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緊盯“圍獵” 湖南通報(bào)5起向縣區(qū)委書記行賄典型案例

發(fā)布時(shí)間:2022-04-22 11:15:00來源: 中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站

  湖南通報(bào)5起向縣區(qū)委書記行賄典型案例

  緊盯“圍獵”重點(diǎn)有效打擊行賄

  4月21日,湖南省紀(jì)委監(jiān)委公開通報(bào)5起向縣區(qū)委書記行賄典型案例。

  堅(jiān)持受賄行賄一起查,是堅(jiān)定不移深化反腐敗斗爭(zhēng),一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的必然要求。黨的十九大以來,“堅(jiān)持受賄行賄一起查”成為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)斬?cái)唷皣C”與甘于被“圍獵”利益鏈、破除權(quán)錢交易關(guān)系網(wǎng)的有效途徑。

  在湖南省紀(jì)委監(jiān)委的通報(bào)中,所涉行賄人均為該省紀(jì)委監(jiān)委在查處縣區(qū)委書記嚴(yán)重違紀(jì)違法案件時(shí),落實(shí)“受賄行賄一起查”要求,依法向司法機(jī)關(guān)移送處理的人員?!靶匈V不查,受賄不止,禍患無窮?!焙鲜〖o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

  為進(jìn)一步強(qiáng)化警示教育,形成震懾,去年9月以來,湖南省紀(jì)委監(jiān)委已連續(xù)通報(bào)曝光3期24起行賄典型案例?!霸谕▓?bào)中曝光向‘一把手’行賄細(xì)節(jié)并非第一次?!痹撌〖o(jì)委監(jiān)委案件審理室四級(jí)調(diào)研員張華告訴記者,去年第一期通報(bào)的衡陽萬昌醫(yī)藥有限責(zé)任公司法定代表人曹峰單位行賄案,就涉及婁底市委原書記李薦國(guó)受賄問題?!按饲安樘幍南虿块T或單位‘一把手’行賄的典型案例也不在少數(shù),但專題通報(bào)向縣區(qū)委書記行賄,在全省尚屬首次?!?/p>

  縣區(qū)“一把手”作為縣域發(fā)展“領(lǐng)頭雁”,發(fā)揮著舉足輕重的作用。此次專題通報(bào)“既堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖,使‘全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底’成為常態(tài),又樹立‘堅(jiān)決查處行賄’的鮮明導(dǎo)向?!睆埲A說。

  聚焦通報(bào)內(nèi)容,行賄問題特點(diǎn)突出——

  行賄請(qǐng)托,皆由利起。經(jīng)梳理發(fā)現(xiàn),涉案企業(yè)主要涉及建材、房屋建筑、房地產(chǎn)開發(fā)等相關(guān)領(lǐng)域,而行賄謀利事項(xiàng)涵蓋各類工程建設(shè)項(xiàng)目承攬、項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)、工程款撥付等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

  金額巨大,情節(jié)嚴(yán)重。行賄人利益輸送金額從百萬元至千萬元不等,株洲國(guó)輝建材有限責(zé)任公司實(shí)際控制人陳輝先后送給攸縣縣委原書記譚潤(rùn)洪錢物,價(jià)值總額超過2238萬元。

  手段隱蔽,方式多樣。除赤裸裸的送錢送物外,還有通過借貸收息、虛假投資等方式輸送利益,也有的是向特定關(guān)系人輸送利益,企圖規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),逃避查處。

  “行賄者不擇手段‘圍獵’,是腐敗發(fā)生的重要誘因,這也在一定程度上增加了審查調(diào)查的難度?!睆埲A表示,一些行賄人“換馬甲”“偷梁換柱”,甚至“退居幕后”,這種變相行賄隱蔽性強(qiáng),需要紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)投入更多時(shí)間精力,抽絲剝繭,調(diào)查取證。

  通報(bào)案例中還有一起單位行賄案。

  單位行賄,是指單位為謀取不正當(dāng)利益而行賄,或者違反國(guó)家規(guī)定,給予國(guó)家工作人員以回扣、手續(xù)費(fèi),情節(jié)嚴(yán)重的行為?!皢挝恍匈V與個(gè)人行賄在主體、構(gòu)罪標(biāo)準(zhǔn)、違法所得歸屬等方面是有區(qū)別的,但在實(shí)踐中因行受賄手段隱形變異、翻新升級(jí)導(dǎo)致在認(rèn)定上往往存在分歧?!睆埲A介紹,株洲國(guó)輝建材有限責(zé)任公司行賄案中因具備單位主體身份、體現(xiàn)單位意志、為了單位利益,屬于典型的單位行賄,所以要依法實(shí)行雙罰,對(duì)單位和直接責(zé)任人均判處刑罰。

  如何精準(zhǔn)有效打擊獲取非法利益巨大、社會(huì)影響惡劣的行賄行為,同時(shí)最大限度降低執(zhí)法辦案對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響?

  在實(shí)踐中,湖南省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)受賄行賄一起查的意見》,重點(diǎn)查處多次行賄、巨額行賄以及向多人行賄,特別是黨的十八大后不收斂不收手等五個(gè)方面的行賄行為,不斷提高打擊行賄的精準(zhǔn)性和有效性。同時(shí),堅(jiān)持紀(jì)法情理貫通融合,為保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國(guó)泰民安的社會(huì)環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境提供堅(jiān)強(qiáng)保障。一方面,進(jìn)一步推進(jìn)受賄行賄一起查,做實(shí)做細(xì)行賄人信息庫(kù)建設(shè),探索推行行賄人黑名單制度,建立健全對(duì)行賄人的聯(lián)合懲戒工作機(jī)制;另一方面,有針對(duì)性地出臺(tái)指導(dǎo)文件,規(guī)范對(duì)行賄人的處理工作,聚焦市場(chǎng)主體最困擾、制約發(fā)展最突出問題,大力實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)行動(dòng)。

  “受賄和行賄是一根藤上結(jié)出的兩顆‘毒瓜’,堅(jiān)持受賄行賄一起查,關(guān)鍵是要強(qiáng)化對(duì)‘一把手’和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督?!睆埲A分析認(rèn)為,個(gè)別“一把手”任性用權(quán),以權(quán)謀私,搞權(quán)錢交易,為行賄者精準(zhǔn)“圍獵”提供了機(jī)會(huì)。因此,破解受賄行賄問題,關(guān)鍵之一在于補(bǔ)足“一把手”監(jiān)督短板。

  據(jù)了解,湖南省紀(jì)委監(jiān)委貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》《中共湖南省委關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的若干措施》和《全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)“一把手”監(jiān)督“十必嚴(yán)”》有關(guān)要求,找準(zhǔn)關(guān)鍵少數(shù)這一發(fā)力點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督。同時(shí),發(fā)揮反面典型的警示教育作用,抓好處分的宣布執(zhí)行,用好被查處“一把手”懺悔反思材料,用身邊事教育身邊人,督促做好以案促改促建促治工作。

  中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 陳瑤

(責(zé)編: 陳濛濛)

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