要從立法、執(zhí)法等方面加強(qiáng)對預(yù)付卡的資金監(jiān)管，構(gòu)建以第三方托管為基礎(chǔ)的資金監(jiān)管制度，營造健康向上的預(yù)付消費(fèi)生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)

　　“預(yù)存費(fèi)用享好禮”“充值越多，折扣力度越大”……如今，以儲(chǔ)值優(yōu)惠、預(yù)存打折等手段吸引消費(fèi)者辦理預(yù)付卡的營銷方式很常見，筆者身邊就有不少朋友辦理過健身卡、美容卡、洗車卡等。

　　這些僅在本企業(yè)或同一品牌特許經(jīng)營體系內(nèi)兌付貨物或服務(wù)的預(yù)付憑證是一種單用途預(yù)付卡。近年來，這類預(yù)付卡在促進(jìn)消費(fèi)、繁榮市場的同時(shí)，也存在預(yù)收資金難監(jiān)管、服務(wù)質(zhì)量難保證、難退款、難舉證等隱患。

　　今年的《政府工作報(bào)告》提出，“推動(dòng)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)”，“強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，著力適應(yīng)群眾需求、增強(qiáng)消費(fèi)意愿”。預(yù)付消費(fèi)方式和消費(fèi)者的日常生活密切相關(guān)，預(yù)付費(fèi)退不回、商家卷錢跑路等行為顯然會(huì)增加大眾對相關(guān)領(lǐng)域的消費(fèi)顧慮。

　　從源頭杜絕商家挪用預(yù)付資金的行為，關(guān)鍵是要從立法、執(zhí)法等方面加強(qiáng)對預(yù)付卡的資金監(jiān)管，構(gòu)建以第三方托管為基礎(chǔ)的資金監(jiān)管制度，營造健康向上的預(yù)付消費(fèi)生態(tài)環(huán)境。目前，北京、上海、江蘇等地已出臺(tái)相關(guān)法規(guī)，對單用途預(yù)付卡進(jìn)行管理，要求建立預(yù)付卡預(yù)收資金存管制度。

　　有了預(yù)收資金存管制度，在加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí)，還要有效調(diào)動(dòng)市場的力量。有的地方探索向納入預(yù)收資金存管制度的企業(yè)發(fā)放明顯標(biāo)識，為消費(fèi)者選擇商戶時(shí)多提供一個(gè)信任維度，讓誠信企業(yè)嘗到甜頭，促進(jìn)市場實(shí)現(xiàn)“良幣驅(qū)逐劣幣”，進(jìn)而讓更多的發(fā)卡企業(yè)主動(dòng)納入預(yù)收資金存管制度，形成良性循環(huán)。

　　監(jiān)管的手和市場的手一起發(fā)力，是營造良好消費(fèi)環(huán)境的題中之義。凈化預(yù)付消費(fèi)生態(tài)環(huán)境，減少消費(fèi)者的后顧之憂，讓消費(fèi)者省心更放心，將進(jìn)一步助力擴(kuò)大內(nèi)需，推動(dòng)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)，在保持我國經(jīng)濟(jì)長期持續(xù)健康發(fā)展的同時(shí)，滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。

　　《 人民日報(bào) 》( 2022年03月24日 11 版)