中新財(cái)經(jīng)5月15日電 (記者 夏賓)14日消息，國際金融論壇(IFF)第2期大灣區(qū)報(bào)告會暨廣州自貿(mào)區(qū)廣州南沙新區(qū)片區(qū)掛牌7周年活動近期在廣州南沙舉行。報(bào)告會上， IFF學(xué)術(shù)委員、中國證券金融股份有限公司原董事長聶慶平發(fā)表演講稱，建立有活力有韌性的中國資本市場是防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的重要應(yīng)對措施。

　　聶慶平認(rèn)為，中國資本市場的改革逐步深化，然而其資源配置功能和服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的功能仍然沒有得到充分發(fā)揮。2015年，由于杠桿資金、特別是場外配資的存在，A股市場呈現(xiàn)出流動性危機(jī)、杠桿性危機(jī)、程序性交易危機(jī)與結(jié)構(gòu)性危機(jī)疊加的異常波動。

　　聶慶平強(qiáng)調(diào)，注冊制改革是資本市場活力與韌性的制度基礎(chǔ)。中國股票市場經(jīng)歷了額度制、家數(shù)制、通道制、保薦制、核準(zhǔn)制等發(fā)行制度，與過往的股票發(fā)行制度相比，注冊制在保薦人執(zhí)業(yè)水平、IPO定價(jià)和配售、董監(jiān)高角色與職責(zé)等方面提出了更高要求，合適的保薦人在為發(fā)行人提供銷售證券服務(wù)的同時(shí)，還能對公司的發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)重組提出有價(jià)值的建議。

　　同時(shí)，注冊制改革還需要在股票發(fā)行市場化、信息披露制度法制化和公司治理制度規(guī)范化等三方面進(jìn)行更深刻的改革，才能充分發(fā)揮資源配置的作用。

　　聶慶平通過2008年美國金融危機(jī)，分析了金融創(chuàng)新與影子銀行的風(fēng)險(xiǎn)問題。他指出，當(dāng)時(shí)由于美國金融機(jī)構(gòu)對市場自我修復(fù)能力和自我監(jiān)管能力的過度自信，以及過度借貸、風(fēng)險(xiǎn)投資和缺乏透明度將美國金融體系推向了危機(jī)的邊緣。2015年中國經(jīng)歷股市異常波動后，監(jiān)管部門出臺的資管新規(guī)通過規(guī)范理財(cái)產(chǎn)品，消除層層“嵌套”，降低融資杠桿，加強(qiáng)集中統(tǒng)計(jì)監(jiān)測等組合措施，為向成熟資本市場轉(zhuǎn)軌奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，在防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)過程中發(fā)揮了重要作用。

　　聶慶平還結(jié)合日韓及新興市場的金融危機(jī)，指出資本市場的對外開放需要審慎進(jìn)行。他分析指出，盡管中國資本市場上外資現(xiàn)有投資所占市場份額相對較小，但從絕對規(guī)模來看已經(jīng)具有了一定市場影響力，并且其潛在的投資規(guī)模不容忽視。

　　聶慶平強(qiáng)調(diào)，中國經(jīng)濟(jì)正處在新興市場向成熟市場轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵時(shí)期，從全球新興市場的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)看，防止股市泡沫是這一時(shí)期比較關(guān)鍵的一環(huán)。在這一過程中，機(jī)構(gòu)投資者能夠堅(jiān)持價(jià)值投資理念，形成穩(wěn)定的價(jià)值投資機(jī)制，是避免金融市場危機(jī)發(fā)生的重要因素。

　　此次IFF大灣區(qū)報(bào)告會還是廣州自貿(mào)區(qū)南沙新區(qū)片區(qū)掛牌七周年重要慶祝活動之一。近年來，廣州金融系統(tǒng)圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革三大任務(wù)，把握“一帶一路”“雙區(qū)建設(shè)”“雙城聯(lián)動”重大機(jī)遇，扎實(shí)推進(jìn)共建大灣區(qū)國際金融樞紐。

　　在發(fā)展培育資本市場的同時(shí)，廣州在推動投融資便利化試點(diǎn)、引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范運(yùn)用資本市場融資發(fā)展、獲準(zhǔn)納入資本市場金融科技創(chuàng)新試點(diǎn)、重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解等工作上也取得了較好成績。

　　自2017年起，南沙區(qū)出臺并不斷細(xì)化金融專項(xiàng)扶持政策，營造良好政策環(huán)境，拓寬金融扶持政策獎(jiǎng)勵(lì)覆蓋范圍。截至今年3月末，南沙境內(nèi)外上市公司總數(shù)達(dá)11家，總市值885.55億元，累計(jì)融資超100億元；新三板掛牌企業(yè)8家，總市值18.58億元，累計(jì)融資超6.83億元；廣東股交中心掛牌企業(yè)102家。

　　未來，南沙區(qū)將以高水平開放試點(diǎn)為契機(jī)，更大力度推動跨境投資發(fā)展，全力打造聯(lián)動灣區(qū)、面向世界的開放平臺，更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局。(完)