【聚焦：如何破解鄉(xiāng)村人才之“渴”？③】就業(yè)培訓真不少 想要深造卻不易

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　　遼寧實施農(nóng)民工穩(wěn)就業(yè)職業(yè)技能培訓計劃，大力開展農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓，一大批在崗、返鄉(xiāng)農(nóng)民工因此受益，但記者采訪發(fā)現(xiàn)，目前仍然存在高技能、實用類培訓不多等現(xiàn)象，裁縫工想學服裝設(shè)計，只能脫產(chǎn)外出；種植戶報過5個電商培訓班，自家的草莓還是賣不出去……業(yè)內(nèi)人士建議，建立農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓體系，形成包括就業(yè)信息、咨詢、職業(yè)介紹等在內(nèi)的保障體系，對高技能培訓給予補貼。

　　今年23歲的裁縫工李昕宇在遼寧葫蘆島興城一家泳裝廠已經(jīng)工作3年了。4月14日，因疫情影響，企業(yè)停產(chǎn)，她賦閑在家，在網(wǎng)上了解哪里能夠?qū)W習服裝設(shè)計相關(guān)課程。

　　初中輟學后，李昕宇先后當過服務(wù)員、理發(fā)師學徒，后來想找一個能學本事的工作，看到泳裝廠能提供培訓就去應(yīng)聘了，現(xiàn)在她已經(jīng)成長為一名熟練工。

　　近幾年，國家大力提升農(nóng)村勞動力技能水平，“李昕宇們”因此受益。然而，記者采訪發(fā)現(xiàn)，一些農(nóng)民工就業(yè)類職業(yè)技能培訓不少，高技能工種培訓不多；理論、科普類培訓不少，實操、實用類培訓不多；引導性職業(yè)培訓不少，提高農(nóng)民工就業(yè)競爭力的二次培訓不多。改善這些狀況成了破解鄉(xiāng)村人才之“渴”的關(guān)鍵。

　　返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓讓大批農(nóng)民工受益

　　作為興城本地人，外出打工幾年“沒學到什么本事”的李昕宇，在當?shù)毓S招收零基礎(chǔ)工人、免費培訓上崗的宣傳下決定留在老家學本事。由于上崗門檻低，再加上她年輕好學，工作3年來，已經(jīng)成為熟練工。

　　在2020年11月，她還接受過一次在崗技能培訓，是企業(yè)響應(yīng)政府疫情下職工崗位提升補貼政策，以班組為單位開辦的在崗技能培訓班，主要是經(jīng)驗豐富的老師傅講解縫線起毛、線跡歪斜、跳針等常見問題的處理方式。李昕宇覺得對日常操作有幫助，她還拿到了培訓補貼。

　　2020年~2021年，遼寧實施了農(nóng)民工穩(wěn)就業(yè)職業(yè)技能培訓計劃，鼓勵結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、用工需求和農(nóng)民工意愿，圍繞縣域內(nèi)生產(chǎn)制造業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)、鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)、休閑旅游業(yè)等開展技能培訓，結(jié)合新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)，大力開展農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓。一大批在崗農(nóng)民工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工因此受益。

　　與此同時，遼寧鐵嶺市一家農(nóng)民工培訓基地負責人周聰介紹，現(xiàn)有的農(nóng)民工培訓主要依靠當?shù)氐募脊ぴ盒！⒙殬I(yè)院校、職業(yè)培訓機構(gòu)和企業(yè)培訓中心，完全針對農(nóng)民的培訓基地較少。在當?shù)刭Y助下，培訓基地新進了電工、面點、育嬰師3個工種的培訓設(shè)備，但也僅限于這3個工種。由于農(nóng)民工文化水平差異較大，缺乏教學培訓經(jīng)驗和成熟的培訓教材，他也在不斷摸索中。

　　“我們會調(diào)研企業(yè)用工需求后開展訂單式培訓，但是需求較少的職業(yè)崗位，很難進行一對一的培訓，成本太高?！敝苈斦f。疫情突發(fā)后，培訓基地也嘗試過手機端的線上培訓，但是由于宣傳力度不夠，許多農(nóng)民工對培訓和招工信息知之甚少。

　　增加上崗后的二次培訓

　　李昕宇坦言，在工廠工作3年來，僅有一次在崗技能培訓。那之后，除了日常的安全生產(chǎn)培訓，她很難接觸到新知識，崗位上的實際操作她輕車熟路，月薪也到了上限3500元。如果成為泳裝設(shè)計師，月薪能拿到6000元。可對于初中輟學的她，回學校再深造太難，市面上也找不到相應(yīng)的職業(yè)技能培訓班，她在工友口中打聽到青島有，電話咨詢后要脫產(chǎn)去學，學費5500元，對她來說成本太高。

　　記者采訪了解到，像李昕宇這種情況并非個例。

　　林燕霞是遼寧省鞍山市一家村辦酸菜加工廠的綜合部主任，兼職企業(yè)的會計3年，仍沒找到匹配的人。

　　加工廠所有員工都是聘用的村民，不談有沒有專業(yè)的會計人才，能寫字、會算數(shù)的當?shù)卮迕駜H有4人。林燕霞物色好一人想送到鎮(zhèn)上培養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)就業(yè)類的技能培訓真不少，有維修、餐飲、養(yǎng)老、保安、家政等，甚至還有網(wǎng)約配送員、汽車代駕員等新職業(yè)新業(yè)態(tài)的培訓，可沒有會計培訓班。

　　沒辦法，她只能憑著以前在工廠的財務(wù)工作經(jīng)驗手把手地教，結(jié)果學徒不到3個月就走了，給出的理由是“教得不專業(yè)，害怕出錯擔責任”。

　　在村里，像這樣急缺的人才還有合作社負責人、勞務(wù)經(jīng)紀人、農(nóng)業(yè)工人、農(nóng)村電商負責人等。

　　招不來合適的電商負責人，遼寧沈陽新民市一草莓采摘園種植戶曹穎決定親自上陣，她以為入行并不難，誰知道要懂得數(shù)據(jù)分析、拍攝圖片、美工制作。說起如何種草莓，她頭頭是道。可要學會這些，她犯了難。

　　線上的培訓班報了3個，線下的培訓班也聽了2個?！坝械闹v電商現(xiàn)狀，有的講理論不太能聽懂，對于我這種已經(jīng)入行、文化水平又不太高的種植戶不適用。”曹穎說。

　　在農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)紀人陳慧琴眼中，像李昕宇那樣的農(nóng)民工并不少，他們知道簡單的技能已經(jīng)適應(yīng)不了激烈的市場競爭?！吧蠉徢捌髽I(yè)就給免費入職培訓，但是這種普工太多了，很多培訓目的性很強，就是為了農(nóng)民工上崗，但是上崗后的二次提升培訓就少了?！?/p>

　　高質(zhì)量培訓及后續(xù)保障跟上

　　“整合農(nóng)村現(xiàn)有各類教育資源，建立農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓體系。”周聰表示，如今，各級政府都在積極主動為農(nóng)民工提供培訓。市場上，各類職業(yè)培訓也不少，要想促進農(nóng)村成人職業(yè)教育穩(wěn)步有序發(fā)展，可以采取政府購買培訓成果的方式，引入市場競爭機制，調(diào)動分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的各類教育資源參與農(nóng)村勞動力培訓。

　　“遼寧已經(jīng)建立起一批農(nóng)民工培訓基地，可以發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，鼓勵培訓機構(gòu)與勞務(wù)派遣機構(gòu)合作，增加農(nóng)民工的職位匹配度?！敝苈斦f，同時也可以擴大農(nóng)村職業(yè)高中的規(guī)模，通過政策引導，調(diào)動向農(nóng)村勞動力培訓轉(zhuǎn)移的積極性。

　　陳慧琴建議，要想確保農(nóng)民工通過職業(yè)技能培訓得到就業(yè)安置，就需要形成包括就業(yè)信息、咨詢、職業(yè)介紹、安全保障等在內(nèi)的保障體系。比如就業(yè)后的社會保險、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等諸多問題，像工作中遭受職業(yè)傷害的醫(yī)療救治和經(jīng)濟補償，流動農(nóng)民工養(yǎng)老保險關(guān)系的銜接等等的解決都是職業(yè)培訓后穩(wěn)定的保障。

　　“假如培訓出一個會計獎勵5000元，培訓機構(gòu)就搶著干了?！薄叭绻娚膛嘤柊磳W員收益拿補貼，課程實用性一定會增加。”林燕霞、曹穎雙雙認為，如果解決農(nóng)村人才缺口的高技能培訓能夠拿到豐厚補貼，各類培訓機構(gòu)也會積極轉(zhuǎn)向。降低一般性培訓補助標準，大幅提高中高技能培訓的補助標準，實行按培訓績效、類別、專業(yè)、成本分類補助，不失為良策。

　　李昕宇則期待，允許多次培訓多次拿補助，復合培訓疊加拿補助。鼓勵農(nóng)民工參加二次技能提升培訓和多種技能復合培訓，對過去已參加過培訓、但僅取得培訓合格證書或初級職業(yè)技能證書的農(nóng)民工，允許其再次免費參加職業(yè)技能提升培訓。