶領(lǐng)汽車企業(yè)走出低谷。這會(huì)不會(huì)讓市場(chǎng)和企業(yè)患上“減稅政策依賴癥”呢？專業(yè)人士認(rèn)為，在行業(yè)遇冷的低迷階段，要想擺脫困境除了政策扶植，需要多措并舉，共同發(fā)力。

　　中國汽車工程學(xué)會(huì)名譽(yù)理事長付于武向北青報(bào)表示：從汽車生產(chǎn)來看，受近期疫情復(fù)發(fā)、俄烏戰(zhàn)爭等因素影響，汽車行業(yè)受到?jīng)_擊，供應(yīng)鏈不暢、芯片短缺、原材料成本上漲等問題致使生產(chǎn)環(huán)節(jié)面臨較大挑戰(zhàn)。穩(wěn)生產(chǎn)、保供應(yīng)才能穩(wěn)住產(chǎn)業(yè)發(fā)展命脈。近期，冶金、石油、化工等領(lǐng)域價(jià)格波動(dòng)較大，帶動(dòng)著上游汽車制造商不斷漲價(jià)，加大了汽車生產(chǎn)全鏈條的成本。一方面，供應(yīng)商需要盡量控制生產(chǎn)成本，提供給消費(fèi)者性價(jià)比更高的產(chǎn)品。另一方面，政府要出臺(tái)有關(guān)措施，遏制市場(chǎng)非正常的成本漲價(jià)，幫助汽車制造回歸理性價(jià)格區(qū)間。從消費(fèi)端來看，我國低端市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)型汽車消費(fèi)人群較多，經(jīng)濟(jì)型汽車消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模龐大。特殊時(shí)期應(yīng)使用特殊之策，從減半征收車輛購置稅出臺(tái)，到各地政府出臺(tái)的購車補(bǔ)貼，均能夠?yàn)榇碳て囅M(fèi)、提振產(chǎn)業(yè)信心、助力行業(yè)復(fù)蘇起到至關(guān)重要的作用。從某種意義上來說，通過社會(huì)各界的共同努力，汽車行業(yè)的活力得以釋放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會(huì)有更加出色的表現(xiàn)。短周期內(nèi)刺激市場(chǎng)活力、提振消費(fèi)信心，起到事半功倍的促進(jìn)作用。

　　羅蘭貝格合伙人徐虎雄向北青報(bào)表示：減征汽車購置稅關(guān)乎汽車市場(chǎng)乃至整個(gè)大經(jīng)濟(jì)環(huán)境，車企不僅需要靠減免購置稅提升市場(chǎng)銷量，同時(shí)還要盡快恢復(fù)供應(yīng)鏈產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)自救，穩(wěn)定市場(chǎng)局勢(shì)。自2020年疫情暴發(fā)以來，許多車企在穩(wěn)供應(yīng)鏈方面做出了眾多努力。例如，車企自主開發(fā)新的供應(yīng)鏈體系、結(jié)合多重手段加強(qiáng)與核心零部件供應(yīng)商的戰(zhàn)略合作、形成戰(zhàn)略布局；通過提升生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)效率進(jìn)一步降低生產(chǎn)成本。另一方面，結(jié)合市場(chǎng)宏觀政策調(diào)控，雙管齊下共同協(xié)作，促進(jìn)汽車行業(yè)循環(huán)式、迭代式的持續(xù)健康發(fā)展。在汽車銷售端需要采取多元化的營銷手段，提升消費(fèi)者購車興趣。在線下購車受阻時(shí)，應(yīng)該及時(shí)調(diào)整營銷戰(zhàn)略，利用線上營銷方式促進(jìn)消費(fèi)。此外，要及時(shí)聽取消費(fèi)者訴求，把真正實(shí)用的功能融入到自身產(chǎn)品設(shè)計(jì)中，打造更加現(xiàn)代化、智能化的汽車。此外，要及時(shí)解決用戶所反饋的產(chǎn)品及服務(wù)中存在的問題，從生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售等全方位審視產(chǎn)品及品牌問題，提升車企競(jìng)爭空間優(yōu)勢(shì)，提高產(chǎn)能及品牌價(jià)值。

　　文/周晶