政策“加力”，讓就業(yè)“飯碗”端得更穩(wěn)

　　1076萬高校畢業(yè)生如何就業(yè)？一季度就業(yè)形勢如何？失業(yè)保險如何保障失業(yè)人員基本生活？日前，在人社部召開的2022年一季度新聞發(fā)布會上，這些關(guān)于就業(yè)“飯碗”的熱點問題一一得到回應(yīng)。一系列升級加碼的穩(wěn)崗促就業(yè)政策，將讓就業(yè)“飯碗”端得更穩(wěn)，民生根基筑得更牢。

　　1076萬高校畢業(yè)生如何就業(yè)？

　　在投出近100份簡歷后，北京一所211高校的傳播學(xué)碩士張欣目前仍未找到心儀工作。她所在的班級去年底進(jìn)行過一次就業(yè)情況統(tǒng)計，當(dāng)時，班級的50人中有28人還沒有找到工作。

　　今年，高校畢業(yè)生規(guī)模達(dá)到1076萬人的新高，他們?nèi)绾雾樌蜆I(yè)，牽動人心。

　　“人社部將堅持把促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)作為就業(yè)工作的重中之重?！比松绮烤蜆I(yè)促進(jìn)司副司長陳勇嘉表示，3月開始，人社部組織開展了“公共就業(yè)服務(wù)進(jìn)校園”活動，通過政策宣傳、招聘服務(wù)、就業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)、困難幫扶“六進(jìn)校園”，滿足畢業(yè)生多層次、精準(zhǔn)化服務(wù)需求。1個多月以來，各地共組織各類活動1萬余場，提供崗位信息近500萬個，服務(wù)畢業(yè)生近600萬人次。

　　“人社部門將盡最大努力，創(chuàng)造積極條件，助力畢業(yè)生到各領(lǐng)域施展才華、建功立業(yè)?！标愑录卧诮榻B渠道拓展、崗位推送、見習(xí)培訓(xùn)、困難幫扶等方面的高校畢業(yè)生促就業(yè)舉措時，多次提到了“加力”。

　　這些“加力版”的一攬子政策，包括加快政策兌現(xiàn)，引導(dǎo)畢業(yè)生到中小微企業(yè)、城鄉(xiāng)基層就業(yè)，穩(wěn)定擴(kuò)大國有企業(yè)招聘，穩(wěn)定事業(yè)單位、基層項目招聘招募，支持畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)；針對疫情影響，指導(dǎo)各地調(diào)整優(yōu)化公共部門考試招錄的時間安排，為畢業(yè)生求職留出時間窗口等。

　　4月27日召開的國務(wù)院常務(wù)會議也明確，支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，落實大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新相關(guān)政策。推進(jìn)高校畢業(yè)生等青年“百萬就業(yè)見習(xí)”，對吸納見習(xí)的單位給予補(bǔ)貼。

　　支持自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)

　　今年一季度，城鎮(zhèn)新增就業(yè)285萬人，完成全年目標(biāo)的26%，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均值為5.5%，與上年同期基本持平。

　　陳勇嘉表示，盡管就業(yè)工作仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)，但就業(yè)局勢繼續(xù)保持總體穩(wěn)定。下一步，人社部將強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，落實落細(xì)穩(wěn)就業(yè)舉措，努力完成全年就業(yè)目標(biāo)任務(wù)。這些穩(wěn)就業(yè)舉措具體包括：支持企業(yè)穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)、支持自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)、促進(jìn)重點群體就業(yè)、開展系列招聘活動。

　　其中，在支持自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)方面，將加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)，落實擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、場地支持等政策，開展“中國創(chuàng)翼”大賽系列活動；完善靈活就業(yè)社會保障政策，推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)職業(yè)傷害保障試點，加強(qiáng)零工市場建設(shè)，支持多渠道靈活就業(yè)。

　　在促進(jìn)重點群體就業(yè)方面，除了突出做好高校畢業(yè)生就業(yè)，還將穩(wěn)定農(nóng)民工特別是脫貧人口務(wù)工規(guī)模，加強(qiáng)地區(qū)間勞務(wù)協(xié)作和信息對接，推進(jìn)勞務(wù)品牌建設(shè)，實施鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣、易地搬遷大型安置區(qū)就業(yè)幫扶行動。

　　失業(yè)保險“降緩返補(bǔ)擴(kuò)”

　　“失業(yè)保險兼具社保和就業(yè)雙重屬性，也具有保生活、防失業(yè)、促就業(yè)三重功能。”據(jù)人社部失業(yè)保險司司長桂楨介紹，今年失業(yè)保險將進(jìn)一步加大援企穩(wěn)崗、技能提升、兜底保障力度。支持舉措具體為“降、緩、返、補(bǔ)、擴(kuò)”五方面：

　　降，即延續(xù)降低費(fèi)率。階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費(fèi)率政策再延續(xù)實施一年，政策執(zhí)行到2023年4月30日。一季度，階段性降低失業(yè)保險費(fèi)率政策已為企業(yè)減負(fù)347億元。

　　緩，即加大緩繳社保費(fèi)力度。階段性實施緩繳失業(yè)保險、工傷保險費(fèi)政策實施范圍，從餐飲、零售、旅游3個特困行業(yè)企業(yè)，擴(kuò)展至民航、公路水路鐵路運(yùn)輸行業(yè)，將緩繳險種范圍擴(kuò)展至養(yǎng)老保險。

　　返，即提高穩(wěn)崗返還標(biāo)準(zhǔn)。對不裁員少裁員的參保企業(yè)，返還一定比例失業(yè)保險費(fèi)；傾斜支持中小微企業(yè)，明確返還比例從60%最高提至90%。一季度，已向39.3萬戶企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗返還15.7億元，惠及職工1080萬人。

　　補(bǔ)，即加大職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)助力度。將技能提升補(bǔ)貼受益范圍拓展至領(lǐng)取失業(yè)保險金人員；新增兩項階段性政策，向受疫情影響暫時無法正常生產(chǎn)經(jīng)營的中小微企業(yè)發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助，允許基金結(jié)余較多的統(tǒng)籌地區(qū)提取4%左右的失業(yè)保險基金結(jié)余用于職業(yè)技能培訓(xùn)。

　　擴(kuò)，即延續(xù)實施擴(kuò)圍政策。在持續(xù)做好失業(yè)保險金、代繳基本醫(yī)療保險費(fèi)和失業(yè)農(nóng)民工一次性生活補(bǔ)助等常規(guī)性保生活待遇發(fā)放工作基礎(chǔ)上，今年底前繼續(xù)向參保失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金，向參保失業(yè)農(nóng)民工發(fā)放臨時生活補(bǔ)助。

　　王維硯