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訪交通運(yùn)輸部總規(guī)劃師:如何看待當(dāng)前形勢,做好物流保通保暢工作?

發(fā)布時(shí)間:2022-05-05 13:58:00來源: 人民日?qǐng)?bào)

  突出抓好穩(wěn)增長保暢通穩(wěn)市場主體工作(權(quán)威訪談)

  ——訪交通運(yùn)輸部黨組成員、總規(guī)劃師徐成光

  本報(bào)記者 劉志強(qiáng)

  交通運(yùn)輸是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和重要的服務(wù)性行業(yè)。今年以來,我國交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)開局的同時(shí),也面臨著需求收縮、物流不暢等困難和挑戰(zhàn)。如何看待當(dāng)前形勢,怎樣做好物流保通保暢工作、推動(dòng)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行?記者采訪了交通運(yùn)輸部黨組成員、總規(guī)劃師徐成光。

  交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)開局,全力實(shí)現(xiàn)年度各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)

  記者:今年一季度,我國交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況如何?下一步有何政策考慮?

  徐成光:今年以來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,交通運(yùn)輸部堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn),統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,推動(dòng)一季度交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)開局。

  主要體現(xiàn)在“三穩(wěn)”:一是貨運(yùn)穩(wěn)。貨運(yùn)是要素流通的基礎(chǔ)支撐。一季度,全社會(huì)貨運(yùn)量同比增長1.5%,保持穩(wěn)步增長態(tài)勢,這表明我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。二是港口穩(wěn)。港口承擔(dān)了我國超過90%的外貿(mào)貨物運(yùn)輸量。一季度,全國港口貨物吞吐量同比增長1.6%,其中集裝箱吞吐量增長2.4%、加快2.3個(gè)百分點(diǎn),特別是外貿(mào)航線增長較快,同比增長5%,這表明我國貨物貿(mào)易增速較快,結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。三是投資穩(wěn)。一季度,交通固定資產(chǎn)投資同比增長9.8%,增速較去年全年加快近6個(gè)百分點(diǎn),持續(xù)保持高位運(yùn)行,為穩(wěn)增長提供了有力支撐。

  同時(shí)需要看到,當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升,對(duì)交通運(yùn)輸帶來較大影響,行業(yè)部分指標(biāo)出現(xiàn)波動(dòng),貨物跨區(qū)域運(yùn)輸不暢,保持行業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行面臨新的挑戰(zhàn)。

  下一步,交通運(yùn)輸部將按照“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求,舉全行業(yè)之力抓實(shí)抓細(xì)抓好安全生產(chǎn)穩(wěn)定工作,毫不放松做好交通運(yùn)輸常態(tài)化疫情防控,把穩(wěn)增長、保暢通、穩(wěn)市場主體放在更加突出位置。重點(diǎn)在以下幾方面發(fā)力:

  一是積極擴(kuò)大交通有效投資。充分發(fā)揮交通基礎(chǔ)設(shè)施投資強(qiáng)度大、輻射帶動(dòng)效應(yīng)明顯的優(yōu)勢,加大政策儲(chǔ)備力度,適度超前開展交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以加快建設(shè)交通強(qiáng)國為總抓手,把聯(lián)網(wǎng)、補(bǔ)網(wǎng)、強(qiáng)鏈作為建設(shè)重點(diǎn),著力完善綜合立體交通網(wǎng)主骨架,精準(zhǔn)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),統(tǒng)籌推進(jìn)國家102項(xiàng)重大工程涉及的交通項(xiàng)目,努力形成更多實(shí)物工作量,努力創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。

  二是強(qiáng)化物流保通保暢。充分發(fā)揮國務(wù)院物流保通保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用,聚焦物流堵點(diǎn)卡點(diǎn)問題,緊盯重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)問題和民生保障,全力打通大動(dòng)脈、暢通微循環(huán),切實(shí)保障物流鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。

  三是促進(jìn)企業(yè)紓困解難。積極指導(dǎo)和幫助交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)享盡享、用好用足國家扶持政策,加快建設(shè)統(tǒng)一開放交通運(yùn)輸市場,全力實(shí)現(xiàn)年度各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。

  全國交通大動(dòng)脈基本打通,物流微循環(huán)漸趨好轉(zhuǎn)

  記者:近期物流保通保暢工作進(jìn)展如何,交通運(yùn)輸部還將采取哪些舉措?

  徐成光:交通物流是市場經(jīng)濟(jì)的經(jīng)脈,也是民生保障的重要支撐。今年一季度,我國物流運(yùn)行總體平穩(wěn)。但從3月下旬開始,疫情點(diǎn)多、面廣、頻發(fā),一些地方出現(xiàn)通行受阻、車輛滯留、物流不暢等問題。

  交通運(yùn)輸部認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,會(huì)同有關(guān)部門和地方,聚焦突出問題,強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),實(shí)行掛圖作戰(zhàn),加強(qiáng)督辦落實(shí)。經(jīng)過各方共同努力,目前全國交通大動(dòng)脈基本打通,物流微循環(huán)漸趨好轉(zhuǎn),全國高速公路流量穩(wěn)步上升,主要運(yùn)力運(yùn)量指標(biāo)穩(wěn)步向好,重點(diǎn)樞紐運(yùn)行狀況逐步改善。

  根據(jù)我們的日常調(diào)度監(jiān)測,當(dāng)前一些地方還存在關(guān)鍵政策執(zhí)行不到位的情況,國省干線和農(nóng)村公路違規(guī)設(shè)置的防疫檢查點(diǎn)還沒有“應(yīng)撤盡撤”,車輛通行證和核酸檢測證明在部分地區(qū)還做不到互認(rèn),有的地方還存在對(duì)貨車司機(jī)強(qiáng)制賦黃碼、“一刀切”勸返等問題,疫情防控重點(diǎn)地區(qū)城市末端微循環(huán)特別是“最后一百米”不暢的問題依然存在。

  下一步,我們將全力鞏固階段成果、調(diào)動(dòng)各方力量、做好物流保通保暢各項(xiàng)工作。

  一是保政策落實(shí)到位。持續(xù)深入落實(shí)國務(wù)院保交通物流暢通十項(xiàng)舉措,加強(qiáng)督查力度和動(dòng)態(tài)調(diào)度,把每項(xiàng)任務(wù)都細(xì)化轉(zhuǎn)化為具體政策措施,特別是確保車輛通行證應(yīng)發(fā)盡發(fā)、快申快辦、全國互認(rèn)。

  二是保大動(dòng)脈暢通。堅(jiān)決防止高速公路收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)關(guān)閉關(guān)停問題反彈,堅(jiān)決避免未經(jīng)審批將防疫檢查點(diǎn)向國省干線和農(nóng)村公路轉(zhuǎn)移,確保交通干線網(wǎng)絡(luò)暢通。

  三是保微循環(huán)順暢。備足用好應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)站,推動(dòng)因疫情關(guān)停的郵政快遞分撥中心和網(wǎng)點(diǎn)有序恢復(fù)運(yùn)營,推動(dòng)快遞員有序返崗,支持在社區(qū)設(shè)立無接觸投遞設(shè)施,提升末端配送能力,嚴(yán)防網(wǎng)絡(luò)阻斷造成郵件快件積壓。

  四是保重點(diǎn)區(qū)域運(yùn)行。按照“打通長三角、改善珠三角、鞏固京津冀”的階段目標(biāo),提升重要樞紐集疏運(yùn)能力,精準(zhǔn)對(duì)接重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)物資的保供保運(yùn)需求,有力支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。

  五是?;久裆枨蟆V攸c(diǎn)保障糧食、能源等民生物資運(yùn)輸,優(yōu)先保障居民生活必需品供應(yīng),不斷提高物資配送效率。

  持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,為交通運(yùn)輸企業(yè)紓困解難

  記者:為緩解貨運(yùn)物流等企業(yè)經(jīng)營壓力,交通運(yùn)輸部將采取哪些措施?

  徐成光:今年以來,受疫情、燃油成本上漲等因素影響,企業(yè)經(jīng)營成本增加、利潤下降,交通運(yùn)輸業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遇到較大困難。

  對(duì)這些困難和問題,黨中央、國務(wù)院高度重視,相繼出臺(tái)多項(xiàng)助企紓困政策,概括起來主要是“三減兩補(bǔ)一支持一精準(zhǔn)”。

  “三減”,就是減免公共交通運(yùn)輸服務(wù)增值稅等稅費(fèi),減免房租,減少失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等社保費(fèi)用,這將直接有利于減少企業(yè)支出。

  “兩補(bǔ)”,就是繼續(xù)給予新能源公交車購置補(bǔ)貼、給予并提高中小微企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還補(bǔ)貼,為企業(yè)提供補(bǔ)助資金支持。

  “一支持”,就是給予金融保險(xiǎn)政策支持,設(shè)立1000億元交通物流領(lǐng)域再貸款,開辟信貸審批“綠色通道”,給予貸款展期和續(xù)貸安排,開發(fā)針對(duì)性保險(xiǎn)產(chǎn)品,緩解運(yùn)輸企業(yè)和貨車司機(jī)資金緊張,避免資金鏈斷裂。

  “一精準(zhǔn)”,就是實(shí)施精準(zhǔn)疫情防控舉措,減少通行限制,優(yōu)化企業(yè)和貨車司機(jī)的經(jīng)營環(huán)境。

  政策出臺(tái)后,交通運(yùn)輸部采取了多項(xiàng)措施,推動(dòng)紓困政策落地見效。下一步,我們還將不斷加大交通運(yùn)輸企業(yè)紓困解難力度。

  一是抓好紓困政策落地。督促各級(jí)交通運(yùn)輸部門全面落實(shí)國家出臺(tái)的紓困政策,精準(zhǔn)推介助企政策,及時(shí)協(xié)調(diào)解決政策執(zhí)行中的難點(diǎn)堵點(diǎn),全力落實(shí)公共交通運(yùn)輸服務(wù)免征增值稅、實(shí)施交通運(yùn)輸業(yè)留抵退稅等政策。

  二是推動(dòng)幫扶舉措見效。指導(dǎo)企業(yè)用好用足、應(yīng)享盡享國家財(cái)稅支持政策,持續(xù)加強(qiáng)行業(yè)運(yùn)行和企業(yè)經(jīng)營狀況的監(jiān)測。

  三是助力運(yùn)輸企業(yè)轉(zhuǎn)型。積極發(fā)展定制客運(yùn)、運(yùn)游融合等業(yè)務(wù),更好發(fā)揮道路客運(yùn)門到門、靈活機(jī)動(dòng)的特點(diǎn),引導(dǎo)道路客運(yùn)企業(yè)主動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

  四是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。加快建設(shè)統(tǒng)一開放的交通運(yùn)輸市場,全面實(shí)施行政許可事項(xiàng)清單管理,進(jìn)一步深化“放管服”改革,努力營造公平競爭、健康規(guī)范的交通運(yùn)輸環(huán)境。

(責(zé)編: 陳濛濛)

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